［摘要］和政歷史悠久，旅游資源豐富，有“隴上綠色明珠”、“古動(dòng)物化石之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花兒傳承基地”等美譽(yù)。近年來，和政縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，編制旅游規(guī)劃，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，健全旅游服務(wù)功能，基本形成“五彩扇形”旅游發(fā)展格局，旅游業(yè)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在旅游資源潛力開發(fā)不深，旅游產(chǎn)品單一，對(duì)外形象不突出等問題，為此，本文建議引進(jìn)旅游娛樂項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店，亮化、美化、凈化和政縣城，在古動(dòng)物化石博覽苑設(shè)立“和政縣旅游集散中心”，使其成為全縣乃至全州的旅游集散中心；在松鳴鎮(zhèn)建設(shè)“松鳴巖大旅游區(qū)游客服務(wù)中心”； 全力開發(fā)古動(dòng)物化石資源，將古動(dòng)物化石品牌打造為和政縣的旅游名片；深度挖掘旅游文化潛力，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入靈魂；建設(shè)高檔次的花兒劇場(chǎng)；邀請(qǐng)著名導(dǎo)演創(chuàng)作“古動(dòng)物的伊甸園新花兒的狂歡節(jié)”為主題的大型文藝節(jié)目，使其成為和政縣的文化形象；開發(fā)太子山森林尋寶、登山探險(xiǎn)、金頂觀光等旅游項(xiàng)目，再創(chuàng)和政生態(tài)旅游品牌。

［關(guān)健詞］和政縣；旅游資源；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

［中圖分類號(hào)］K590.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）016-0065-02

一、和政縣旅游資源現(xiàn)狀

和政歷史悠久，民風(fēng)淳樸，史稱金劍、寧河，位于甘肅省臨夏州南部，轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)122個(gè)行政村，總面積960平方公里，總?cè)丝?0萬，縣城平均海拔2200米，全縣森林覆蓋率達(dá)25.7%，植被覆蓋率85%。

和政交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。和政是連接藏區(qū)和中原的紐帶，地處蘭州—拉卜楞—九寨溝旅游黃金熱線上，縣城距蘭州市90公里，距臨夏市25公里，康臨高速公路連通東西，和合公路貫穿南北。

和政縣內(nèi)青山綠水，高山平湖，自古就有“隴上綠色明珠”之美譽(yù)，近年又榮獲“古動(dòng)物化石之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花兒傳承基地”等稱號(hào)。和政縣內(nèi)有豐富的人文景觀、自然景觀，獨(dú)特的山水風(fēng)貌、民俗風(fēng)情和眾多的文化遺址?！绊殢洿渖薄ⅰ把┥接吃隆钡取皩幒影司啊本秘?fù)盛名，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)松鳴巖、古動(dòng)物化石博物館、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)太子山享譽(yù)隴原，國(guó)之瑰寶——古動(dòng)物化石占據(jù)六項(xiàng)世界之最，藝苑奇葩——松鳴巖“花兒”作為“花兒”的一部分列入聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

二、和政縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，和政縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“旅游活縣”戰(zhàn)略，精心培育旅游文化，全力打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)。

在旅游規(guī)劃方面，先后出臺(tái)《和政縣旅游管理辦法》、《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，委托福建華僑大學(xué)旅游科學(xué)研究所、上海遠(yuǎn)見旅游設(shè)計(jì)有限公司、成都聚合旅游咨詢公司分別編制了《和政縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《和政縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《松鳴巖大旅游區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》，國(guó)際建筑大師磯崎新及中建上海院完成“古動(dòng)物化石世界之窗”項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和工程初步設(shè)計(jì)，北京水晶石設(shè)計(jì)公司完成古動(dòng)物化石地質(zhì)公園樺林保護(hù)館的初步概念設(shè)計(jì)。

在旅游開發(fā)方面，以松鳴巖、博物館為重點(diǎn)，投資7000多萬元建設(shè)松鳴巖旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)牌坊門、松鳴塔、浴佛湖等景點(diǎn)，完成道路、供水、供電、通訊、星級(jí)廁所、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新建松鳴巖度假村、太子山賓館、花溪夏宮、天橋休閑樂園等賓館飯店，使松鳴巖旅游服務(wù)功能基本完善，2005年松鳴巖被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。投資4500多萬元，建成占地65畝，建筑面積8085平方米的和政古動(dòng)物化石博物館一、二號(hào)館，館藏化石3萬多件，分3綱8目150多個(gè)數(shù)種，占據(jù)了六項(xiàng)世界之最，2009年8月國(guó)土資源部將和政地區(qū)批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。至此，和政縣初步形成了以博物館、古動(dòng)物化石博覽苑和樺林保護(hù)館、古動(dòng)物化石世界之窗為主體的古動(dòng)物化石旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。進(jìn)一步改善了鐵溝、寺溝、柳梅灘、三岔溝、南陽山等景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，形成以縣城博物館為軸心，和康路、二新路、和鐵路、蒿臨路等通景區(qū)主干道為扇軸，松鳴巖、鐵溝、寺溝、柳梅灘、三岔溝、南陽山等太子山系各景區(qū)為扇面的“五彩扇形”旅游發(fā)展格局。

在旅游宣傳方面，多次制作和政旅游和古動(dòng)物化石專題片在中央、省州縣各級(jí)電視臺(tái)播出，在《新旅游報(bào)》、《鳳凰生活》、《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《鑫報(bào)》等報(bào)刊、雜志登載和政旅游專版和新聞，在蘭州市、蘭臨高速公路及周邊地區(qū)樹立大型宣傳牌，多次在蘭州、臨夏及縣內(nèi)召開各種形式的旅游新聞發(fā)布會(huì)及旅游推介會(huì)，發(fā)布旅游信息和優(yōu)惠政策，與旅行社簽訂合作協(xié)議。印制《松鳴巖花兒集》、《和政旅游指南》、《和政旅游地圖》等圖書資料，制作旅游展板、DVD光盤，每年組團(tuán)參加蘭洽會(huì)、中國(guó)北方旅游交易會(huì)、西安旅游交易會(huì)等大型節(jié)會(huì)，廣泛宣傳和政旅游資源。2001～2009年先后四次召開了國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者參加的 “和政古動(dòng)物化石國(guó)際研討會(huì)”， 2006年和政古動(dòng)物化石赴上?？萍拣^展出。每年舉辦原生態(tài)松鳴巖四月八“花兒”會(huì)、寺溝“花兒”會(huì)、湫池溝“花兒”會(huì)、半草嶺“花兒”會(huì)及和政秧歌匯演，還舉辦了旅游文化藝術(shù)節(jié)、臨夏州花兒大獎(jiǎng)賽，特別是2005、2006、2011年在松鳴巖成功舉辦了三屆中國(guó)西部民歌歌手邀請(qǐng)賽，全面宣傳促銷和政文化旅游資源，樹立旅游品牌，開拓客源市場(chǎng)。

在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，切實(shí)加大了對(duì)生態(tài)的保護(hù)力度，維護(hù)人與自然的和諧發(fā)展。嚴(yán)禁在旅游景區(qū)內(nèi)采沙、采石、伐木、放牧、狩獵，嚴(yán)防破壞植被，排放污染物。每年春秋兩季植樹造林，實(shí)施太子山天然林保護(hù)工程。掛牌保護(hù)名木古樹，開通電瓶車，禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入主景區(qū)，減少空氣污染。堅(jiān)持建設(shè)和保護(hù)并重，走可持續(xù)發(fā)展的旅游開發(fā)之路，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。

三、和政縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，和政縣已基本形成松鳴巖、古動(dòng)物化石、“花兒”三大旅游品牌，旅游人數(shù)逐年增加，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但仍然存在旅游資源潛力開發(fā)不深，旅游產(chǎn)品單一，對(duì)外形象不突出等問題。

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，旅游接待服務(wù)設(shè)施少，旅游服務(wù)功能不齊全，還不能滿足游客的需求

除松鳴巖、古動(dòng)物化石博物館，旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較完善外，其他景區(qū)目前只修建了主干道，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏?，F(xiàn)有的賓館飯店數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、接待能力有限。

（二）形象定位不夠準(zhǔn)確

目前還沒有確定全縣統(tǒng)一的宣傳口號(hào)和旅游形象定位，在對(duì)外宣傳上形象不突出，促銷力度弱，客源市場(chǎng)小，對(duì)外知名度不高。

（三）旅游人才匱乏

旅游隊(duì)伍建設(shè)滯后，旅游專業(yè)人才缺乏，旅游管理人員少，旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。尤其是賓館飯店服務(wù)人員缺少培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)技能和服務(wù)水平差。

（四）旅游商品體系不健全

旅游娛樂項(xiàng)目少，旅游商品體系不健全，游客逗留時(shí)間較短，消費(fèi)額低，旅游經(jīng)濟(jì)效益不高。

四、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能

緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，研究政策投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)松鳴巖、太子山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大招商引資力度，在主要景區(qū)引進(jìn)旅游娛樂項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店等接待設(shè)施，亮化、美化、凈化和政縣城，樹立旅游城市新形象。在古動(dòng)物化石博覽苑三館一中心設(shè)立“和政縣旅游集散中心”，使其成為全縣乃至全州的旅游集散中心。在松鳴鎮(zhèn)建設(shè)“松鳴巖大旅游區(qū)游客服務(wù)中心”，集中為松鳴巖、樺林保護(hù)館、大峽等附近景區(qū)游客服務(wù)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。

（二）全力開發(fā)古動(dòng)物化石資源，將古動(dòng)物化石品牌打造為和政縣的旅游名片

搶抓國(guó)務(wù)院、甘肅省支持古動(dòng)物化石開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極申報(bào)古動(dòng)物化石開發(fā)項(xiàng)目，早日建成古動(dòng)物化石世界之窗、樺林保護(hù)館、國(guó)家地質(zhì)公園，做大做強(qiáng)化石文章，做活做足化石產(chǎn)業(yè)，將古動(dòng)物化石資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)，樹立古動(dòng)物化石品牌，全力將古動(dòng)物化石打造成和政縣的旅游名片，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，讓古動(dòng)物化石成為和政走向全國(guó)、走向世界的橋梁紐帶。

（三）深度挖掘旅游文化潛力，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入靈魂

以聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“花兒“為主，結(jié)合和政秧歌、少數(shù)民族傳統(tǒng)特色文化藝術(shù)，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)高檔次的花兒劇場(chǎng)。邀請(qǐng)著名導(dǎo)演，精心策劃，創(chuàng)作“古動(dòng)物的伊甸園新花兒的狂歡節(jié)”為主題的大型文藝節(jié)目，在花兒劇場(chǎng)定期演出，成為和政縣的文化形象。

（四）積極開發(fā)太子山旅游資源，再創(chuàng)和政生態(tài)旅游品牌

太子山是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，“雪山映月”是“河州八景”之一，有獨(dú)特絕美的自然風(fēng)光和優(yōu)美動(dòng)人的傳說故事。太子山金頂云霧繚繞，夏天百花盛開，冬季冰雪封山，不是世外桃源，勝似人間仙境。景區(qū)旅游資源極其豐富，自助游人與日增多，開發(fā)潛力巨大。隨著今年景區(qū)內(nèi)主干道的竣工，開發(fā)時(shí)機(jī)已趨成熟，建議開發(fā)森林尋寶、登山探險(xiǎn)、金頂觀光等旅游項(xiàng)目，在海眼等主要景點(diǎn)處立碑?dāng)⑹?，太子山下建露營(yíng)帳篷，半山腰設(shè)登山接待處。尋找秦太子扶蘇或西秦國(guó)王乞伏熾磐征戰(zhàn)的痕跡，探求海眼、冰糖石、猩紅洞的奧秘，登臨太子山金頂觀日出，看云蒸霞蔚、萬仞絕壁、蒼山逶迤，體會(huì)“會(huì)當(dāng)臨絕頂，一覽眾山小”的美妙感覺。