［摘要］近幾年，關(guān)于公共圖書館免費(fèi)開放的爭(zhēng)論越來越多，圖書館免費(fèi)開放后如何開展服務(wù)是普通老百姓關(guān)心的話題。本文對(duì)目前公共圖書館的現(xiàn)狀和存在的問題作了一些分析，并提出了自己的意見和建議。

［關(guān)鍵詞］公共圖書館；免費(fèi)開放；閱讀環(huán)境

［中圖分類號(hào)］G251.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）012-0104-02

當(dāng)前，公共圖書館在互聯(lián)網(wǎng)閱讀、手機(jī)無線閱讀、電子書閱讀以及網(wǎng)絡(luò)書店低價(jià)銷售帶來的多重沖擊下，其有償借閱的傳統(tǒng)閱讀方式大受影響。筆者認(rèn)為，任何一種閱讀方式都因其獨(dú)特的魅力吸引著各個(gè)年齡層次的讀者群，有償借閱可以繼續(xù)生存下去，只是其生存方式需要做出改變。

一、允許社會(huì)力量建設(shè)社會(huì)型圖書館

2011年，為了落實(shí)國(guó)家圖書館、文化館、美術(shù)館免費(fèi)開放政策，中央投入專項(xiàng)資金約18億元。市級(jí)圖書館、文化館的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是50萬元，縣級(jí)圖書館、文化館的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是5萬元。然而財(cái)政保障政策下圖書館免費(fèi)開放卻受到質(zhì)疑，實(shí)際上不完全是網(wǎng)友無理取鬧，而是一方面很多人認(rèn)為政府將錢投入在圖書館免費(fèi)開放這項(xiàng)可有可無的事情上不值得；另一方面各地各級(jí)圖書館自身存在一些問題，讓大多數(shù)群眾很不滿意。當(dāng)下絕大多數(shù)人普遍關(guān)心的是住房、醫(yī)療和教育三大最現(xiàn)實(shí)的問題，尤其是自己物質(zhì)生活的問題，對(duì)于讀書這項(xiàng)精神需求不太重視，甚至有些人工作以后多年讀不了一本書。這一不正常的閱讀現(xiàn)狀導(dǎo)致不少人認(rèn)為國(guó)家財(cái)政投入在讀書上不值得，甚至認(rèn)為是沒必要，遠(yuǎn)不如多蓋幾棟保障性住房惠及中低收入人群更實(shí)際。這也是很多人反對(duì)國(guó)家財(cái)政保障圖書館免費(fèi)開放的最主要原因。

其實(shí)很多人不愿意去圖書館閱讀，還在于圖書館尤其是基層圖書館由于資金缺乏，多年沒有更新、更換圖書，或者新出版的圖書較少，大多數(shù)過時(shí)的圖書對(duì)廣大讀者沒有吸引力。同時(shí)這一現(xiàn)狀又讓很多人擔(dān)憂即使給圖書館財(cái)政補(bǔ)貼，可能結(jié)果只是免費(fèi)開放，圖書依然不更新，財(cái)政補(bǔ)貼全部花在行政開支和人頭開支上，得不償失。

在社會(huì)資源共享的現(xiàn)代社會(huì)，圖書館還是有點(diǎn)像古代的少女，猶抱琵琶半摭面。社會(huì)上有求知欲望的人想看書，卻找不到一所能向自己敞開大門的圖書館。尤其是高校圖書館，學(xué)校之間也不允許學(xué)生互相借閱。建設(shè)現(xiàn)代圖書館，可以將傳統(tǒng)借閱和互聯(lián)網(wǎng)閱讀、電子書閱讀方式融為一體。圖書館本就是一個(gè)創(chuàng)造安靜讀書環(huán)境的地方，大部分讀者還是向往沒有嘈雜的讀書環(huán)境。

以甘肅省為例，目前省城蘭州有一個(gè)省圖書館，一個(gè)市圖書館，大的書市也只有西北書城和紙中城邦，把書市當(dāng)成圖書館的人也不少。這樣看來，圖書館本就不多，而需要看書的人很多。況且蘭州的圖書館就地形和讀者群分布而言也不均衡，地方小的書店也不可能允許讀者看書幾個(gè)小時(shí)而不買書。蘭州作為一個(gè)省會(huì)城市尚且如此，那小一些的地區(qū)恐怕連一個(gè)像樣的圖書館也沒有。允許各種資金投資建設(shè)圖書館，不但可以減少國(guó)家的投入，還可以增加圖書館的數(shù)量，方便讀者，提高圖書的質(zhì)量。

二、費(fèi)用收與不收根據(jù)讀者群決定

繼2008年博物館、紀(jì)念館實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)開放后，全國(guó)的美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）實(shí)施免費(fèi)開放也進(jìn)入議事日程。2011年2月10日，文化部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，對(duì)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作進(jìn)行了總體部署，2011年底之前，這些國(guó)家級(jí)、省級(jí)的公共文化場(chǎng)所將會(huì)全部向公眾免費(fèi)開放。早在博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放之時(shí)，就有聲音強(qiáng)烈呼吁各級(jí)圖書館同樣實(shí)行免費(fèi)開放。此前圖書館免費(fèi)就已經(jīng)成為趨勢(shì)所向，甚至有些地方的圖書館已經(jīng)走在了博物館免費(fèi)的前面。如浙江圖書館，在2007年12月，就成為國(guó)家、省級(jí)公共圖書館中率先免費(fèi)開放的一家，讀者只需交納押金就可以借閱圖書。文化部和財(cái)政部在2011年初公布《意見》，要求2011年底就實(shí)現(xiàn)兩級(jí)美術(shù)館、圖書館和文化館（站）的免費(fèi)開放，決心之大、推進(jìn)速度之快顯而易見。

知識(shí)面前人人平等。社會(huì)更要感謝給人人提供平等的投資者，誰都有掌握自己命運(yùn)的權(quán)利。理想在現(xiàn)實(shí)面前有時(shí)候很弱小，盡管有規(guī)章制度可以參考。可是筆者去離自己最近的一家高校圖書館被告知不行，難的不是收不收錢，免費(fèi)不免費(fèi)，而是圖書資源不能共享。圖書館無論何種借閱方式都可收費(fèi)，圖書館需要提供一定的有償借閱。但是，可以選擇收費(fèi)對(duì)象，經(jīng)濟(jì)條件好的讀者，借閱費(fèi)收高些，可以享受豪華閱覽室；經(jīng)濟(jì)條件一般的讀者，如工薪階層、打工者，借閱費(fèi)用可以收低點(diǎn)，進(jìn)入一般的閱覽室；經(jīng)濟(jì)條件差的的讀者，可以考慮免費(fèi)開放，有簡(jiǎn)陋的閱覽室即可。

三、在社區(qū)開辦專業(yè)微型圖書館

圖書館也沒有必要面面俱到，筆者建議投資者可以根據(jù)投資金額的多少，開設(shè)一些專門的圖書館，還可以把這樣的圖書館開到社區(qū)里，比如考試、花鳥蟲魚寵物、營(yíng)養(yǎng)、保健、建筑、音樂、繪畫、社科等類型的圖書館。做到小而專、專而全，細(xì)化到一定層次。物質(zhì)生活充沛的現(xiàn)代社會(huì)，人們的精神需求必定也達(dá)到了一定層次。進(jìn)入大型圖書館，觀眾還不知從何處下手。如蘭州市街道上的古籍書店、建筑書店、考試書店、教育書店等，都有它固定的讀者群，都可以長(zhǎng)年存活不倒。僅從店名來看就屬于很專業(yè)的書店，只不過是以贏利為目的，而不是可以借閱的圖書館。如果可以改革成可以借閱的圖書館，就可以滿足不同階層讀者的閱讀要求。

四、提升圖書管理員的服務(wù)意識(shí)

圖書館公辦也好，私辦也好，都要下大力氣提高服務(wù)質(zhì)量和意識(shí)。目前，有些圖書館管理員極大地影響了圖書館日常工作的開展。為此，圖書館可以招聘優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，也可以采取一些有效措施對(duì)館員服務(wù)作出反饋和投訴，激勵(lì)館員更好地為讀者服務(wù)。另外，圖書館還應(yīng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，為上班族提供一個(gè)下班后可以讀書的地方。

圖書館一方面也可接受來自社會(huì)各界的資金和圖書捐贈(zèng)，在提供更多閱讀選擇、創(chuàng)造舒適閱讀環(huán)境方面下功夫；另一方面，也可以通過舉辦講座、展覽等免費(fèi)活動(dòng)，吸引讀者的參與。此外，要?jiǎng)?chuàng)造更加人性化的借閱環(huán)境。

阿根廷國(guó)家圖書館館長(zhǎng)、著名作家博爾赫斯曾經(jīng)說過這樣一句話：“如果有天堂，天堂應(yīng)該是圖書館的模樣?！?/p>

五、圖書館面向社會(huì)免費(fèi)開放是利國(guó)利民的大好事

免費(fèi)開放會(huì)不會(huì)造成一些熱門圖書館出現(xiàn)管理問題，能不能讓門可羅雀的圖書館重新熱鬧起來，暫時(shí)還不得而知，但可以確定的是，圖書館等文化場(chǎng)所的免費(fèi)開放絕對(duì)是件好事。首先，作為公共文化設(shè)施，圖書館等文化場(chǎng)所的免費(fèi)開放天經(jīng)地義，國(guó)外很多知名圖書館從建設(shè)完畢交付使用的第一天起完全免費(fèi)；其次，免費(fèi)會(huì)讓更多人產(chǎn)生與圖書館親近的沖動(dòng)，對(duì)提升國(guó)民閱讀率、提高全民文化素質(zhì)起著巨大的推動(dòng)作用；再者，擁有人氣的圖書館會(huì)增加城市的文化氣息，讓城市更具人文色彩。圖書館真正能夠面向社會(huì)開放，是我國(guó)全民教育最值得期待的一件大好事，是利國(guó)利民、富國(guó)富民、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)民的大好事。

［參考文獻(xiàn)］

［1］韓浩月.中國(guó)內(nèi)地圖書館將免費(fèi)開放［N］.人民日?qǐng)?bào)海外版，2011-2-14.

［2］陸嘉寧.杭州圖書館對(duì)所有讀者免費(fèi)開放，包括乞丐［N］.青年時(shí)報(bào)，2011-1-18.

［3］胡印斌.免費(fèi)開放的圖書館里缺了啥［N］.中國(guó)青年報(bào)，2011-3-1.

［4］曹雪梅.公共圖書館免費(fèi)開放大趨勢(shì)下的兩大課題[J]. 圖書館工作與研究， 2008，（9）.

［5］全勤.推進(jìn)圖書館公益服務(wù) 全面實(shí)行免費(fèi)開放[J]. 圖書館建設(shè)，2008，（3）.

［6］呂維平，趙程程，王藝榕.我國(guó)圖書館讀者投訴處理工作管理探析[J]. 圖書館論壇，2009，（5）.

［7］應(yīng)向讀者敞開大門——全省公共圖書館春節(jié)開放情況報(bào)道[J]. 圖書情報(bào)論壇， 1998，（1）.

［8］樓美珍.論公民圖書館意識(shí)的培養(yǎng)[J]. 圖書館研究與工作，2003，（2）.

［9］倪慶云.試談縣級(jí)公共圖書館的服務(wù)創(chuàng)新[J]. 圖書館研究與工作，2005，（3）.

［10］王真.電話服務(wù)——公共圖書館大有可為的業(yè)務(wù)[J]. 圖書情報(bào)論壇，1999，（2）.

［11］陳紅.淺談公共圖書館如何強(qiáng)化信息服務(wù)工作[J]. 貴圖學(xué)刊，1997，（1）.

［12］沈慶豐.圖書館改革與圖書館事業(yè)[J]. 圖書情報(bào)論壇，1994，（1）.［13］陳曦紅.圖書館與現(xiàn)代教育[J]. 上海高校圖書情報(bào)學(xué)刊，1995，（1）.

［14］李紀(jì)英.由黔南州部分縣(市)圖書館現(xiàn)狀引發(fā)的思考[J]. 貴圖學(xué)刊，2001，（1）.

［15］洪文梅.淺談公共圖書館的開放服務(wù)[J]. 貴圖學(xué)刊，1997，（4）.