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        稅收補(bǔ)貼,風(fēng)電出海驅(qū)動力

        2011-12-31 00:00:00陳述
        新財經(jīng) 2011年10期

        進(jìn)入9月以來,華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、湘電股份、泰勝風(fēng)能等風(fēng)電企業(yè)相繼發(fā)布半年報,同眾多專家的預(yù)期一致,各公司業(yè)績均大幅下滑。

        除了習(xí)慣性地將原因歸納為原材料價格上漲、風(fēng)電機(jī)組價格下降外,今年還多了一條理由:經(jīng)過多年高歌猛進(jìn)的快速增長后,政府對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)踩了剎車。

        面對國內(nèi)競爭加劇、市場飽和現(xiàn)狀,風(fēng)電企業(yè)紛紛加快了海外拓展的腳步。但是,市場規(guī)則和產(chǎn)品質(zhì)量兩個門檻,為國內(nèi)風(fēng)電出海謀生制造了些許困難。

        失寵的國內(nèi)風(fēng)電

        今年8月,國家能源局發(fā)布了“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”等18項標(biāo)準(zhǔn),11月1日起正式實施。風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)為此紛紛推遲了產(chǎn)品下線時間,加緊升級測試旨為達(dá)標(biāo)。

        按照新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)風(fēng)電企業(yè)都需加大成本,為升級買單。

        記者從金風(fēng)科技了解到,每臺風(fēng)機(jī)的升級成本為1~2萬元,該公司目前有4000臺風(fēng)機(jī),升級費用高達(dá)4000~8000萬元,而這樣的升級成本已是目前國內(nèi)風(fēng)機(jī)升級成本最低的。需要通過外部供應(yīng)商來實現(xiàn)升級的風(fēng)機(jī)廠和風(fēng)電廠,升級費用更高。

        “這無疑是一場整風(fēng)運動。”內(nèi)蒙古的一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,近幾年,無論從裝機(jī)容量、發(fā)展規(guī)模還是風(fēng)機(jī)制造能力,中國都已成為名副其實的風(fēng)電大國。但快速發(fā)展的背后,是整個風(fēng)電領(lǐng)域重建設(shè)、重規(guī)模,輕質(zhì)量、輕管理的問題。

        據(jù)記者了解,從2010年開始,大規(guī)模圈地的風(fēng)電設(shè)備事故頻發(fā),葉片、主軸斷裂、風(fēng)機(jī)倒塌并起火等事件不時出現(xiàn),而到了今年,則逐步演變成大規(guī)模的脫網(wǎng)事故。目前,僅電監(jiān)會正式對外通報的脫網(wǎng)事故就有4起,涉及酒泉、瓜州、張家口等最近三年新建的風(fēng)場。對此,相關(guān)部門將風(fēng)電審批正式納入了國家的統(tǒng)一規(guī)劃。

        如今,政府又收緊了風(fēng)電項目的審批權(quán),并提出了更加嚴(yán)格的風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措提高了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)門檻,也增加了風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的成本。另外,宏觀環(huán)境帶來的原材料價格上升及資金壓力,也削弱了風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的盈利能力。

        隨著經(jīng)營壓力日漸增大,一些不具備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢、沒有經(jīng)濟(jì)實力的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè),或被重組,或被淘汰出局,而有實力的風(fēng)電企業(yè)則加速了“走出去”的步伐。

        風(fēng)電:東方不亮西方亮

        國內(nèi)風(fēng)電市場發(fā)展速度放緩,而國外的風(fēng)電市場和政策勢頭正盛。

        從全球風(fēng)電市場的區(qū)域發(fā)展情況來看,世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心已由歐洲向亞洲和北美洲轉(zhuǎn)移(見下表)。同時,2010年,歐洲占世界風(fēng)電新增裝機(jī)容量的比重為27.0%,北美洲為16.7%,亞洲為54.6%,非洲為0.4%,亞洲已占據(jù)世界風(fēng)電新增裝機(jī)容量一多半的份額。

        很顯然,亞洲風(fēng)電發(fā)展勢頭正猛,但歐洲仍是世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成熟的區(qū)域。

        “其實,中國風(fēng)電制造企業(yè)早在幾年前就已出口海外,只是羽翼尚未豐滿,而且沒有現(xiàn)在這樣迫切?!敝袊稍偕茉?/p>

        學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛告訴記者,中國風(fēng)電企業(yè)拓展海外市場,將面臨風(fēng)機(jī)設(shè)備的國際認(rèn)證、當(dāng)?shù)氐姆伞⒕蜆I(yè)、制造等一系列挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在中國政府對“走出去”的風(fēng)電企業(yè)沒有任何補(bǔ)貼,所以,企業(yè)能否在海外安全著陸,關(guān)鍵看其自身能不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐恼吆铜h(huán)境。

        記者了解到,由于風(fēng)電成本高,國外都從價格和稅收上支持風(fēng)電發(fā)展。在價格政策上,主要有兩種做法:一種是德國、西班牙、丹麥的固定電價法,主要根據(jù)風(fēng)能資源狀況、風(fēng)機(jī)容量、利率和收益水平等因素制訂風(fēng)電上網(wǎng)價格,對超過火電上網(wǎng)價格的部分成本由電網(wǎng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

        另一種是美國的補(bǔ)貼法,目前每千瓦時風(fēng)電補(bǔ)貼1.5美分。在稅收政策上,風(fēng)電屬于可再生能源,不產(chǎn)生二氧化碳排放,歐洲不少國家實行碳稅政策,變相為風(fēng)電提供稅收支持;還有一些國家實行所得稅減免、加速折舊政策來支持風(fēng)電發(fā)展。而這,無疑是吸引中國風(fēng)電企業(yè)“走出去”的絕美誘餌。

        “老農(nóng)進(jìn)城”還需要時間

        記者了解到,中國風(fēng)電制造企業(yè)最早“出?!钡臅r間還要追溯到2007年,當(dāng)年的華儀電氣將3臺780千瓦風(fēng)電機(jī)組出口智利,成為我國首批出口海外并擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)組。

        金風(fēng)科技副總裁王海波表示,從最初的技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收,到目前擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán),中國風(fēng)電企業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗,部分企業(yè)的技術(shù)水平已達(dá)到國際水準(zhǔn),各方面基本具備了“出?!钡臈l件。企業(yè)要做大做強(qiáng),就必須走國際化路線,但國際慣例和思維模式,要到國際市場中去積累資本和經(jīng)驗。

        從2008年初,金風(fēng)科技收購德國Vensys,到2009年9月湘電風(fēng)能收購荷蘭達(dá)爾文公司,再到2010年遠(yuǎn)景能源在丹麥設(shè)立研發(fā)中心,中國多家整機(jī)企業(yè)通過收購或自行建立研發(fā)中心,實現(xiàn)了技術(shù)國際化。如今,中國風(fēng)電整機(jī)制造巨頭已從最初的技術(shù)引進(jìn)——消化——吸收階段,過渡到自主設(shè)計和自主研發(fā)階段,以技術(shù)換取海外市場成為可能。

        據(jù)記者了解,目前,中國有10余家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)已經(jīng)或即將實現(xiàn)產(chǎn)品出口,已出口機(jī)組近50臺,最大單機(jī)容量為2兆瓦。

        “這樣的數(shù)量在國外根本談不上什么市場份額,占比微乎其微?!笔i飛坦言,在國內(nèi)市場受限的情況下,企業(yè)走出去有兩個好處:第一,企業(yè)可以更嚴(yán)格地按照國際標(biāo)準(zhǔn)來制造設(shè)備;第二,國際上風(fēng)電的基礎(chǔ)價格比國內(nèi)要高一些。

        走出國門,是中國風(fēng)電逐步走強(qiáng)的一個積極信號,這不僅能夠為目前強(qiáng)大的制造產(chǎn)能找到釋放空間,還可通過產(chǎn)品出口帶動中國風(fēng)電開發(fā)和服務(wù)業(yè)全面走向世界。從這點來看,風(fēng)電企業(yè)“走出去”是必然也是必須的,搶占國際市場份額或許只是時間問題?!跋朐跉W洲等國際市場占得一席之地,中國風(fēng)電企業(yè)至少需要兩年的時間?!笔i飛補(bǔ)充道。

        從這樣的一個時間節(jié)點來看,業(yè)內(nèi)對中國風(fēng)電企業(yè)“走出去”還是充滿信心的。

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