[提要]為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民間文化人才培養(yǎng)和管理的重要意義，切實(shí)采取有力措施加大對(duì)民間文化人才的培養(yǎng)力度，不斷發(fā)展和壯大基層文化人才隊(duì)伍。民間文化人才為滿足群眾精神文化需求、繁榮基層文化事業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，因此，科學(xué)分析江西民間文化人才資源的基本狀況，提出加強(qiáng)民間文化人才培養(yǎng)和管理的對(duì)策建議具有積極的意義。
　　[關(guān)鍵詞]民間文化人才；培養(yǎng)；管理；
　　《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出：加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，必須重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用。深入貫徹落實(shí)中央《決定》，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民間文化人才培養(yǎng)和管理的重要意義，切實(shí)采取有力措施加大對(duì)民間文化人才的培養(yǎng)力度，不斷發(fā)展和壯大基層文化人才隊(duì)伍。
　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民間文化人才培養(yǎng)和管理的重大意義
　　建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，重心在基層、著力點(diǎn)在基層。隊(duì)伍是關(guān)鍵和保證。廣大民間文化人才作為基層宣傳文化隊(duì)伍的重要組成部分，長(zhǎng)期工作在一線，為滿足群眾精神文化需求，繁榮基層文化事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
　　加強(qiáng)民間文化人才培養(yǎng)和管理是壯大基層宣傳文化隊(duì)伍的重要途徑。近年來(lái)，基層宣傳文化隊(duì)伍發(fā)展較快，素質(zhì)能力不斷提高，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但同時(shí)我們也要看到，與新形勢(shì)新任務(wù)相比，基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)仍存在力量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，而鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人和文化活動(dòng)積極分子作為基層宣傳文化工作隊(duì)伍的重要組成部分，不僅熱心基層宣傳文化事業(yè)、對(duì)群眾有深厚感情，而且在人數(shù)上甚至超過(guò)專業(yè)文藝隊(duì)伍，是做好基層宣傳文化工作一支不可忽視的力量。如果進(jìn)一步拓寬人才選拔渠道，健全政策引導(dǎo)和投入保障機(jī)制，加大對(duì)民間文化人才的扶持力度，為民間文化人才施展才華提供更多更大的平臺(tái)，就可以吸引更多的民間文化人才投身基層宣傳文化事業(yè)中來(lái)，從而確保基層宣傳文化工作有人管、有人做。
　　加強(qiáng)民間文化人才培養(yǎng)和管理是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的必然要求。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源于各民族長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐，是我國(guó)各民族保持對(duì)祖先的記憶和歷史延續(xù)性的獨(dú)特展現(xiàn)。這些優(yōu)秀民族民間文化貼近實(shí)際、貼近群眾，具有很強(qiáng)的吸引力和感召力。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府部門(mén)對(duì)此沒(méi)有引起足夠的重視和關(guān)注，加上受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)品的沖擊，一些優(yōu)秀民間文化難以在短期內(nèi)走向市場(chǎng)、瀕臨失傳，特別是部分表演藝術(shù)業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)，由于耗時(shí)大，技藝難學(xué)，年輕人幾乎無(wú)人肯學(xué)，導(dǎo)致一些民間絕藝絕活隨著藝人的生存而生存，人在藝在、人走藝走，后繼乏人。加強(qiáng)民間文化人才的培養(yǎng)和管理，有利于更多的人投身到這些民間文化項(xiàng)目中來(lái)，使優(yōu)秀民族民間文化得以繼承和傳播，使我國(guó)各民族的民間文化得以發(fā)揚(yáng)光大，這對(duì)于培育民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，激勵(lì)全國(guó)各民族共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)有著十分重要的作用。
　　加強(qiáng)民間文化人才培養(yǎng)和管理是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的迫切需要。人民越富足，對(duì)精神文化生活的追求超高；國(guó)家越富強(qiáng)，對(duì)國(guó)民精神境界提升的要求越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升、文化消費(fèi)活躍的階段，人民群眾求知求美的愿望日益迫切，精神文化需求呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)。滿足人民群眾的精神文化需求，不僅要著眼于文化產(chǎn)品在總量上的增加，更要著眼于人民群眾文化消費(fèi)在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)現(xiàn)程度，充分考慮滿足不同階層、不同方面群眾具體的文化需求。每個(gè)地方都有自己的文化特色，也有自己的民間藝人，他們創(chuàng)造的文化形式與人民群眾的日常生活最貼近，從而受到基層群眾的歡迎，有著內(nèi)在生命力和市場(chǎng)的發(fā)展前景。加強(qiáng)民間文化人才的培養(yǎng)管理，有利于降低文化消費(fèi)門(mén)檻，多生產(chǎn)群眾買得起、用得上的文化產(chǎn)品，多提供群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化服務(wù)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求
　　二、科學(xué)分析江西民間文化人才資源的基本狀況
　　江西民間文化人才資源歷來(lái)十分豐富。近年來(lái)，隨著民間文化活動(dòng)日益活躍，民間文化人才隊(duì)伍也得到快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我省民間文化人才共有37387人，其中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人員有3311人，占總數(shù)的8.86％；文化領(lǐng)域自由職業(yè)者有4354人，占總數(shù)的11.64％；民間文藝表演人員有29723人，占總數(shù)的79.5％。這些民間文化人才是繁榮我省基層群眾文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。
　　部分行業(yè)的民間文化人才適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷壯大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民間文化走向市場(chǎng)搭建了廣闊的舞臺(tái)。適應(yīng)這種新形勢(shì)、新特點(diǎn)，一些民間藝人積極搶占市場(chǎng)先機(jī)，開(kāi)發(fā)資源，包裝項(xiàng)目，豐富內(nèi)容，提升水平，實(shí)現(xiàn)了繁榮基層文化和增加經(jīng)濟(jì)收入的“雙豐收”。目前，主要集中在民間演藝、民間繪畫(huà)等市場(chǎng)億程度較高的行業(yè)，如撫州臨川采茶劇主要以師帶徒的方式，帶動(dòng)發(fā)展了二、三十個(gè)民間劇團(tuán)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀民間文化人才。這類民間文化人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊相融，市場(chǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、開(kāi)發(fā)前景好，從業(yè)人員較多，已形成較大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)模式，為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。
　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人員呈現(xiàn)明顯的地域特性。我省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式多樣，主要有民間文化與風(fēng)俗、民間工藝美術(shù)、民間戲劇曲藝、民間音樂(lè)舞蹈、民間雕刻藝術(shù)等，都具有一定的地域性，如南昌的瓷板畫(huà)、方言相聲和采茶戲，鷹潭的畬族馬燈舞、民俗婚慶表演以及民間建筑雕刻等。同時(shí)，我省的民間文化人才與當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源密切相關(guān)，如上饒市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人員有1013人，占該市民間文化人才總數(shù)的45.02％，集中分布在婺源縣、鄱陽(yáng)縣等地，其主要原因是與該市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目較多有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上饒市現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目91項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目7項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目39項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目45項(xiàng)。
　　民間文化人才資源也存在一些比較突出的問(wèn)題。民間文化屬于土生土長(zhǎng)的“草根文化”，根脈在民間，其人才隊(duì)伍自然就根植于民間、來(lái)源于基層，大多沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的文化教育和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化水平、市場(chǎng)觀念等綜合素質(zhì)普遍不高。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民間文化人才的作用和地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理，其活動(dòng)普遍處于無(wú)序、松散狀態(tài)，導(dǎo)致民間文化人才隊(duì)伍存在年齡偏大、素質(zhì)不高、缺乏管理等問(wèn)題，影響了其作用發(fā)揮和水平提高。如撫州市民間文化人才隊(duì)伍，年齡在35歲以下的占5％，36-50歲的占17％，51歲以上的占78％；贛州市民間文化人才中專以上學(xué)歷的占2％，高中、中專學(xué)歷的占6％，初中及其以下學(xué)歷的占92％，還有部分“半文盲”。受此影響，一些優(yōu)秀民間文化難以走向市場(chǎng)、瀕臨失傳，特別是一些民間絕藝絕活面臨青黃不接、后繼乏人的局面。
　　三、加強(qiáng)民間文化人才培養(yǎng)和管理的對(duì)策建議
　　社會(huì)主義文化大發(fā)展應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，杜會(huì)主義文化大繁榮應(yīng)當(dāng)是全面進(jìn)步、普遍提高的過(guò)程。文化建設(shè)的根基在基層，如果基層文化得不到加強(qiáng)，就談不上文化的整體進(jìn)步，更談不上文化的大發(fā)展大繁榮。因此，我們必須把加強(qiáng)民間文化人才的培養(yǎng)和管理作為建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍的重要途徑，促進(jìn)各類優(yōu)秀民間人才向宣傳文化領(lǐng)域集聚，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力構(gòu)建推進(jìn)民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)民間文化人才隊(duì)伍在繁榮基層文化、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，牢固樹(shù)立“民間文化人才是特殊資源”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、全社會(huì)共同參與的格局。要制定實(shí)施民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把更多的資源投向基層，把更多的項(xiàng)目放在基層，加強(qiáng)對(duì)民間文化人才隊(duì)伍的管理引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、扶持服務(wù)，建立對(duì)民間文化人才的保護(hù)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)民間藝人優(yōu)待措施，以機(jī)制的力量推動(dòng)民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，建立民間文化人才庫(kù)，積極探索體制外聘用人員的新路子，突破身份和編制的束縛，聘用一批有一技之長(zhǎng)、熱心基層文化工作的鄉(xiāng)土藝人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組專兼職文化輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)基層文化建設(shè)中的重要作用。
　　加大投入力度，著力搭建民間文化人才施展才華的廣闊平臺(tái)。要建立和完善政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，通過(guò)政府投入一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)等多種方式，加大對(duì)民間文化人才的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立民間文化人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于民間文化人才的培養(yǎng)和資助、民間文化傳承單位補(bǔ)助、民間文化重大項(xiàng)目研究等，每年確定一批優(yōu)秀民間文化人才，特別是對(duì)缺乏市場(chǎng)、瀕臨失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人進(jìn)行有針對(duì)性的扶持，如對(duì)一些師徒傳承的個(gè)體民間文化項(xiàng)目，可按其所帶出的徒弟數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一些表演類的集體文化項(xiàng)目，可由政府出資向文藝團(tuán)體購(gòu)買演出，從而在保證人才隊(duì)伍穩(wěn)定的同時(shí)，豐富基層群眾的文化生活。要加大對(duì)基層文化陣地建設(shè)的投入力度，建設(shè)好一批文化站、文化廣場(chǎng)和農(nóng)村文化活動(dòng)室，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、村文化活動(dòng)室等基層文化陣地的設(shè)施和條件，讓民間文化人才有更多的活動(dòng)陣地和空間，為他們施展才華提供更多的平臺(tái)。
　　強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升民間文化人才的整體素質(zhì)。各級(jí)黨委、政府都要樹(shù)立人才是第一資源的觀念，加大民間文化人才的培養(yǎng)力度，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境。要優(yōu)化培養(yǎng)模式，建立系統(tǒng)的民間文化人才培訓(xùn)體系，通過(guò)學(xué)校教育和社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，培養(yǎng)一批民間文化人才。要拓展培訓(xùn)形式，加大對(duì)民間文化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度，通過(guò)舉辦當(dāng)?shù)氐奶厣幕顒?dòng)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組文藝匯演和比賽等舉措，在充分發(fā)揮鄉(xiāng)土藝人、民間藝人活躍農(nóng)村文化生活、傳承和發(fā)展民族文化重要作用的同時(shí)，使民間文化人才在活動(dòng)中經(jīng)受鍛煉、得到提高。要提高培訓(xùn)效果，每年有選擇性地確定一批優(yōu)秀民間人才，重點(diǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，促使其開(kāi)闊視野、提升素質(zhì)，努力造就一支懂專業(yè)、會(huì)管理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍，以更好地對(duì)瀕危、珍貴的民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性保