［摘要］以土地集約為內(nèi)容的新一輪農(nóng)村改革正在不斷深化，帶動(dòng)著農(nóng)村新社區(qū)的形成和逐步完善。圖書(shū)館（室）在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中的地位越來(lái)越重要，本文就農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）在農(nóng)村文化建設(shè)中的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。

［關(guān)鍵詞］圖書(shū)館（室）；農(nóng)村社區(qū)；文化建設(shè)

［中圖分類(lèi)號(hào)］G258.23 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）012-0108-03

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前農(nóng)村工作的主要任務(wù)。改革開(kāi)放為加快農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村社區(qū)的不斷形成和文化設(shè)施的逐步完善，圖書(shū)館（室）在新農(nóng)村建設(shè)中的位置更加突出，正確認(rèn)識(shí)圖書(shū)館（室）在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的定位，對(duì)于培育新型農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有著極其重要的意義。

一、農(nóng)村文化建設(shè)及社區(qū)圖書(shū)館（室）的建設(shè)狀況

（一）國(guó)家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的方針與政策

在農(nóng)村貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，文化發(fā)展被提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。從黨的十六屆五中全會(huì)到十七大，逐步形成覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)體系，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。為此，國(guó)家出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》等多項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的方針與政策。農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）以保障農(nóng)民文化權(quán)利的政策轉(zhuǎn)向?yàn)槠鯔C(jī)，積極探索圖書(shū)館為農(nóng)服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化發(fā)展，贏得了社會(huì)公眾和政府管理者前所未有的尊重。目前，農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）已經(jīng)成為農(nóng)村文化建設(shè)新格局中的一道美麗風(fēng)景線，對(duì)于解決農(nóng)民“看書(shū)難、買(mǎi)書(shū)難、沒(méi)書(shū)讀”問(wèn)題有著積極的現(xiàn)實(shí)意義，為農(nóng)村文化主陣地的農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)營(yíng)造了十分有利的發(fā)展氛圍。

（二）農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）的發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)研究公共圖書(shū)館的發(fā)展歷程我們不難發(fā)現(xiàn)，起初公共圖書(shū)館面臨著早期服務(wù)定位與后期社會(huì)發(fā)展偏離所造成的相似困境，即“早期的服務(wù)定位往往傾向于‘為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為科研服務(wù)’”，而后期的服務(wù)理念與現(xiàn)代圖書(shū)館理念相去甚遠(yuǎn)，它使公共圖書(shū)館日益脫離社會(huì)公眾的視野，或者受到社會(huì)公眾的批評(píng)。同時(shí)，也使公共圖書(shū)館深深地陷入發(fā)展低谷。而農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）的建設(shè)，為圖書(shū)館工作服務(wù)大眾提供了有利的發(fā)展機(jī)會(huì)。雖然許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大都設(shè)有圖書(shū)館（室）或文化活動(dòng)室，但距離廣大農(nóng)民的居住地很遠(yuǎn)，難于滿足農(nóng)民的需求。由于設(shè)在政府內(nèi)，農(nóng)民是“不太敢去”看書(shū)，加上經(jīng)費(fèi)運(yùn)作困難，實(shí)際上大多數(shù)沒(méi)有正常運(yùn)行。隨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)圖書(shū)館（室）的建設(shè)已經(jīng)納入地方政府惠農(nóng)工程。筆者認(rèn)為，其發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民自管自用和自助讀書(shū)為主，促進(jìn)農(nóng)民讀書(shū)用書(shū)的公益性組織（微型圖書(shū)館），但又不是嚴(yán)格意義上的圖書(shū)館，應(yīng)集多種文化服務(wù)功能于一體。

（三）農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）的興起

自黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展后，2007年，民政部下發(fā)了《全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）工作實(shí)驗(yàn)方案》。近年來(lái)，地方政府為了提高農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)集約化水平，加大了農(nóng)村土地的整理力度，開(kāi)始進(jìn)行新農(nóng)村村居建設(shè)，農(nóng)民的居住環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。社區(qū)建設(shè)主要有兩種模式：一是在人口密集地區(qū)，采取撤村建社區(qū)，由若干個(gè)建制村合并成為一個(gè)社區(qū)，服務(wù)半徑一般在2公里之內(nèi)；二是在人口稀少地區(qū)，采取鼓勵(lì)和幫助自然村或建制村的農(nóng)戶(hù)向新開(kāi)辟的社區(qū)集聚，小型社區(qū)幾十戶(hù)，中型社區(qū)上百戶(hù)，大型社區(qū)上千戶(hù)。不管哪種模式，都突出了新農(nóng)村的文化建設(shè)，即建有圖書(shū)館（室）、文化廣場(chǎng)、體育設(shè)施等文化設(shè)施。社區(qū)圖書(shū)館（室）由政府建設(shè)，村民自主管理，從某種意義上說(shuō)是“農(nóng)家書(shū)屋”的升級(jí)版。在館藏投入體制上各地情況不一，沒(méi)有統(tǒng)一模式，主要采取了政府辦館、聯(lián)合辦館、民營(yíng)公助、外援辦館及個(gè)人辦館等方式。在管理機(jī)制上采取了公派專(zhuān)職或兼職人員，也有個(gè)體經(jīng)營(yíng)、差補(bǔ)自籌，托管、代管、選派志愿者服務(wù)等方式。

二、農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）的文化功能

（一）以圖書(shū)為載體，提升農(nóng)民文明素養(yǎng)

農(nóng)村用戶(hù)文化水平總體較低，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)意識(shí)也較為落后，許多地方社會(huì)風(fēng)氣不好，如不贍養(yǎng)父母、不盡孝道等社會(huì)公德教育缺失較為突出，封建迷信活動(dòng)頻繁，賭博成風(fēng)等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，成為阻礙農(nóng)村發(fā)展的“文化障礙”。因此，應(yīng)以農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）為平臺(tái)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系普及教育為抓手，大力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，積極推廣科學(xué)知識(shí)，努力形成講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但又普遍缺乏對(duì)法律和政策的了解。為此，圖書(shū)館可以引導(dǎo)農(nóng)民全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、農(nóng)轉(zhuǎn)城、農(nóng)民工權(quán)益等涉農(nóng)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其運(yùn)用法律、法規(guī)和政策的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層法治建設(shè)，確保農(nóng)民合法權(quán)益的落實(shí)。

（二）以環(huán)境為平臺(tái)，提高農(nóng)民科技信息利用能力

農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的重要性還沒(méi)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，依然沒(méi)有改變靠天吃飯的傳統(tǒng)思維和耕作方式。調(diào)查表明，農(nóng)戶(hù)收入水平與其文化程度呈正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)民的平均就業(yè)率與農(nóng)民的文化程度也呈正相關(guān)關(guān)系。圖書(shū)館工作可以引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)“科技是第一生產(chǎn)力”這一理論的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，真正培養(yǎng)和造就一大批學(xué)科技、用科技、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的科技致富帶頭人，通過(guò)向農(nóng)民提供大量的信息服務(wù)，幫助農(nóng)民及時(shí)了解國(guó)際和國(guó)內(nèi)，當(dāng)?shù)睾屯獾氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和科技信息。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方向，避免盲目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的損失。

（三）以服務(wù)為手段，推進(jìn)主流文化入村服務(wù)

建設(shè)圖書(shū)館（室）的根本目的是充實(shí)農(nóng)民的頭腦，提高其建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富的實(shí)際行動(dòng)?？稍诖彐?zhèn)口、便民店、醫(yī)療所、文化廣場(chǎng)等人口聚集的場(chǎng)所設(shè)立流動(dòng)書(shū)架，讓村民們?cè)趭蕵?lè)休閑的同時(shí)，也可以看書(shū)、讀報(bào)，把先進(jìn)文化灌輸和滲透到每個(gè)村民的心里。實(shí)踐證明，只有切實(shí)改變過(guò)去那種“不管需求，只管館藏”的索然無(wú)味的做法，采用喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)方式，才能提起農(nóng)民們的學(xué)習(xí)興趣。

三、農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）的發(fā)展方向

（一）建設(shè)成為農(nóng)民的精神文明陣地

在傳統(tǒng)村落中，由于受各種客觀條件的限制，滿足農(nóng)民精神文化生活、渴求知識(shí)的途徑相對(duì)偏少。而在新型的農(nóng)村社區(qū)中，村民居住集中，圖書(shū)館（室）的館藏資源和現(xiàn)代化設(shè)備為農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。作為重要文化設(shè)施機(jī)構(gòu)，有著其他機(jī)構(gòu)不能替代的特殊作用，不僅能夠繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，而且是開(kāi)展社區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。目前，農(nóng)村文化建設(shè)剛剛起步，物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱，這就要求在社區(qū)文化建設(shè)中把圖書(shū)館（室）建設(shè)成為社區(qū)文化的中心，把圖書(shū)報(bào)刊、學(xué)習(xí)環(huán)境、電子閱讀以及濃厚的文化氛圍作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，以積極向上的館藏書(shū)刊教育村民，以健康科學(xué)的文化活動(dòng)吸引村民，幫助村民樹(shù)立健康、文明、科學(xué)的生活與生產(chǎn)觀念，滿足他們對(duì)“精神食糧”的渴求。圖書(shū)館（室）可通過(guò)書(shū)刊幫助農(nóng)民樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，抵制腐朽思想的侵蝕，矯正道德觀的扭曲，建立起健康、科學(xué)、文明的生活方式。

（二）打造成為農(nóng)民的素質(zhì)教育中心

在農(nóng)村，文盲、半文盲勞動(dòng)力的貧困率最高，達(dá)到21．3％，而中專(zhuān)以上學(xué)歷的勞動(dòng)力貧困率只有7％～8％。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的加劇、知識(shí)更新步伐的加快，掌握新知識(shí)、了解新技術(shù)、儲(chǔ)備新技能已成為現(xiàn)代農(nóng)民的標(biāo)志。如今農(nóng)村的中小學(xué)都集中于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊的文化建設(shè)受到很大削弱，圖書(shū)館可以發(fā)揮其特有的功能，擔(dān)負(fù)起農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)和以書(shū)育人的重任，成為農(nóng)民“身邊的學(xué)?！焙团嘤龑W(xué)習(xí)型農(nóng)民的基地，逐步形成社區(qū)村民素質(zhì)教育的中心。學(xué)習(xí)已成為現(xiàn)代社會(huì)人們生活中的第一需要，圖書(shū)館已成為社會(huì)教育的一個(gè)組成部分，被譽(yù)為“終身教育的學(xué)?！焙汀耙凰鶝](méi)有圍墻的大學(xué)”，是新環(huán)境下農(nóng)民獲取知識(shí)的重要渠道，也是開(kāi)展社會(huì)教育、普及提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要場(chǎng)所。具有地域?qū)傩缘霓r(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館，理所當(dāng)然肩負(fù)著上述職責(zé)，農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）主要面對(duì)社區(qū)農(nóng)民，其教育的目的、內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)在于培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力和整體素質(zhì)的提高。圖書(shū)館（室）所創(chuàng)造的濃厚文化氛圍，可吸引農(nóng)民多讀書(shū)、讀好書(shū)，提高村民的科學(xué)文化水平，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)村民素質(zhì)的提高。

（三）構(gòu)建成為農(nóng)民的信息交流中心

圖書(shū)館（室）在提供讀書(shū)學(xué)習(xí)、文化休閑功能的同時(shí)，也成為社區(qū)內(nèi)各種信息的集散地，為村民生產(chǎn)和生活提供便利條件。圖書(shū)館工作人員是聯(lián)系農(nóng)民和書(shū)籍的橋梁，農(nóng)村圖書(shū)館是傳播科技信息、利用科技文獻(xiàn)資源的重要陣地。社區(qū)信息服務(wù)的主要目的是為社區(qū)村民提供與其生活和生產(chǎn)相關(guān)的信息。從服務(wù)內(nèi)容看，社區(qū)信息服務(wù)包括相當(dāng)廣泛的主題，如國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、務(wù)工求職等。在社區(qū)信息服務(wù)過(guò)程中，信息的引薦服務(wù)是較為重要的部分，圖書(shū)館（室）對(duì)目前農(nóng)村社區(qū)內(nèi)婦女、兒童、老人等讀者群有著特殊的吸引力。農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）不僅擔(dān)負(fù)著溝通社會(huì)組織和社區(qū)農(nóng)民聯(lián)系的任務(wù)，而且還擔(dān)負(fù)著增進(jìn)社區(qū)農(nóng)民交往的橋梁，可根據(jù)社區(qū)農(nóng)民的具體情況，精心選擇信息，為社區(qū)村民提供各種信息服務(wù)，培養(yǎng)有文化、用科技、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，切實(shí)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的動(dòng)力問(wèn)題。

（四）營(yíng)造成為農(nóng)民的休閑娛樂(lè)中心

休閑娛樂(lè)已成為現(xiàn)代人生活的重要組成部分，社區(qū)圖書(shū)館（室）可以利用豐富的館藏資源，發(fā)揮其廣泛的文化服務(wù)功能，為社區(qū)農(nóng)民提供多層次、高質(zhì)量的文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有益的文化娛樂(lè)休閑活動(dòng)?？梢岳棉r(nóng)閑的春冬季節(jié)，為農(nóng)民們提供一個(gè)增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、休閑舒適的場(chǎng)所，一個(gè)能在其中促進(jìn)交流、改善鄰里關(guān)系、增進(jìn)彼此聯(lián)系、修養(yǎng)性情與提升活品質(zhì)的祥和、歡樂(lè)的環(huán)境。社區(qū)圖書(shū)館（室）還可以通過(guò)舉辦靈活多樣的看書(shū)讀報(bào)、歌舞活動(dòng)、詩(shī)歌朗誦、書(shū)畫(huà)學(xué)習(xí)以及各種專(zhuān)題講座、展覽、優(yōu)秀圖書(shū)報(bào)刊推介會(huì)、讀書(shū)座談會(huì)、各種體育比賽等，吸引社區(qū)村民到社區(qū)圖書(shū)館（室）來(lái)參加活動(dòng)，使之成為社區(qū)村民休閑娛樂(lè)的中心，從而增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和吸引力，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境與生活氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以前，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部未形成對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)的真正需求，圖書(shū)館服務(wù)規(guī)模和水平一直處于低下的狀況，這使得農(nóng)村圖書(shū)館（室）建設(shè)存在先天不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村圖書(shū)館（室）為圖書(shū)館工作提供了一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，也提供了一個(gè)明晰的圖書(shū)館服務(wù)路徑。實(shí)踐證明，農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館（室）在向農(nóng)民提供信息權(quán)利保障方面邁出了里程碑式的一步，在解決公眾服務(wù)基本的社會(huì)責(zé)任、發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)等方面發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用，并成為廣大農(nóng)民了解黨和政府方針政策、掌握科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)、交流市場(chǎng)信息和致富經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。

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