摘 要：在分析我國新聞出版體制改革形勢和科技期刊現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出科技期刊體制改革應(yīng)充分考慮我國現(xiàn)有科技期刊現(xiàn)狀，分類推進(jìn)市場化體制，大力推進(jìn)集約化經(jīng)營，重點(diǎn)打造國際化期刊，從而穩(wěn)步加快我國科技期刊體制的改革步伐。

關(guān)鍵詞：科技期刊；體制改革；思考

中圖分類號(hào)：G237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2011）10-0104-02

科技期刊出版是我國出版事業(yè)的重要組成部分。近幾年來，在國家深化文化體制改革的政策推動(dòng)下，新聞出版領(lǐng)域的體制改革正在由點(diǎn)到面地持續(xù)推進(jìn)。如報(bào)刊體制的改革走過了推進(jìn)內(nèi)部制度創(chuàng)新、創(chuàng)建多種經(jīng)營格局的過程，正朝著以資本運(yùn)營為助推劑迅速實(shí)現(xiàn)媒介規(guī)模擴(kuò)張的方向發(fā)展。隨著改革的繼續(xù)推進(jìn)，未來五年將是新聞出版業(yè)深化改革、加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整與升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。國家新聞出版署署長柳斌杰用“改革、發(fā)展、創(chuàng)新”六個(gè)字概括了“十二五”期間新聞出版體制改革的任務(wù)和要求。面對文化體制改革不斷深入的形勢，科技期刊發(fā)展正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一、新聞出版領(lǐng)域體制改革不斷深化

近幾年來，在國家深化文化體制改革的政策推動(dòng)下，新聞出版領(lǐng)域的體制改革正在由點(diǎn)到面地持續(xù)推進(jìn)。新聞出版總署署長柳斌杰在接受新聞媒體采訪時(shí)評(píng)價(jià)“十一五”期間我國新聞出版領(lǐng)域是發(fā)生了大改革、大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)了大變化、大跨越。

截至2010年底，全國3000多家國有新華書店全部轉(zhuǎn)制變成企業(yè)，走上了市場競爭之路，100多家新聞出版企業(yè)集團(tuán)組建，45家新聞出版企業(yè)上市，出版社完成轉(zhuǎn)企改制，包括地方出版社、高校出版社、中央各部門出版社在內(nèi)的經(jīng)營性出版社基本轉(zhuǎn)制成企業(yè)，1251家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人[1]。相比之下，科技期刊的改革步伐則明顯滯后。

二、我國科技期刊發(fā)展面臨的主要問題

科技期刊是科學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)傳承的主要載體，是國家科技創(chuàng)新成果積累和科技競爭力的標(biāo)志之一。高水準(zhǔn)、有影響的科技期刊是反映一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)研究水平的重要標(biāo)志之一，是國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的一個(gè)重要園地，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效途徑，它在一定意義上代表著某一學(xué)科的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，改革開放以來通過高水平學(xué)術(shù)論文的優(yōu)先發(fā)表，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)學(xué)科的國際新潮流。雖然從數(shù)量上我們是僅次于美國的科技期刊大國，但還遠(yuǎn)不是期刊強(qiáng)國，總體實(shí)力偏弱，科技期刊發(fā)展仍面臨許多難題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）管理機(jī)制落后，競爭力不強(qiáng)

目前，我國擁有期刊總量9000多種，其中科技期刊將近5000種，占了半壁江山。長期以來，我國大部分科技期刊都是以編輯部形式存在，是為主辦單位科研發(fā)展服務(wù)的一個(gè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，在發(fā)展結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出散、亂、小的局面。編輯部作為主辦單位的一個(gè)小部門甚至一個(gè)小組，人員多則七八人，少則三五人，所出版的期刊一般都是單打一。雖然我國科技期刊的種類較多，但由于這些期刊大都分布在不同行業(yè)的不同單位，而且沒有嚴(yán)格的定位，所以重復(fù)辦刊的現(xiàn)象嚴(yán)重，不同的刊名，但是其內(nèi)容與形式上卻大同小異。

（二）發(fā)行量小，市場認(rèn)知度不高

目前我國的科技期刊種類在5000種左右，種類與數(shù)量雖然不少，與其他科技期刊強(qiáng)國相比，總體水平較差，市場發(fā)行量較小，整個(gè)科技期刊市場呈下滑趨勢[2]。

由于科技期刊專業(yè)性強(qiáng)，發(fā)行受眾范圍較小，所以發(fā)行量普遍不大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)（見表1），我國大多數(shù)科技期刊的發(fā)行量在1000～3000冊/期，約占總數(shù)的41.6%；發(fā)行量在萬冊以上的科技期刊僅占總數(shù)的4.5%。

（三）學(xué)術(shù)質(zhì)量不高，影響力不大

英國《自然》雜志2004年的被引頻次36萬次，影響因子32；而我國的科技期刊被引頻次最高的也只有5000次，其中多數(shù)還是自引，影響因子最高的僅達(dá)到2。[4]我國科技論文年發(fā)表量有幾十萬篇之多，雖然近年來被SCI和EI收錄的數(shù)量也有較大幅度的增長，但不容忽視的是，我國約80％的國際論文分布在低引用區(qū)和零引用區(qū)，也就是說，發(fā)表的論文并沒有引起同行的關(guān)注?？萍计诳趪H科學(xué)界的影響力仍普遍偏小，由此導(dǎo)致大量高學(xué)術(shù)水平的稿件流向國外。

三、對我國科技期刊體制改革的思考

（一）分類推進(jìn)體制市場化

科技期刊出版體制的市場化是指在開放的科技期刊出版市場中，以需求為導(dǎo)向、以競爭為手段，實(shí)現(xiàn)科技期刊出版資源的充分、合理、高效配置的一種機(jī)制。從目前我國的科技期刊的情況看有三種情況，一是已經(jīng)成為市場經(jīng)營主體的科技期刊出版單位，他們已經(jīng)在市場化運(yùn)作方面取得了不小的成績，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，在國家文化出版體制改革的形勢下，他們將如魚得水，取得更好、更快的發(fā)展；二是那些已經(jīng)在市場中拼搏多年，只是沒有取得市場經(jīng)營主體資格的科技期刊，通過體制改革，確立這些出版單位的市場主體地位，將使其具備參與市場競爭的完全行為能力，改革的形勢將為其提供更好的發(fā)展空間；三是由各類事業(yè)機(jī)構(gòu)或直接由政府支持運(yùn)作的科技期刊，這些期刊目前占大多數(shù)，并且多為學(xué)術(shù)期刊，生存基礎(chǔ)薄弱，直接轉(zhuǎn)企改制面臨諸多困難和問題，因此必須充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性和艱巨性。也就是說即使將科技期刊出版定性為經(jīng)營性活動(dòng)，多數(shù)已也不具備條件，因此筆者認(rèn)為應(yīng)分步推進(jìn)，對這些期刊可由各行業(yè)集團(tuán)組織出版實(shí)體，也可由學(xué)會(huì)組織出版實(shí)體，而不搞一刀切，不劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因?yàn)闂l件成熟的、具備實(shí)力的必定會(huì)借改革的大好形勢主動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作的目標(biāo)。

（二）大力推進(jìn)經(jīng)營集約化

所謂經(jīng)營集約化是指以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過經(jīng)營要素的重組來實(shí)現(xiàn)以最小成本獲得最大回報(bào)的經(jīng)營方式，包括質(zhì)量經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營和人力資源經(jīng)營等[5]。大力量推進(jìn)經(jīng)營集約化就是要通過建立資源共享的集團(tuán)，通過調(diào)整、重組，把出版資源更加合理有效地開發(fā)和利用起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，以最小的成本取得最大的效益。[6]從我國目前科技期刊的現(xiàn)狀出發(fā)，對非法人單位的科技期刊，一方面可以通過行業(yè)集團(tuán)組建自己的傳媒實(shí)體，主管單位將屬下的期刊資源進(jìn)行整合，合理定位，搭建組稿、發(fā)行、廣告等資源平臺(tái)，打造行業(yè)的科技期刊品牌和出版實(shí)力。如卓眾出版公司就是一個(gè)典型實(shí)例。2003年他們成為新聞出版總屬的改革試點(diǎn)單位，將分散的期刊和報(bào)紙資源整合，成立了雜志社，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，已經(jīng)打造出目前國內(nèi)多種品牌期刊，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?？萍计诳部筛鶕?jù)期刊自身的內(nèi)容和專業(yè)優(yōu)勢，按照自愿組合、互惠互利原則，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)有市場發(fā)展?jié)摿?，并具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)期刊進(jìn)行集約化的組合和多媒體的整合，向科技期刊集團(tuán)化方向發(fā)展，樹立期刊的品牌形象。如中華醫(yī)學(xué)會(huì)作為中國的期刊航母群，屬下有100多種期刊。

（三）重點(diǎn)打造國際化期刊

科技期刊作為科學(xué)研究成果展示和交流的載體和平臺(tái)，對于一個(gè)國家科學(xué)研究的發(fā)展具有舉足輕重的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。隨著國際間學(xué)術(shù)交流需求的不斷加強(qiáng)和我國加入WTO帶來的國際范圍內(nèi)學(xué)術(shù)期刊市場競爭的日益激烈，科技期刊的國際化引起了科研工作者、期刊編輯和期刊管理者廣泛的關(guān)注。國家自然科學(xué)基金委員會(huì)副主任、中國科學(xué)院院士朱作言曾經(jīng)感言，一個(gè)國家能辦出有國際影響的學(xué)術(shù)期刊，在某種程度上反映了這個(gè)國家的科學(xué)技術(shù)水平，它的影響可能比一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的影響還要重要得多，還要大得多。如果我們國家有很好的實(shí)驗(yàn)室，有很好的科學(xué)研究，卻沒有相應(yīng)有影響的期刊，是不全面的，也是令人遺憾的。在當(dāng)今激烈的國際科學(xué)技術(shù)競爭中，我們國家要把科學(xué)技術(shù)搞上去有一定難度，相比之下，要把學(xué)術(shù)期刊辦好難度就更大。目前看來，用五年或十年時(shí)間在我國建成幾個(gè)具有一定國際影響的實(shí)驗(yàn)室是可能的。但是，要辦好一份自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊，使之在國際上產(chǎn)生影響，也許還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

影響國際化對大多數(shù)期刊來說是遙遠(yuǎn)的、甚至是不現(xiàn)實(shí)的。一方面很多科技期刊目前的生存問題都難解決，高品質(zhì)的稿源匱乏；另一方面處于保密問題，很多科技期刊只是在國內(nèi)發(fā)行，稿件的保密審查非常嚴(yán)格。因此打造具有國際化影響的科技期刊應(yīng)有重點(diǎn)、有目標(biāo)，不能盲目國際化。比如作為國防科技工業(yè)的許國期刊一般應(yīng)立足國內(nèi)，而對基礎(chǔ)科學(xué)來講，特別是主流學(xué)科期刊必須國際化，要面對國際作者和讀者群體，這些期刊從發(fā)行、編委組成、作者、衡量標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)國際化。

目前，我國下出版體制改革已進(jìn)入一個(gè)全面推進(jìn)的階段，盡管改革的大方向已經(jīng)確定，路線圖和時(shí)間表也已明確，但是面對科技期刊的復(fù)雜性，改革還面臨許多問題。我們必須加強(qiáng)對國家出版體制改革精神的學(xué)習(xí)和理解，加強(qiáng)思想觀念轉(zhuǎn)變，把握期刊定位，打造品牌期刊，并在此基礎(chǔ)上突出自己的特色，形成自身風(fēng)格，靈活轉(zhuǎn)變內(nèi)部機(jī)制，優(yōu)化資源配置，在有效的機(jī)制運(yùn)行下取得更好、更快的發(fā)展。

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[6]趙大良.探究科技期刊出版體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn)[J].科技與出版，2009(12).