[摘 要]價格鑒證在社會經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的作用，長期以來，有些人對價格鑒證有認識上的偏差。本文認為，隨著價格鑒證制度的不斷完善和規(guī)范，價格鑒證在經(jīng)濟社會中的地位和作用需要我們予以重新認識。

[關(guān)鍵詞]價格認證 地位 作用

一、價格鑒證的本質(zhì)

價格鑒證是司法、行政和執(zhí)法機構(gòu)參與價格的運作，在價格不明或有爭議財產(chǎn)的價值或價格的各種決定的行為。在計劃經(jīng)濟時代，商品和服務(wù)都是統(tǒng)一定價，有關(guān)機構(gòu)在處理案件的司法、行政和執(zhí)法涉及的價格不明或有爭議的項目，通常由地方公共檢察官、法律、價格、商業(yè)和物資等部門組成的“估價協(xié)調(diào)委員會”進行價格驗證，以此作為司法機關(guān)和執(zhí)法機關(guān)處理案件的依據(jù)。廣義的價格鑒證指的是基于國家機關(guān)或者其他市場主體的委托，對相關(guān)的服務(wù)和財產(chǎn)進行一定的評估和鑒定。

二、價格鑒證工作發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，各種需要鑒證的財產(chǎn)日益增多，而各種鑒證機構(gòu)的管理也日益不斷規(guī)范起來。總體來說，價格鑒證工作得到了總體健康的發(fā)展，為各司法機構(gòu)進行相關(guān)的財產(chǎn)鑒定提供和充分的證據(jù)。以浙江省為例，據(jù)統(tǒng)計，2006年至2010年全省刑事案件價格鑒證每年分別為40137件、42254件、43742件、46748件、49033件，2010年與2006年相比增長了22.2% 。2006年至2010年刑事案件價格鑒證總標的額達66.81億元。涉案物品價格鑒證標的涉及危害公共安全、侵犯公私財產(chǎn)、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，以及貪污賄賂等領(lǐng)域。從這些可以看出，價格鑒證工作在各個價格認證機構(gòu)的精心開展中，取得了不錯的發(fā)展現(xiàn)狀。這為維護各方的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的作用，值得肯定。

三、價格鑒證在經(jīng)濟社會中的地位和作用

1.提供了價格服務(wù)，減少商業(yè)欺詐

價格鑒證的存在，使得市場上的各種財產(chǎn)和權(quán)益的價格評估得到合理界定，這就可以在某種程度上減少由于信息不對稱造成的價格隱瞞，減少欺詐行為。在市場經(jīng)濟剛剛發(fā)展的時候，由于很多人不能夠掌握充分的產(chǎn)品信息，同種商品價格差異性比較大。很多不良商家就趁此機會進行商業(yè)欺詐，通過高價欺騙消費者，損害消費者的利益。在有了價格鑒證后，很多商家就不敢隨便給商品定價，特別是定高得離譜的商品價格。減少了商業(yè)欺詐，社會主義市場經(jīng)濟就能得到健康的發(fā)展，對于我國整個經(jīng)濟發(fā)展來說大有裨益。

2.減少價格爭議，維護和諧的社會關(guān)系

當爭議的雙方對財產(chǎn)的屬性和價格有爭議的時候，就可以通過相關(guān)的價格鑒定部門對相關(guān)的財產(chǎn)進行價格評估，通常情況下，價格鑒定部門作出的價格評估具有一定的權(quán)威性，這就可以使得爭議的雙方對于財產(chǎn)的最終價值有個準確的判斷和認識，這樣就可以減少價格方面的爭議，對于維護和諧的社會關(guān)系也具有一定的重要意義。在沒有價格鑒證時期，人們對于財產(chǎn)的價值總是不容易形成一致的觀點，社會上的人最根本的動機就是具有逐利性，為了追逐一定的利益而夸大某種事實的存在，比如為了獲取更多的自身利益，就可能在財物評估時更容易偏大。應(yīng)該說，市場經(jīng)濟發(fā)展條件下，隨著價格鑒證工作的不斷完善，相應(yīng)的機制不斷健全，爭議的雙方普遍愿意接受價格鑒證機關(guān)作出的價格評估結(jié)果。這就可以避免因為追逐個人利益最大化而造成的矛盾不可調(diào)和，在某方面實現(xiàn)社會關(guān)系的和諧。

3.為司法和行政機關(guān)提供鑒定，化解矛盾

司法機關(guān)在辦案過程中，對于所需要扣押、追繳、罰沒的財產(chǎn)價值判斷不清時，也需要價格鑒證機關(guān)提供相關(guān)的評估支持。這對于司法機關(guān)掌握正確的財物信息，采取正確的司法措施具有很大的促動作用。司法機關(guān)做出正確的財物處理，能夠使得被處分的人信服，對于化解社會矛盾也具有不可低估的作用。在實際生活中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些行政機關(guān)在進行進行處罰時，原來由于沒有相關(guān)的價格鑒證制度，相關(guān)財物的價值評估完全由行政機關(guān)自我決定，依賴其國家權(quán)力的強大性，忽略財物的真實價值。這樣造成的結(jié)果是行政處罰并不能解決根本問題，往往是治標不治本，被處罰人在心里很不服氣，容易產(chǎn)生強烈的抵觸和不滿情緒，這對于從根本上解決矛盾是很不利的。因此，從這個角度上說，價格鑒證機構(gòu)在矛盾化解中起到了橋梁的作用，通過客觀公正的價格評估，使得雙方對財產(chǎn)的價值有一個客觀的認識，進而被處罰人就容易接受處罰結(jié)果。

4.服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高社會效益

價格鑒證還有一重要意義在于，可以促進社會效益的提高。隨著價格鑒證工作的進一步深入，各地價格認證機構(gòu)在著力做好涉案物品價格鑒證工作的同時，積極開展價格認證工作，接受社會有關(guān)方面委托對商品和服務(wù)價格的合法性和合理性進行認證，取得了較好的社會效益。比如在2003年，價格認證中心及時對非政府定價的抗“非典”藥物價格進行合理認證，確保廣大群眾及時買到價格公道的抗“非典”藥物，受到了社會普遍歡迎，國家發(fā)展改革委予以積極評價。寧波市價格認證中心把價格認證服務(wù)延伸到房屋拆遷補償、抵押、保險等領(lǐng)域。杭州市價格認證中心采取“分層次、抓基礎(chǔ)、重指導(dǎo)、保質(zhì)量、講實效”的方法，積極在醫(yī)療、教育、商貿(mào)等系統(tǒng)開展價格信用認證試點工作，得到了有關(guān)方面的積極響應(yīng)，推進了價格誠信建設(shè)。永嘉、桐廬等地價格認證中心精心細致地做好高速公路建設(shè)用地拆遷補償認證工作，為相關(guān)重點工程建設(shè)順利進行提供了保障，這些都是價格鑒證提高社會效益最真實的體現(xiàn)。

四、結(jié)語

本文對價格鑒證工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用進行了深刻的論述，期望通過本文的論述，能夠使得價格鑒證的相關(guān)理論有得進一步發(fā)展，以更好地運用于實踐工作之中，進而促進我國市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。