近年來，青島市充分利用市級(jí)政務(wù)信息交換平臺(tái)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)協(xié)同帶動(dòng)信息共享、以信息共享促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理，在整合全市政務(wù)信息資源，為部門提供政務(wù)信息資源交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)方面進(jìn)行了積極的探索。取得成果

2010年，市級(jí)信息交換平臺(tái)數(shù)據(jù)交換總量達(dá)5021萬次，其中，三級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)上公文、信息傳遞和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)1651萬件；市級(jí)審批平臺(tái)辦理審批業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)27萬余件；完善了財(cái)源建設(shè)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)24個(gè)部門和12區(qū)(市)6500萬條涉稅信息的交換共享，監(jiān)控3000萬以上的投資項(xiàng)目1048個(gè)，監(jiān)控重點(diǎn)稅控企業(yè)38450個(gè)；依托市民卡工程，實(shí)現(xiàn)公安、人社、計(jì)生、公積金、衛(wèi)生等有關(guān)部門自然人信息交換共享，建設(shè)671萬人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；依托企業(yè)數(shù)字證書應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、人社等部門企業(yè)信息共享，建成16，6萬戶企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；依托統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)，建成了115種證照信息的審批證照數(shù)據(jù)庫(kù)，積累證照信息2，3萬條；基本建成了全市地理信息共享平臺(tái)，工商產(chǎn)業(yè)集群查詢、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生防控區(qū)域監(jiān)管、流動(dòng)人口與計(jì)劃生育、市政環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管、文化市場(chǎng)執(zhí)法等業(yè)務(wù)均依托該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)地圖管理服務(wù)；在企業(yè)、自然人基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，引入行政執(zhí)法信息、資質(zhì)信息、行業(yè)信用評(píng)級(jí)信息，初步建成政府部門掌握的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)；為市委辦公廳、市政府辦公廳等20多個(gè)部門建設(shè)了內(nèi)部信息共享網(wǎng)站。通過信息資源整合共享，提高了部門內(nèi)部和部門之間協(xié)作水平，降低了部門協(xié)作成本，增強(qiáng)了跨部門監(jiān)管和服務(wù)能力，提升了政府整體管理和服務(wù)效能，方便了企業(yè)和群眾。存在問題

青島市電子政務(wù)在信息資源整合共享方面雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但仍存在一些部門和區(qū)(市)的電子政務(wù)處于單項(xiàng)業(yè)務(wù)孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)，跨部門、跨系統(tǒng)的整合式、一體化應(yīng)用較少。受觀念和建設(shè)模式的制約，部門間信息資源共享程度較低，業(yè)務(wù)協(xié)同困難，使電子政務(wù)難以大幅度提高行政效能和服務(wù)效率。以上因素直接影響了全市范圍內(nèi)的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，亟需通過制度、技術(shù)、服務(wù)等各種手段，逐步引導(dǎo)信息資源部門樹立“信息共建共享”觀念，改變“信息孤島”狀態(tài)，推動(dòng)信息資源集中共享，提高整體開發(fā)利用水平。

“十二五”展望

針對(duì)存在的問題，青島市電子政務(wù)和信息資原管理辦公室結(jié)合信息資源整合共享的具體應(yīng)用需求，提出了“推進(jìn)跨部門信息交換共享，基本建或政府監(jiān)管和服務(wù)所需基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)；推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，加快網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一體化政府建設(shè)進(jìn)程”的總體目標(biāo)，要求緊緊圍繞建設(shè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，深入推進(jìn)信息資源整合共享。主要任務(wù)如下：

一是制定《政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《政務(wù)信息資源共享目錄體系》，建立健全重要政務(wù)信息資源采集、加工、管理、交換、共享、利用等相關(guān)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，加強(qiáng)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同；

二是規(guī)劃建設(shè)政務(wù)信息資源管理平臺(tái)，為全市機(jī)關(guān)單位提供政務(wù)信息資源的登記、更新、審核及發(fā)布服務(wù)；政務(wù)信息資源目錄查詢、發(fā)現(xiàn)、定位和瀏覽服務(wù)；政務(wù)信息資源信息共享、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用集成和業(yè)務(wù)協(xié)同的支撐服務(wù)；政務(wù)信息資源共享申請(qǐng)、審核、通知、監(jiān)管服務(wù)等，通過對(duì)政務(wù)信息的申請(qǐng)、審批、交換、共享、利用等進(jìn)行嚴(yán)格的流程監(jiān)管，為信息資源共享提供應(yīng)用平臺(tái)和技術(shù)保障；

三是建設(shè)完善自然人基礎(chǔ)信息、法人基礎(chǔ)信息、空間地理信息、統(tǒng)計(jì)信息、執(zhí)法信息、檔案信息、社會(huì)信用信息、決策支持和辦公信息八大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)部門間信息交換和共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為決策提供準(zhǔn)確、規(guī)范、綜合的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)服務(wù)，為政務(wù)管理和服務(wù)提供完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)信息支撐，進(jìn)一步降低政府管理和服務(wù)成本，提高政府工作效能，努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一體化政府，為社會(huì)提供一站式服務(wù)，推動(dòng)電子政務(wù)向高端發(fā)展。

1 自然人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

依托市民卡工程，整合公安、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、教育、民政、公積金、殘聯(lián)、老齡等各部門相關(guān)的人口信息資源，按照部門分工，建立權(quán)責(zé)分明的更新維護(hù)機(jī)制，形成完善的自然人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2 法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

以企業(yè)“e證通”和財(cái)源建設(shè)工程為依托，整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、財(cái)政、建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、民政等所有涉及企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)的信息資源，形成完善的企業(yè)、民辦非企業(yè)和社團(tuán)組織等法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

3 空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

依托國(guó)土、測(cè)繪數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一的空間地理基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，通過圖層數(shù)據(jù)加載、調(diào)用等方式，統(tǒng)一為各部門基于空間地理信息的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)，形成全市統(tǒng)一的空間地理信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。

4 統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，整合部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建設(shè)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)信息查詢、分析、展現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)。

5 執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)

依托網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)包括行政執(zhí)法事項(xiàng)、法規(guī)依據(jù)、裁量權(quán)、批文和證照信息、處罰結(jié)果信息、執(zhí)法人員資格、執(zhí)法文書以及黑名單等行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，與自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)聯(lián)，形成統(tǒng)一的法人與自然人基礎(chǔ)信息、資質(zhì)信息和監(jiān)管信息，為部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信用平臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

6 檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)

依托電子政務(wù)共享平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，加快歷史檔案數(shù)字化進(jìn)程，完善電子文件歸檔管理，形成完善的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

7 社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)

依托自然人和法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上執(zhí)法、納稅、年檢等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合涉及企業(yè)和個(gè)人的信用信息，建設(shè)全市信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

8 決策支持和辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù)

根據(jù)黨委、政府決策需要，整合各類基礎(chǔ)信息和管理信息，建立政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)以市委辦公廳、市政府辦公廳內(nèi)部信息共享網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)為樣板，推動(dòng)各部門普遍建立內(nèi)部信息共享網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)，提高全市機(jī)關(guān)信息管理和開發(fā)利用整體水平。