隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和民主政治建設(shè)進程的推進,繼報紙、廣播、電視之后的又一新的輿論監(jiān)督方式——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)運而生,并日益顯示出旺盞的生命力。
所謂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,就是網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會事務(wù)、在網(wǎng)絡(luò)空間里廣泛而充分地進行交流和發(fā)表意見,對國家政治、經(jīng)濟、文化活動和社會事務(wù)進行褒貶評價,從而對現(xiàn)實中的國家活動和社會事務(wù)產(chǎn)生影響的一種網(wǎng)絡(luò)虛擬實踐活動。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督使大量的有關(guān)公共利益的事件從幕后走到前臺。其以新聞跟帖、BBs論壇發(fā)帖、網(wǎng)上簽名、網(wǎng)絡(luò)博客等更具多樣化的形式,使信息發(fā)布者與信息接受者之間幾乎沒有停滯。使得被網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的事件或人物受到空前的壓力,從而會迅速應(yīng)對和處理事件,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的效果也因此遠遠高于傳統(tǒng)媒體。
但是,也正是因為網(wǎng)絡(luò)媒體傳播信息的自由和無距離,使得一些虛假消息能夠被迅速放大,在虛假信息的傳播中起到了推波助瀾的作用,它所造成的危害也遠甚于傳統(tǒng)媒體,直接導(dǎo)致了媒體公信力的下降。
如果說網(wǎng)絡(luò)輿論失實只是導(dǎo)致人們對媒體不信任而不致嚴重危害社會生活的話,那么網(wǎng)絡(luò)暴力則直接引發(fā)了人們對濫用網(wǎng)絡(luò)輿論的質(zhì)慨和憂慮。
網(wǎng)絡(luò)暴力是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的暴力行為,是社會暴力在網(wǎng)絡(luò)上的延伸。它的典型表現(xiàn)是網(wǎng)民對未經(jīng)證實或已經(jīng)證實的網(wǎng)絡(luò)事件,在網(wǎng)上發(fā)表具有攻擊性、煽動性和侮辱性的失實言論,造成當(dāng)事人名譽損害;或是在網(wǎng)上公開當(dāng)事人現(xiàn)實生活中的個人隱私,侵犯其隱私權(quán);還有對當(dāng)事人及其親友的正常生活進行行動和言論侵擾,致使其人身權(quán)利受損等等。
此外,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督由于其發(fā)布信息的匿名性,使泄露國家機密的可能性大大增加,從而對國家安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。
面對這些問題,必須勇于正視,善于處理。要像大禹治水,重在疏非在堵一樣,學(xué)會趨利避害,加以完善。
作為時代中人,我們首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,主動接納網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。對網(wǎng)絡(luò)的抵觸,甚至視之為洪水猛獸,都是極不明智之舉。依靠群眾反腐敗是我黨一貫堅持的拒腐防變機制,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無疑為這一機制的建設(shè)提供了新的動力源泉。網(wǎng)絡(luò)曝料、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)輿論等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督形式在反腐敗斗爭中發(fā)揮著多方面的作用。因此,學(xué)會從網(wǎng)絡(luò)上聽取民意,并積極回應(yīng)民間的質(zhì)疑,應(yīng)成為新時期政府官員的一項基本素質(zhì)。這在根本上有利于促進政府廉潔高效。
與此同時,要不斷完善體制機制,管理好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。比如,建立和完善政府信息公開制度,使公眾能夠及時地了解一些事實的真相,不僅可以適時監(jiān)督政府的工作,還能有效地遏制網(wǎng)絡(luò)虛假信息的散布與傳播。建立“網(wǎng)上信訪”制度,收集民聲建議,避免在傳統(tǒng)的信息收集過程中信息流失和信息不實等問題。還可以建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)督機構(gòu)的互動對接機制,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的互補配合,充分發(fā)揮每一種監(jiān)督的優(yōu)勢,優(yōu)化整體監(jiān)督效果,形成監(jiān)督合力。
尤其重要的是要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督立法,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治軌道。應(yīng)盡快明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為公民的基本權(quán)利加以認真保護;科學(xué)界定知情權(quán)與隱私權(quán)、社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊的界限,合理界定非法信息的范圍;規(guī)范監(jiān)督行為,對那些散布虛假信息、惡意傷害他人的非法“人肉搜索”,以及對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督壓制、打擊、報復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)和個人,要依據(jù)情節(jié)輕重和危害程度,采取行政和法律手段進行管制或懲處。
盡管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督受到來自各方面的質(zhì)疑,但有一點毋庸置疑:作為輿論監(jiān)督的廣闊平臺,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已是大勢所趨。