[提 要] 隨著社會科技與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)逐漸認(rèn)識到商標(biāo)的對企業(yè)的重要作用，但是目前我國對于商號的保護(hù)，尤其是對中華老字號企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)仍有許多問題和缺陷。老字號企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，應(yīng)在借鑒國外發(fā)達(dá)國家的有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對中華老字號企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)方法。
　　[關(guān)鍵詞] 中華老字號；知識產(chǎn)權(quán)；商號權(quán)；商標(biāo)
　　[作者簡介]甄 翔（１９８７—），女，華東交通大學(xué)法學(xué)碩士研究生。（江西南昌 ３３００１３）
　　
　　 中華老字號，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中一朵耀眼的奇葩。老字號品牌諸如始于康熙年間的同仁堂，創(chuàng)于同治年間的全聚德，天津“狗不理包子”等，“頭戴馬聚源，身披瑞蚨祥，腳踏內(nèi)聯(lián)升，腰纏‘四大恒’”更是老字號企業(yè)鼎盛時(shí)期的最好表現(xiàn)。這些老字號歷史悠久、世代傳承，并取得了社會的廣泛認(rèn)同，擁有良好的信譽(yù)。改革開放三十多年來，隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)、政治和文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，老字號企業(yè)也面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是中華老字號企業(yè)的核心要素。如何做好中華老字號尤其在知識產(chǎn)權(quán)方面的傳承與保護(hù)，已經(jīng)是企業(yè)乃至社會發(fā)展所面臨的嶄新問題。
　　一、中華老字號的涵義及特點(diǎn)
　?。ㄒ唬┲腥A老字號的涵義
　　中華老字號體現(xiàn)著中國人民優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊(yùn)。一方面，“老字號”具有歷史意義，它是中國特有的一種文化現(xiàn)象。字號最早在西周時(shí)期就有出現(xiàn)，經(jīng)過長時(shí)間的沉淀與轉(zhuǎn)變，字號的使用范圍也在不斷擴(kuò)展。在當(dāng)今社會，字號是企業(yè)存在不可或缺的部分，并且對于老字號企業(yè)來說，字號往往比企業(yè)的商標(biāo)更有名氣。另一方面，從法律意義上說，我國對字號的概念有不同的理解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為對字號應(yīng)該進(jìn)行廣義理解，即認(rèn)為字號與企業(yè)名稱處于同一地位；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)采狹義解釋，認(rèn)為字號與企業(yè)名稱不同，字號是企業(yè)名稱不可或缺的一部分。本文持后一觀點(diǎn)。我國的《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第九條規(guī)定：“企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成……”由此可以看出，中華老字號本質(zhì)上可認(rèn)為是商號，但并不同于企業(yè)名稱。商務(wù)部２００６年《“中華老字號”認(rèn)定規(guī)范?穴試行?雪》第一次對“中華老字號”給了明確的定義：中華老字號?穴ＣｈｉｎａＴｉｍｅ——ｈｏｎｏｒｅｄＢｒａｎｄ?雪是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌。
　?。ǘ┲腥A老字號的特點(diǎn)
　?。保腥A老字號具有不可替代性
　　我國現(xiàn)在認(rèn)定老字號的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是老字號企業(yè)需創(chuàng)立于１９５６年以前，歷史悠久是老字號的最大特點(diǎn)，也是其最大的優(yōu)勢。歷史性決定了中華老字號企業(yè)的不可替代性?，F(xiàn)在一些老字號企業(yè)增強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)意識，將其老字號企業(yè)申請納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，比如安徽宣紙，更是將老字號的歷史性、文化性、民族性融為一體。如此擁有百年歷史的老字號企業(yè)，其歷史的沉淀，文化的積累是不可復(fù)制的，其是不可替代的。
　?。玻腥A老字號具有良好的信譽(yù)
　　老字號企業(yè)之所以廣為流傳，一直延續(xù)至今，是因?yàn)槔献痔柶髽I(yè)就是質(zhì)量的保證。擁有悠久歷史傳統(tǒng)的老字號企業(yè)，對企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求一直以誠實(shí)信用為基本原則，老字號企業(yè)百年生存的共同特質(zhì)就是具有童叟無欺、貨真價(jià)實(shí)、誠信為本的經(jīng)營之道。比如美國的“可口可樂”公司、遍及全世界市場的肯德基、麥當(dāng)勞，都以過硬的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而聞名世界。
　　二、中華老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法現(xiàn)狀及缺陷
　　目前我國對老字號的法律規(guī)定大多是放在部門法中，并沒有專門的法律來規(guī)定。對老字號的專門規(guī)定主要有《認(rèn)定規(guī)范》、《“振興老字號工程”的工作方案》、《“中華老字號”標(biāo)識使用規(guī)定》等，從這些規(guī)定可以看出我國對老字號的相關(guān)規(guī)定依然停留在規(guī)范層面，并沒有專門的法律對老字號進(jìn)行特殊保護(hù)，《認(rèn)定規(guī)范》主要規(guī)定的是老字號的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對老字號在現(xiàn)實(shí)中存在的沖突并沒有提出解決的方法。其他相關(guān)法律比如《民法通則》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》，雖對字號權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)有所規(guī)定和保護(hù)，但本人認(rèn)為老字號與字號是一種從屬關(guān)系，按特殊與普遍的哲學(xué)原理，對字號權(quán)的規(guī)定僅僅是普遍規(guī)定，要想更好地對老字號進(jìn)行法律保護(hù)，則應(yīng)考慮其特殊之處。由于我國現(xiàn)在立法狀態(tài)的缺失，也導(dǎo)致老字號在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了一系列難于解決的沖突，使其處于比較尷尬的境地?，F(xiàn)階段我國對中華老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要存在如下幾點(diǎn)問題：
　　（一）現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定字號權(quán)的法律地位
　　“字號權(quán)”屬于法理概念，目前我國并沒有一部法律明確提出“字號權(quán)”這一概念。我國現(xiàn)階段的法律、法規(guī)基本是對企業(yè)名稱進(jìn)行規(guī)定，比如《民法通則》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》。企業(yè)名稱的核心要素是字號，但是由于法律的不完善，導(dǎo)致了對字號法律規(guī)定的混亂，沒有明確字號權(quán)的法律地位。同時(shí)，現(xiàn)有對企業(yè)名稱的沖突解決辦法以及認(rèn)定侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)也過于籠統(tǒng)和抽象，導(dǎo)致操作性差強(qiáng)人意。
　　（二）現(xiàn)行法律規(guī)定未能明確字號的法律屬性
　　對于字號權(quán)屬何種性質(zhì)的民事權(quán)利，學(xué)界存在較大分歧， 主要有以下幾種觀點(diǎn)?押 第一種是財(cái)產(chǎn)權(quán)說。該觀點(diǎn)認(rèn)為字號的權(quán)利行使主要是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，一方面通過注冊企業(yè)名稱、注冊商標(biāo)的行為使其字號獲得法律上的保護(hù)，另一方面字號權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，授權(quán)他人使用，從而獲得經(jīng)濟(jì)利益，從這方面來說，字號權(quán)具有財(cái)產(chǎn)屬性。第二種是人格權(quán)說。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為字號是商事主體用來區(qū)別其他主體的標(biāo)志，具有識別性，并且在《民法通則》的人身權(quán)一章中也規(guī)定了企業(yè)享有企業(yè)名稱權(quán)，從這一方面說字號權(quán)也具有一定的人身屬性。第三種觀點(diǎn)是混合權(quán)利說。認(rèn)為字號權(quán)即具有人身屬性，也具有財(cái)產(chǎn)屬性，既可以是區(qū)別于其他商主體的標(biāo)識，又可以自由轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)，獲得經(jīng)濟(jì)利益。最后一種觀點(diǎn)是知識產(chǎn)權(quán)說，本文也采這一觀點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)具有專用性、地域性、法定性和時(shí)間性。字號屬于經(jīng)營性的標(biāo)記，能夠標(biāo)識產(chǎn)品與他人產(chǎn)品的區(qū)別，應(yīng)屬于知識產(chǎn)品的一種，并且字號權(quán)具有專有性，具有排他效力，符合知識產(chǎn)權(quán)的特征。而且《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》也將商號權(quán)納入知識產(chǎn)權(quán)之列進(jìn)而加以保護(hù)，我國作為《巴黎公約》的成員國，在國內(nèi)立法中卻沒有明確字號權(quán)的法律地位，導(dǎo)致發(fā)生字號糾紛時(shí)，法律依據(jù)混亂。
　　（三）我國現(xiàn)行的字號登記法律制度存在缺陷
　　眾所周知，我國的《商標(biāo)法》在對商標(biāo)的管理和保護(hù)方面，是相對比較完善的。對商標(biāo)的注冊是由國家工商行政管理總局內(nèi)設(shè)的商標(biāo)局全國統(tǒng)一管理，即要注冊的商標(biāo)不得與其他已注冊的商標(biāo)相混同，也不得侵犯他人在先的合法權(quán)利。因此，注冊商標(biāo)具有唯一性，同時(shí)我國《商標(biāo)法》規(guī)定了商標(biāo)異議程序，也避免了注冊商標(biāo)相混同的情形。但是對于字號，我國的字號登記注冊實(shí)行的是分級登記管理，字號的登記主管機(jī)關(guān)是國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局，這樣的分級登記管理制度，無疑給跨區(qū)字號混同、字號與商標(biāo)混同埋下隱患。
　　（四）沒有明確規(guī)定老字號知識產(chǎn)權(quán)的在先合法權(quán)利原則
　　《商標(biāo)法》第九條第一款規(guī)定：“申請注冊的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突?！钡谌粭l規(guī)定：“申請商標(biāo)注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利?！边@是對商標(biāo)在先權(quán)利原則的規(guī)定。對于企業(yè)名稱，《企業(yè)名稱登記實(shí)施辦法》第四十一條規(guī)定：“已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱，在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。”從此條規(guī)定可以看出，并沒有明確指出企業(yè)名稱的在先合法權(quán)利。其指出“在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權(quán)益”，但對欺騙或者誤解的程度、他人合法權(quán)益的范圍都沒有明確規(guī)定。
　　
　?。ㄎ澹┪覈F(xiàn)行法律沒有馳名商號的相關(guān)具體法律制度
　　老字號經(jīng)過幾十年、上百年的經(jīng)營，為廣大人民所熟知，并有較高的聲譽(yù)。因此許多老字號的企業(yè)已然成為了實(shí)際意義上的馳名商標(biāo)。同仁堂是我國第一個(gè)馳名商標(biāo)，也是老字號企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)較好的一個(gè)典范。但是仍然有許多老字號企業(yè)沿用過去老的經(jīng)營手段，沒有將其字號登記注冊為商標(biāo)，導(dǎo)致了“搭便車”情形的出現(xiàn)。馳名商標(biāo)與馳名商號有所不同，馳名商標(biāo)是指經(jīng)過長期使用，在市場上享有較高信譽(yù)并為公眾熟知的商標(biāo)?！恶Y名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》明確的規(guī)定了我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)關(guān)及程序，對馳名商標(biāo)的認(rèn)定條件進(jìn)行了細(xì)化，主要從公眾對商標(biāo)的知曉程度、商標(biāo)使用持續(xù)的時(shí)間、投入宣傳的時(shí)間和力度等方面綜合予以考察。但我國現(xiàn)行法律卻沒有馳名商號的相關(guān)規(guī)定，更沒有專門針對老字號的特殊保護(hù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家工商局認(rèn)定的的馳名商標(biāo)中，只有１０％左右的企業(yè)屬于老字號的企業(yè)。國家工商行政管理局《關(guān)于解決商標(biāo)與企業(yè)名稱中若干問題的通知》，對解決馳名商標(biāo)與企業(yè)名稱的沖突問題起到了一定的作用，但是對于老字號企業(yè)的特殊性，對其馳名商標(biāo)的認(rèn)定是否依然沿用普通商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)行法律并沒有明確規(guī)定。
　　三、中華老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的新興問題
　?。ㄒ唬┲腥A老字號與域名的沖突
　　隨著知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)的營銷策略和技術(shù)手段科技化逐漸成為現(xiàn)代社會企業(yè)生存的根本之道，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成為溝通全球經(jīng)濟(jì)、科技、文化的有力紐帶。因此，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來給傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而中華老字號這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也面臨著一系列新的問題。由于我國的《企業(yè)名稱管理登記實(shí)施辦法》規(guī)定企業(yè)名稱應(yīng)該有中文漢字，不能使用拼音、字母和數(shù)字，因此侵犯中華老字號的多數(shù)情形是將老字號企業(yè)的字號注冊為網(wǎng)絡(luò)域名，建立相似網(wǎng)站以此來混淆消費(fèi)者的公共認(rèn)知。但在２０００年以后，中國互聯(lián)網(wǎng)中心（ＣＮＮＩＣ）也開通了中文域名試驗(yàn)系統(tǒng)并開始提供注冊服務(wù)，于是出現(xiàn)了域名的中文名字（如ＳＩＮＡ．ＣＯＭ?穴新浪?雪、ＳＯＨＵ．ＣＯＭ（搜狐））被注冊為其他企業(yè)的商標(biāo)或商號等現(xiàn)象，導(dǎo)致了域名與商標(biāo)商號沖突加劇的結(jié)果。
　　我國法律規(guī)定，域名注冊不適用“相似禁止”原則，因此注冊的域名與之前存在的域名稍有不同即可注冊，這也導(dǎo)致了一些人搶注與他人近似的知名商標(biāo)或商號作為域名。司法管轄的地域性和域名全球性的矛盾，域名注冊制度中不完善的地方增加了沖突的復(fù)雜性。即使發(fā)生了沖突，應(yīng)由何地法院管轄法律，適用何種法律都是懸而未決的問題。
　?。ǘ┲兴幮袠I(yè)的中華老字號專利保護(hù)
　　中藥行業(yè)保存著一大批老字號企業(yè)，比如北京的同仁堂、杭州的方回春堂等。對于它們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是專利保護(hù)也存在很大的問題。在中藥行業(yè)，存在著侵權(quán)認(rèn)定困難、專利權(quán)的審批周期長、對中藥專利保護(hù)的對象僅僅局限于重要的品種，而對中藥的生產(chǎn)方法、專用器械等都不給予保護(hù)等問題。這無疑加大了中藥行業(yè)老字號企業(yè)生存的難度，同時(shí)對其中藥研究、生產(chǎn)的保護(hù)過于狹窄和嚴(yán)苛，不利于中藥行業(yè)中華老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
　　四、完善老字號知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的相關(guān)建議
　?。ㄒ唬┩晟片F(xiàn)行法律制度，加強(qiáng)對老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
　　１．明確字號權(quán)獨(dú)立的法律地位
　　前文提到，我國法律現(xiàn)在并未明確提出“字號權(quán)”，只是將字號劃歸于企業(yè)名稱中，對企業(yè)名稱加以規(guī)定。美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家都對字號權(quán)有明確規(guī)定。１９９４年修訂的德國《商標(biāo)和其他標(biāo)志保護(hù)法》，不僅將商號與商標(biāo)作為兩種不同的權(quán)利同等看待，而且對商號的保護(hù)突破了原來登記注冊的區(qū)域，不以登記注冊為前提，而是遵循英美法系國家的“使用在先”原則，從而從根本上肯定字號權(quán)獨(dú)立的法律地位。這是中國可以借鑒的地方。另外應(yīng)該明確字號的法律屬性?！栋屠韫s》明確提出了字號權(quán)具有知識產(chǎn)權(quán)的法律屬性，應(yīng)納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》雖未明確提出，但也默認(rèn)了《巴黎公約》中的規(guī)定。我國作為《巴黎公約》的成員國，在國內(nèi)立法上應(yīng)當(dāng)與國際接軌，明確將字號權(quán)納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
　?。玻母镒痔枡?quán)的分級管理制度，實(shí)行統(tǒng)一管理
　　由于我國企業(yè)字號（商號）登記注冊實(shí)行的是分級登記管理，字號的登記主管機(jī)關(guān)是國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局，我國各省、市、縣的工商行政管理機(jī)關(guān)都有權(quán)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)注冊企業(yè)名稱，這必然會發(fā)生不同地域、同一地域不同行業(yè)之間字號間的沖突。因此，為解決這一現(xiàn)狀，必須改革現(xiàn)有的商標(biāo)與商號的管理機(jī)制，商號的注冊管理應(yīng)同商標(biāo)一樣，由統(tǒng)一的系統(tǒng)進(jìn)行管理，并且應(yīng)該在商標(biāo)商號系統(tǒng)之間建立全國的聯(lián)網(wǎng)檢索體系，避免兩權(quán)發(fā)生沖突。
　?。常鞔_字號的在先合法權(quán)利原則
　　美國《聯(lián)邦商標(biāo)法》規(guī)定了商號的在先權(quán)。商標(biāo)權(quán)與商號權(quán)兩權(quán)地位平等，二者可互為在先權(quán)排斥在后的對方權(quán)利，即在同一地理區(qū)域內(nèi)首次使用某一商號或商標(biāo)的主體得以排斥在同一區(qū)域在后使用相同商號或商標(biāo)的主體而獲得保護(hù)。德國的《商法典》中規(guī)定，在先的公司名稱權(quán)、字號權(quán)不僅具有獨(dú)立的法律地位，可以作為阻止或撤銷商標(biāo)注冊的在先權(quán)。我國《企業(yè)名稱登記實(shí)施辦法》第四十一條的規(guī)定并沒有明確指出企業(yè)名稱的在先合法權(quán)利，對公眾欺騙或者誤解的程度、他人合法權(quán)益的范圍都沒有明確規(guī)定。因此應(yīng)該借鑒《商標(biāo)法》中對商標(biāo)在先權(quán)利確認(rèn)的方式，確立字號權(quán)的在先權(quán)原則。但對于老字號企業(yè)行業(yè)的特殊性，則要綜合考量在先權(quán)利的范圍。尤其是針對老字號企業(yè)后人登記相同字號的情況應(yīng)當(dāng)另當(dāng)別論。同時(shí)，對于善意注冊的，時(shí)間在后的比在前注冊商號的知名度高的，也應(yīng)該綜合予以考量采用在先使用原則。
　　４．降低老字號納入馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
　　我國《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》中，明確的規(guī)定了我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)關(guān)及程序。對馳名商標(biāo)的認(rèn)定條件進(jìn)行了細(xì)化，主要從公眾對商標(biāo)的知曉程度、商標(biāo)使用持續(xù)的時(shí)間、企業(yè)的遍布范圍、投入宣傳的時(shí)間和力度等方面綜合予以考察。但綜觀我國的老字號企業(yè)，只有１０％的老字號是納入馳名商標(biāo)的，而且有些老字號企業(yè)往往更注重產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的熱情，對于現(xiàn)代廣告營銷宣傳計(jì)劃還做的稍顯不足，從而導(dǎo)致很多老字號企業(yè)無法成為馳名商標(biāo)。因此，建議對老字號企業(yè)馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬。針對老字號企業(yè)制定一個(gè)更為細(xì)致、更具操作性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或者可以在《商標(biāo)法》或《反不正當(dāng)競爭法》中明確賦予老字號馳名商標(biāo)的權(quán)利。在國際上，馳名商標(biāo)能夠被跨國保護(hù)，目前，老字號企業(yè)在海外搶注的情況很嚴(yán)重，若是用馳名商標(biāo)予以保護(hù)，對老字號也極為有利。
　　５．加快制定老字號的專門法律
　　目前針對老字號的專門規(guī)定主要集中在《“中華老字號”認(rèn)定規(guī)范?穴試行?雪》、《“振興老字號工程”的工作方案》、《“中華老字號”標(biāo)識使用規(guī)定》等，但這些都屬于行政部門規(guī)章或者是規(guī)范性文件，并沒有上升到法律，因此也就沒有法律的最大效力。世界上有些國家有專門的商號法律，比如瑞典、荷蘭，他們制定了專門的商號特別法。也有學(xué)者反對出臺關(guān)于老字號的專門法律，但是筆者認(rèn)為老字號有他的特殊性，其既不同于商標(biāo)也不同于普通商號，它繼承著中國優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，更應(yīng)該對其專門保護(hù)。
　　（二）完善老字號機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
　　知識產(chǎn)權(quán)管理分為政府管理和企業(yè)管理兩個(gè)層級。對國家來說，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的老字號知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，可以在國家知識產(chǎn)權(quán)下屬部門單獨(dú)分出一個(gè)部門。這就好比我國《憲法》明確規(guī)定公民享有人身權(quán)、自由權(quán)，但仍針對殘疾人，專門出臺《殘疾人保護(hù)法》。老字號作為知識產(chǎn)權(quán)的一部分，特殊性和重要性不言而喻，因此可以單獨(dú)列出，使之更具針對性，也會更加細(xì)致。另外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建立和完善老字號企業(yè)的行業(yè)協(xié)會，現(xiàn)在不少省市都有專門的老字號行業(yè)協(xié)會，比如北京、浙江、廣州等，也出臺了一些規(guī)章制度予以規(guī)范，這是好的開端，但仍有需要完善的地方。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制，合理配置內(nèi)部人員。國家對老字號的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)立法，各地政府對老字號的行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加大扶持。
　?。ㄈ┩晟破髽I(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
　　首先，在老字號企業(yè)內(nèi)部，要樹立企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。老字號企業(yè)應(yīng)該改變原有的傳統(tǒng)經(jīng)營之道，這個(gè)時(shí)代已經(jīng)不完全是“酒香不怕巷子深”的時(shí)代了，老字號企業(yè)應(yīng)拓寬自己的經(jīng)營方式，至少做到商標(biāo)商號一體化保護(hù)，有傳統(tǒng)秘方的老字號企業(yè)則應(yīng)該通過保護(hù)專利或者維護(hù)商業(yè)秘密的方法來進(jìn)行保護(hù)。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)專門的知識產(chǎn)權(quán)人才。在老字號企業(yè)中，很少有專門保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的部門，但是一個(gè)老字號企業(yè)要想走出國門，進(jìn)入國際市場，專業(yè)人才是必不可少的。即使在國內(nèi)市場，商標(biāo)與商號，商號與地理標(biāo)志等等方面都會產(chǎn)生沖突。完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度包括：知識產(chǎn)權(quán)資料管理制度、知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識產(chǎn)權(quán)審查制度、保密制度及知識產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任制度。老字號企業(yè)要想生存，既要外部法律的保護(hù)，也要有完善的內(nèi)部機(jī)制。
　　綜上所述，中華老字號作為具有不可替代性和良好信譽(yù)的企業(yè)，對其的保護(hù)在立法上存在著缺陷。而明確獨(dú)立法律地位，實(shí)行統(tǒng)一管理，制定專門法律，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置以及規(guī)章制度是現(xiàn)階段對中華老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)切實(shí)可行的幾種有效手段。
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