[摘 要] 經(jīng)過長期快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國一躍成為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)大國。但是高速的經(jīng)濟(jì)增長也讓我國經(jīng)濟(jì)體制的弊端無法完全顯現(xiàn)?，F(xiàn)階段我國三農(nóng)問題突出，合理地解決三農(nóng)問題成為我國的難題。本文通過宏觀分析而提出縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民收入 城鄉(xiāng)居民收入差距 耕地保護(hù)

一、我國經(jīng)濟(jì)增長的困境

2009 年在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，我國順利地實(shí)現(xiàn)了保八的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)但是，在金融危機(jī)的背景下，在取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，也使得在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

1.長期的快速增長--泡沫經(jīng)濟(jì)蔓延。房地產(chǎn)行業(yè)在過去的幾年一直帶動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房地產(chǎn)周邊行業(yè)也隨之發(fā)展起來。房地產(chǎn)泡沫使得房地產(chǎn)商大賺。同時(shí)，來自各地的炒房者也將房價(jià)推到虛高的位置上。房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟(jì)不僅使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，更使社會(huì)動(dòng)亂不安。雖然國家不斷出臺(tái)新的政策，但效果并不明顯。

空置房是指竣工后尚未售出的房屋，空置率用北京住宅空置面積除以近三年住宅銷售面積計(jì)算得出，是衡量房地產(chǎn)是否相對(duì)過剩的指標(biāo)，而產(chǎn)品相對(duì)過剩是泡沫經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。

北京住宅空置率：

2.近幾年房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的崛起帶來的問題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的崛起不僅僅對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，更使房地產(chǎn)商大肆開發(fā)房產(chǎn)，對(duì)城市的環(huán)境造成破壞。房地產(chǎn)的泡沫使得地皮價(jià)格上升，從而使城市的綠化成本大幅度提高，居民的生活質(zhì)量大幅度降低。房地產(chǎn)商在利潤的驅(qū)動(dòng)下，不斷的將農(nóng)業(yè)耕地轉(zhuǎn)換為商業(yè)小區(qū)，導(dǎo)致我國耕地?cái)?shù)量逐年減少。

3.我國一直處于產(chǎn)能過剩階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依靠外需拉動(dòng)。我國的經(jīng)濟(jì)雖然增長很快，但是長期的主要依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。其主要原因是我國的人力成本低，原產(chǎn)料豐富。而我國的高產(chǎn)能對(duì)應(yīng)的低消費(fèi)能力，促使我國的大量物產(chǎn)資本外流，也就形成了大量的出口。大量的出口如同一根繩子一樣將我國的經(jīng)濟(jì)與歐美等國的經(jīng)濟(jì)綁在一起。隨著其他發(fā)展中國家的發(fā)展，我國原來的經(jīng)濟(jì)增長模式也受到競(jìng)爭(zhēng)。由于印度、泰國等國家的勞動(dòng)力更加廉價(jià)，已經(jīng)有很多外資企業(yè)開始在這些新興的發(fā)展中國家建立廠房，而且我國南方的加工業(yè)也受到了很大的威脅。

二、提高農(nóng)民收入拉近城鄉(xiāng)居民收入的必要性

1.三農(nóng)問題不斷加深。近年來，三農(nóng)問題日趨突出。城鄉(xiāng)居民收人差距也在顯著擴(kuò)大，為過去50年來所未有。今天，我們所看到的增長結(jié)果基本是工業(yè)現(xiàn)代化而非農(nóng)村工業(yè)化，是城市的現(xiàn)代化而非農(nóng)村的城市化。經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化是全民族的共同事業(yè)，廣大農(nóng)民卻沒有平等地分享這“共同事業(yè)”的成果。

2.耕地問題。農(nóng)民大量的耕地被占用，不僅造成了耕地的大幅度浪費(fèi)，農(nóng)民的收入也沒有了保障。我國取消了農(nóng)民的稅收，但是如果農(nóng)民耕地的喪失，使農(nóng)民直接失去了最基本的收入。這樣便使得農(nóng)民只能成為農(nóng)民工，雖然從金錢上農(nóng)民的收入有可能上升，但依然存在很大的危機(jī)，例如當(dāng)農(nóng)民年老以后，不能再承擔(dān)繁重的體力活，農(nóng)民的收入便沒有了保障。

3.收入兩級(jí)分化導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂。合理的收入差距可以提高人們的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是居民收入的兩級(jí)分化不僅不會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相反卻會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩。

三、提高農(nóng)民收入的對(duì)策

1.稅收體制改革。我國稅賦雖然并不少，而且每年都創(chuàng)新高，但是稅收結(jié)構(gòu)卻并不合理。在美國等發(fā)達(dá)國家，富人的稅收為全國稅收80%左右，但是在我國，富人約占總?cè)丝诘?0%，但是他們上繳的個(gè)人所得稅還不到國家個(gè)人所得稅收入的10%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，中國富人的稅收負(fù)擔(dān)在世界上是最輕的。一面是中國稅負(fù)全球第二，但是中富人稅負(fù)世界最輕。合理的改變收稅制度，使錢多的人多納稅，保障低收入人群的正常生活，是我國稅收體制改革的方向。

2.提高我國農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來， 由于我國奉行的是以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的政策， 國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度一直不大。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資在國家基建投資中的比重，在 “六五” 時(shí)期僅為5.6% ， 到 “八五” 時(shí)期降為3% ， 而用于農(nóng)業(yè)科技研究的投入僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2% 。國家財(cái)政用于農(nóng)村發(fā)展的各類支出僅占總支出的10%， 占GDP總量的1% ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。

3.提高對(duì)農(nóng)民耕地的保護(hù)，保護(hù)農(nóng)民的最低收入。目前，我國耕地總體數(shù)量已經(jīng)減少到1．2億hm2，人均耕地僅為0．1hm2只有世界人均水平的40％，發(fā)展變化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。保障農(nóng)民的耕地微觀上講可以保障農(nóng)民的收入，宏觀上又可以保障糧食的供給，保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位不容小視，耕地繼續(xù)的減少不僅會(huì)對(duì)農(nóng)民的生活產(chǎn)生負(fù)面影響，也會(huì)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的破壞力，影響國家的穩(wěn)定。

4.鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供良好環(huán)境。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功的例子已經(jīng)屢見不鮮。從調(diào)查結(jié)果來看從事種植業(yè)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民占31.0％，專門從事養(yǎng)殖的創(chuàng)業(yè)戶占61％，從創(chuàng)業(yè)績效來看，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民盈利能力很強(qiáng)，2009年被調(diào)查所有創(chuàng)業(yè)戶平均純收入達(dá)12.2萬元，最高多大100.0萬元，最少的也有5000.0元，其中年收入1萬元以下的僅有2.9％，1.0萬～10.0萬元的占到59．4％，10.0萬元以上有37.7％。可能明顯的看出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)大面積施展開，這不僅僅有助于農(nóng)民收入的增加。更會(huì)提高我國農(nóng)副產(chǎn)品的供給能力。

四、小結(jié)

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三農(nóng)問題已經(jīng)不容忽視。合理解決三農(nóng)問題，不僅不會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成負(fù)擔(dān)，更會(huì)在一定程度上解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，改善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。將三農(nóng)問題與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，結(jié)合國家政策，徹底發(fā)揮國家的領(lǐng)導(dǎo)作用，是使農(nóng)民走出困境的方法之一。

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