［摘要］休閑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要形式之一。陜西省豐富的農(nóng)業(yè)和旅游資源為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了足夠的空間，本文結(jié)合陜西實(shí)際，著力探討休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，并提出相應(yīng)的科學(xué)對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；農(nóng)民收入

［中圖分類號(hào)］K592.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）012-0058-02

休閑農(nóng)業(yè)指利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑功能，為游客提供觀光、度假、體驗(yàn)、推廣、示范、娛樂、健身等，以增進(jìn)城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗(yàn)、提高農(nóng)民收益為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合農(nóng)業(yè)資源、擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供契機(jī)，是直接帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

一、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科學(xué)保證

（一）休閑農(nóng)業(yè)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民收入創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例較小，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利契機(jī)。休閑農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)本身具有但未被重視的文化傳承、休閑觀光等進(jìn)行包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村民俗文化、農(nóng)民生活狀態(tài)進(jìn)行加工，形成一種全新的旅游產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷，拓展了農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民的增收創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，也帶動(dòng)了餐飲服務(wù)、賓館住宿、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、文化傳播、道路交通、水電通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來大量人流、物流、資金流和信息流，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要渠道之一

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，部分勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于隱形失業(yè)狀態(tài)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力剩余，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了有效途徑。休閑農(nóng)業(yè)是與旅游業(yè)相結(jié)合的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要“一條龍”的配套設(shè)施，除直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展外，還帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通、運(yùn)輸、商場(chǎng)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量服務(wù)人員。因此，休閑農(nóng)業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納大量剩余勞動(dòng)力，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（三）休閑農(nóng)業(yè)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍，減少了農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)是農(nóng)民可把農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者，減少了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，解決了部分農(nóng)產(chǎn)品中間銷售環(huán)節(jié)過多的問題。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的旅游開發(fā)利用，使農(nóng)民可以通過對(duì)旅游者提供購(gòu)物、品嘗、觀賞、體驗(yàn)、娛樂等服務(wù)獲得合理報(bào)酬，增加經(jīng)濟(jì)收入。這不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且把農(nóng)業(yè)潛在的生態(tài)、文化、教育等變成無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，使農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、陜西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

（一）市民農(nóng)園

市民農(nóng)園是經(jīng)營(yíng)者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種，以自給為目的，且可讓市民享受農(nóng)耕樂趣，體驗(yàn)田園生活，是一種農(nóng)耕體驗(yàn)型的休閑農(nóng)業(yè)模式。市民農(nóng)園適合在城市郊區(qū)發(fā)展，要求水源充足、環(huán)境優(yōu)美、交通便利，一般車程在30分鐘內(nèi)最為理想。市民農(nóng)園可由村委會(huì)組織開發(fā)，也可由村成立的集體企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)。村民們把一部分剩余土地存到農(nóng)園，由經(jīng)營(yíng)者租用。同時(shí)，村民還可以到農(nóng)園打工，賺取一定的工資收入。市民農(nóng)園面對(duì)的是城市中對(duì)農(nóng)耕、土地有感情的“城市農(nóng)民”，他們可以在自己承租的土地上種菜、施肥、澆水，進(jìn)行田間管理，用自己收獲的農(nóng)產(chǎn)品參加各種展評(píng)活動(dòng)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)公司還可給租種畝數(shù)較大的市民提供休息娛樂的房屋，以供前來耕作的“城市農(nóng)民”休息。經(jīng)營(yíng)公司還需提供托管服務(wù)，由前來打工的農(nóng)民代為管理，以解決承租者太忙而使土地荒蕪的后顧之憂。

（二）科技教育農(nóng)園

科技教育農(nóng)園指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，將高科技手段與農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源，讓游客參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗(yàn)農(nóng)村生活，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增加農(nóng)業(yè)知識(shí)的平臺(tái)，是一種兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學(xué)習(xí)的休閑農(nóng)業(yè)模式。具體來說，有兩種發(fā)展類型：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)科普農(nóng)園，即以科研設(shè)施為景點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為教材，向游客普及教育農(nóng)業(yè)科技，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范和科研教育為一體的科普農(nóng)業(yè)園區(qū)；二是少兒農(nóng)業(yè)教育園區(qū)，即利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等，讓中小學(xué)生參與農(nóng)事活動(dòng)，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)教育。

（三）民俗風(fēng)情休閑農(nóng)園

因?yàn)殛兾魇侵袊?guó)5000年文化的發(fā)源地，三秦大地處處可見民俗文化，如剪紙、木版年畫、秦腔、皮影戲、各種面點(diǎn)、泥塑等。因此，可開發(fā)以下項(xiàng)目：其一，美食節(jié)。以陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域?yàn)橹鞯奶厣朗彻?jié)，突出三大區(qū)域本身的美食特點(diǎn)，吸引游客前來品嘗。其二，各種農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。結(jié)合時(shí)令水果的成熟期，舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)，比如草莓節(jié)、獼猴桃節(jié)等。其三，民間技藝工作室。如陜北剪紙、戶縣農(nóng)民畫、鳳翔木秷年畫和泥塑、馬勺臉譜等，許多市民都對(duì)此感興趣，并渴望參與其中，親自體驗(yàn)。可在相關(guān)農(nóng)村建立相關(guān)工作室，由專門老師指導(dǎo)，吸引游客動(dòng)手制作，感受其中的樂趣。

三、陜西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

（一）科學(xué)謀劃，突出特色

一要以農(nóng)為本，把關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域進(jìn)行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，分析調(diào)查資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)客源和周圍環(huán)境，制定發(fā)展方向和目標(biāo)。二要規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中解決園區(qū)水、電、路、交通、醫(yī)療、治安、消防等問題，減少投資成本，使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密聯(lián)系。三要完善旅游功能，景觀上，精心裝飾裝修；項(xiàng)目上，堅(jiān)持休閑觀光與參與體驗(yàn)相結(jié)合；內(nèi)涵上，加大休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵的挖掘整合。四要因地制宜，突出主導(dǎo)，提高專業(yè)水準(zhǔn)，做活、做深、做精。五要?jiǎng)?chuàng)建品牌，以科技為手段，巧妙運(yùn)用文化等創(chuàng)意元素，逐步向創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展，保護(hù)生態(tài)

其一，調(diào)整結(jié)構(gòu)。順應(yīng)健康養(yǎng)生，引導(dǎo)有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、高檔水產(chǎn)、花卉苗木等，讓游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)、采購(gòu)菜品。其二，延伸產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，發(fā)展特色休閑食品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其三，拓展功能。發(fā)展休閑旅游度假、溫泉保健、商貿(mào)流通、餐飲住宿等，滿足休閑時(shí)尚化、多樣需求化。其四，培育支柱。既要發(fā)展特色種養(yǎng)，也要發(fā)展特色休閑產(chǎn)品加工，推進(jìn)特色資源加工轉(zhuǎn)化增值。

（三）政策扶持，完善基礎(chǔ)與設(shè)施

一要制定政策，起草和促成休閑農(nóng)業(yè)地方規(guī)劃、財(cái)政投入、土地流轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠等，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施建設(shè)；二要出臺(tái)規(guī)劃，組織專家權(quán)衡休閑農(nóng)業(yè)資源、開發(fā)現(xiàn)狀、發(fā)展前景，制定規(guī)劃；三要招商引資，舉辦合作論壇暨招商引資洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品加工成果展示暨引資引智合作洽談會(huì)等，引進(jìn)外資；四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建立以土地入股分紅、農(nóng)莊租賃土地、簽訂種養(yǎng)殖合同等利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，既解決農(nóng)民就近就業(yè)，又促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)管理，擴(kuò)大培訓(xùn)

其一，規(guī)范管理。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、文化、工商、交通等政府部門職能作用。其二，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)。既加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，也加強(qiáng)從業(yè)人員和基地農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的休閑農(nóng)業(yè)本土人才；同時(shí)加大招才引智力度。其三，創(chuàng)新管理。引進(jìn)先進(jìn)管理理念，改進(jìn)管理方式，完善管理內(nèi)容，創(chuàng)新管理手段，逐步淡化家族制，構(gòu)建現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)制度。其四，加大培訓(xùn)層面。側(cè)重服務(wù)技能、鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情，重點(diǎn)是傳授景觀生態(tài)學(xué)、休閑旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、休閑農(nóng)業(yè)概論、休閑市場(chǎng)預(yù)測(cè)與生態(tài)學(xué)等。

（五）強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化服務(wù)

其一，成立協(xié)會(huì)。由休閑農(nóng)業(yè)法人代表、省內(nèi)外專家、大專院校教授組成休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展星級(jí)評(píng)定，打造知名品牌。其二，建立網(wǎng)站。及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目信息，提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和信息服務(wù)。其三，培育中介機(jī)構(gòu)。提供規(guī)劃、策劃、營(yíng)銷、管理、咨詢服務(wù)。其四，與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合。重視休閑農(nóng)業(yè)形象策劃與包裝，并與周邊景點(diǎn)、景區(qū)結(jié)合，開展促銷，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，吸引更多游客。其五，創(chuàng)新營(yíng)銷。建立客戶聯(lián)系、反饋機(jī)制，研究市場(chǎng)消費(fèi)走勢(shì)，分析消費(fèi)心理，改進(jìn)和調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目，滿足游客新型消費(fèi)。

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