［摘要］本文闡述了縣級公共圖書館藏書現(xiàn)狀，分析了其藏書建設(shè)存在的問題，并針對縣級公共圖書館向數(shù)字化資源轉(zhuǎn)變、向網(wǎng)絡(luò)化存取轉(zhuǎn)變、服務(wù)更加人性化的發(fā)展趨向，探討了現(xiàn)階段縣級公共圖書館藏書建設(shè)及發(fā)展策略。

［關(guān)鍵詞］縣級公共圖書館；藏書建設(shè)；文化資源

［中圖分類號］G258.22 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）012-0110-03

縣級公共圖書館是我國公共圖書館的基礎(chǔ)，其數(shù)量大、分布廣，是公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。藏書建設(shè)是圖書館的基本建設(shè)，是圖書館開展各種借閱活動賴以提供信息服務(wù)的資源基礎(chǔ)。隨著公共圖書館改革與發(fā)展的深入及現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，縣級公共圖書館如何制定藏書策略，在營造學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是公共圖書館事業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。

一、縣級公共圖書館藏書建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

（一）基礎(chǔ)薄弱

根椐縣級公共圖書館的性質(zhì)、任務(wù)、讀者服務(wù)對象，在藏書建設(shè)中，應(yīng)力求將綜合性、普及性、實用性、地方性相結(jié)合，盡可能滿足各類讀者的需求。經(jīng)過多年的積累，縣級公共圖書館雖然已形成一定規(guī)模的以社科類圖書為主要藏書的藏書體系，但是底子薄、藏書結(jié)構(gòu)單一、文獻(xiàn)供給不足、文獻(xiàn)保障率低。據(jù)不完全統(tǒng)計，載至2003年底，我國縣級圖書館數(shù)量已達(dá)2240家，其中一些圖書館生存狀況堪憂。有124個縣級圖書館沒有書架和藏書，534個館購書費(fèi)為零，516個館全年未購進(jìn)一冊書。以廣東為例，近年來，廣東省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，公共圖書館也有了長足發(fā)展，以廣州為中心的珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)建立了現(xiàn)代化程度很高的公共圖書館服務(wù)系統(tǒng)。但是，那些文化生活貧乏、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的偏僻山鄉(xiāng)，卻恰恰也是公共圖書館發(fā)展最滯后的地區(qū)，其與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距、與人民群眾日益增長的文化需求的差距較巨大。

（二）經(jīng)費(fèi)緊缺

經(jīng)費(fèi)緊缺一直是困擾圖書館事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問題，盡管國家為解決圖書館經(jīng)費(fèi)不足加大了投入力度，但由于書刊價格居高不下、圖書市場的繁榮以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展相比，仍顯得杯水車薪。在這種形勢下，財政撥款與圖書館實際所需經(jīng)費(fèi)之間的距離越來越大，致使我國圖書館的圖書采購日漸萎縮，不用說“大而全”，就是“小而全”也難以保障。更何況縣級公共圖書館少之又少的購書費(fèi)每年也難以保障。經(jīng)費(fèi)緊缺造成圖書品種數(shù)量銳減，新書采購惟數(shù)量輕質(zhì)量，重藏輕剔，圖書老化現(xiàn)象嚴(yán)重，文獻(xiàn)入藏渠道單一，入藏文獻(xiàn)載體單一。據(jù)廣東省文化廳統(tǒng)計，省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層圖書館大多數(shù)年購書經(jīng)費(fèi)在5萬元以下、年購書量在1000冊以下。全省130個地縣公共圖書館中，年新購圖書冊數(shù)為零的近20個。因此，經(jīng)費(fèi)問題成為制約藏書建設(shè)的瓶頸，嚴(yán)重影響了縣級公共圖書館藏書建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）“泡沫圖書”對藏書工作的影響

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化事業(yè)蒸蒸日上，圖書市場呈現(xiàn)繁榮景象，圖書的出版、發(fā)行、銷售工作發(fā)生了很大變化。出版社增多，出版競爭激烈，出版數(shù)量劇增，導(dǎo)致內(nèi)容相似、交叉重復(fù)的圖書過雜、過濫，形成書刊市場的混亂。部分圖書質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，編較馬虎，錯漏百出。在當(dāng)前圖書館經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、圖書復(fù)本急劇減少、拒借率增加的情況下，在一定程度上影響了圖書館館藏建設(shè)。

（四） 未形成有價值的特色藏書，工業(yè)技術(shù)類圖書數(shù)量不足，少兒圖書不能滿足小讀者的需求

大多數(shù)縣級圖書館由于建館以來圖書采購人員幾經(jīng)變更，藏書建設(shè)缺少系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，社科類圖書占相當(dāng)比例，但并未形成有一定價值的特色藏書，相當(dāng)一部分圖書內(nèi)容陳舊，失去保存價值，造成小而雜的狀況。目前，縣級公共圖書館工業(yè)技術(shù)類圖書、實用性圖書、少兒圖書占全館藏書比例較少，既不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，也不能滿足讀者的需求。

（五）圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，工作人員素質(zhì)不高

一些縣級公共圖書館仍沒有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或設(shè)施落后，沒有實現(xiàn)公共館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)館、學(xué)校館、企業(yè)館、社區(qū)館聯(lián)網(wǎng)，各自為政，開放程度不高，資源不能共享，而且貼近基層廣大人民群眾的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)明顯滯后，難以充分發(fā)揮作用。由于歷史與人事管理體制諸多因素制約，基層圖書館人員構(gòu)成存在以下問題：女性多，領(lǐng)導(dǎo)家屬多，高學(xué)歷的少，圖書館人員的準(zhǔn)入門檻很低，人員素質(zhì)不高，高層次專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。

二、縣級公共圖書館藏書發(fā)展策略

（一）樹立正確的藏書發(fā)展觀念，制定科學(xué)的藏書建設(shè)策略

只有制定科學(xué)、動態(tài)的藏書建設(shè)策略，縣級公共圖書館才能充分利用有限的資源，應(yīng)社會需求，急讀者所急，有計劃、有目的、科學(xué)合理地配置文獻(xiàn)資源，減少片面性、盲目性。藏書依據(jù)是藏書結(jié)構(gòu)建立的出發(fā)點和歸宿點，因此，縣級公共圖書館在設(shè)計合理的藏書結(jié)構(gòu)時，必須綜合考慮以下六個制約藏書結(jié)構(gòu)的因素：本縣的經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展情況；讀者類型與需求類型；原有藏書基礎(chǔ)與特點；藏書的利用率；縣內(nèi)藏書資源的分布狀況；經(jīng)費(fèi)設(shè)備條件。當(dāng)前，許多公共圖書館都在抓緊建設(shè)回溯書目數(shù)據(jù)庫，對書目和實際藏書進(jìn)行仔細(xì)核查。圖書館應(yīng)以此為契機(jī)，對各學(xué)科文獻(xiàn)信息收藏的品種、數(shù)量、類型、載體等進(jìn)行深入分析論證，對文獻(xiàn)信息資源入藏以來被利用的程度及讀者需求的滿足程度等進(jìn)行分析研究，以摸清藏書基礎(chǔ)，找出優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，對照地方特色經(jīng)濟(jì)和讀者需求，確定本館的藏書建設(shè)策略。

（二）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，加大和優(yōu)化藏書發(fā)展的投入

為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息服務(wù)，是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的一種手段。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，圖書館發(fā)展所需的人、財、物才會有保證。經(jīng)費(fèi)短缺是制約圖書館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，公益性公共圖書館投入以政府投入為主導(dǎo)。實踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、政府投入有保障，才能促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。政府作為公益事業(yè)的建設(shè)者，其投入取向主要看某一公益事業(yè)的投資價值，即社會需求的廣泛度、強(qiáng)烈度、社會效應(yīng)。因此，公共圖書館應(yīng)該大膽地積極宣傳自己，參與黨委、政府的中心工作。當(dāng)前，要搶抓機(jī)遇，運(yùn)用多種形式和途徑宣傳公共圖書館在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、和諧社會中的積極推動作用，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對公共圖書館的認(rèn)識。同時，也要奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取，塑造嶄新的服務(wù)形象，贏得各級黨委、政府、全社會的關(guān)注與支持，盡力爭取政府投入。近年來，各類型圖書館都出現(xiàn)了文獻(xiàn)收藏量持續(xù)下滑的嚴(yán)峻局面，嚴(yán)重影響了圖書館提供傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息服務(wù)能力，“為讀者服務(wù)”也就成為一句空話。因此，縣級公共圖書館必須加大對藏書文獻(xiàn)資源建設(shè)的投入。只有積極爭取購書經(jīng)費(fèi)并合理利用，才能保證建設(shè)得以逐年改進(jìn)。優(yōu)化投入就是指各圖書館要根據(jù)用戶要求、書刊的利用率以及相關(guān)工具書的需求，確定哪些文獻(xiàn)是必須訂購的、哪些是不需訂購的，從而使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出更大的效益。

（三）開展地方文獻(xiàn)收藏，突出特色藏書

由于所處的獨特地理位置和歷史背景，縣級公共圖書館已形成了一定的地方特色，或多或少地?fù)碛歇毦咛厣牡胤轿墨I(xiàn)。地方文獻(xiàn)不僅是本地傳統(tǒng)教育和鄉(xiāng)土教育的好材料，而且還能為地方政府部門的決策提供依據(jù)，長期以來，它是圖書館藏書的一個重要組成部分，也是讀者利用率較高的文獻(xiàn)，更是體現(xiàn)特色藏書的標(biāo)志?？h級公共圖書館在抓特色藏書建設(shè)中，首先要對當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、歷史、地理、民俗風(fēng)情等全面了解，在調(diào)查、分析、論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的社會信息需求和讀者群的閱讀傾向，確定本館特色藏書，為地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)。如筆者所在的新興縣圖書館的地方文獻(xiàn)是使用率頗高的藏書之一，新興縣是禪宗六祖慧能的故鄉(xiāng)，圖書館為此專門設(shè)立了六祖文獻(xiàn)專柜，收藏有關(guān)六祖禪文化方面的文獻(xiàn)，使之成為新興縣圖書館的特色藏書之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興縣不斷壯大的特色溫泉旅游業(yè)、不銹鋼餐廚具業(yè)、涼果加工業(yè)、種植飼養(yǎng)業(yè)已經(jīng)成為本縣最有特色的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一地方經(jīng)濟(jì)特色，縣圖書館積極聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會，廣泛收集、征訂有關(guān)信息、科技資料、圖片、光盤等，將各方面的資料進(jìn)行專門挖掘、整理，形成特色藏書，為當(dāng)?shù)卣顿Y開發(fā)提供更為周全的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)、豐富業(yè)余文化生活、活躍農(nóng)村文化的重要陣地，也是當(dāng)?shù)厍嗌倌杲逃幕?、直接向農(nóng)民提供信息服務(wù)的前沿陣地和公共圖書館在農(nóng)村的延伸，也是公共圖書館服務(wù)體系最為薄弱的環(huán)節(jié)。但是，由于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村財力有限，農(nóng)村圖書室不可能像縣以上公共圖書館那樣擁有良好的設(shè)備、圖書、專職人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理、青少年教育的用書應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)貓D書室重點收藏圖書，形成具有一定特色的藏書體系，真正滿足本地區(qū)廣大農(nóng)民、青少年的需要，產(chǎn)生良好的社會效益。如新興縣圖書館積極爭取省立中山圖書館的引薦與支持，在六祖鎮(zhèn)成立了省立中山圖書館六祖分館、美國花旗集團(tuán)少兒圖書館六祖分館，分館的成立收到了良好效果。1萬多冊新書吸引著眾人的目光，從2007年2月開館至2011年4月，進(jìn)館閱讀者達(dá)494122人，閱覽冊次達(dá)760300冊，成為當(dāng)?shù)?所中學(xué)、23所小學(xué)、4所幼兒園少兒讀者的讀書樂園，到“圖書館去看書”成了當(dāng)?shù)匦∨笥训目陬^禪。

（五）多渠道、多載體入藏文獻(xiàn)資源

目前，縣級公共圖書館因多種原因，圖書采購以直接采購為主，藏書中以傳統(tǒng)印刷型文獻(xiàn)占主導(dǎo)地位。購書渠道單一，入藏文獻(xiàn)載體單一，嚴(yán)重影響圖書館藏書建設(shè)。

第一，擴(kuò)大采購范圍。除新華書店外，也可以面向個體書店購書；走出縣城面向大城市的圖書商城，與批發(fā)商建立友好關(guān)系，直接根據(jù)書目郵寄圖書。

第二，接受贈書，發(fā)動社會力量，充分利用社會圖書資源。例如新興縣圖書館1985年成立至今，經(jīng)宣傳、積極發(fā)動社會各界捐書贈書，尤其是港澳臺同胞的贈書。至目前為止，接受贈書共9573 冊，既豐富了館藏，又收到了良好的社會效益。

第三，成立民間藏書家協(xié)會。利用民間藏書互通有無，對縣級公共圖書館藏書在廣度和深度上都是極好的補(bǔ)充。

第四，印刷型文獻(xiàn)和電子型文獻(xiàn)并舉?？h級公共圖書館在配置文獻(xiàn)時，應(yīng)從實際出發(fā)，既要重視印刷型文獻(xiàn)，又要重視電子型文獻(xiàn)的采集，做到兩者互相結(jié)合。以廣東省為例，應(yīng)以現(xiàn)在辦得如火如荼的廣東流動圖書館為平臺和依托，充分利用、借助流動圖書的活水工程以及省立中山圖書館的數(shù)十萬種電子圖書和期刊論文，真正實現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全省文化資源的共享，為當(dāng)?shù)刈x者提供優(yōu)質(zhì)的信息資源，以彌補(bǔ)藏書量不足的缺陷。

第五，給讀者提供圖書采購目錄。采編部門在制訂圖書購置計劃時，將欲采購的圖書目錄向讀者公開、聽取讀者的不同意見，按讀者意見進(jìn)行修改。如圖書館長期舉辦的“你讀書，我付款”活動，讓讀者把自己最想讀的10本書羅列出來，作為購書的依據(jù)。一方面使圖書采購控制有了群眾基礎(chǔ)，另一方面也能提高圖書采購的讀者滿意度和參與感。

第六，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高圖書管理人員素質(zhì)。加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)公共圖書館事業(yè)躍上新的發(fā)展階段的重要舉措，它代表未來圖書館的發(fā)展方向。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，圖書館藏書發(fā)展的內(nèi)容大大擴(kuò)展了，對信息源的選擇、甄別，從傳統(tǒng)的文獻(xiàn)信息源發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)信息源。為此，圖書館必須建立合理的人力資源管理體制，強(qiáng)化以人為本的思想，建立起人員培訓(xùn)的長效激勵機(jī)制，通過繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、吸收其他專業(yè)領(lǐng)域人員等方式不斷提高圖書館工作人員的素質(zhì)，改善群體知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下藏書發(fā)展工作的需要。

三、協(xié)作共建，資源共享

總之，只有立足當(dāng)前縣級公共圖書館的現(xiàn)實條件，更好地把握公共圖書館的發(fā)展趨勢，構(gòu)建學(xué)科和專業(yè)特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)資源建設(shè)保障體系，在縣區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)以縣級公共圖書館為龍頭，承上啟下，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)館、學(xué)校館、企業(yè)館、社區(qū)館文獻(xiàn)資源共建共享共開發(fā)。根據(jù)“十一五”期間文化信息資源共享工程的建設(shè)規(guī)劃，到2010年我國將建成覆蓋全國的共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建成，為圖書館服務(wù)延伸到基層和農(nóng)村提供了有效的實現(xiàn)途徑。各地要充分依靠共享工程建設(shè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和資源，補(bǔ)充本館藏量的不足，延伸圖書館服務(wù)，進(jìn)一步拓展圖書館功能，積極創(chuàng)新圖書館服務(wù)方式，使圖書館在學(xué)習(xí)型社會、和諧社會建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

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