李彥玲

（塔河林業(yè)局林業(yè)局會計核算中心，黑龍江 大興安嶺 165200）

1 新經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

1.1 新經(jīng)濟時代，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟的主導(dǎo)

與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)經(jīng)濟時代相比，新經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征是第一產(chǎn)業(yè)比重已顯微弱，一般低于10%；第二產(chǎn)業(yè)比重下降明顯，一般占20%左右；第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升，在GDP中的比重高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之和。由于發(fā)達國家的物質(zhì)生產(chǎn)已達到相當(dāng)豐富的程度，導(dǎo)致非物質(zhì)生產(chǎn)的第三產(chǎn)業(yè)的比重顯著提高，而且，這種趨勢將在新經(jīng)濟時代進一步強化。一個國家的發(fā)展水平從以工業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重來衡量轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)的發(fā)達程度來衡量，標志著人類社會的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到了一個較高的層次。

1.2 隨著知識經(jīng)濟和信息化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分離、融合的現(xiàn)象將會越來越普遍

一方面,大量的新興產(chǎn)業(yè)在新的知識學(xué)科體系的基礎(chǔ)上形成，如從生物工程中可分離出生物農(nóng)業(yè)、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥等多種門類的生物產(chǎn)業(yè)；另一方面，由于新經(jīng)濟和信息具有良好的融合性，將對產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系產(chǎn)生重大影響，使原來專業(yè)分工明確的產(chǎn)業(yè)因新知識的融合而組成新的產(chǎn)業(yè)，如機械制造技術(shù)與電子技術(shù)相融合，形成了機器人制造業(yè)；生物技術(shù)與醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)生了生命科學(xué)專業(yè)；信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)更是互相交錯、互相滲透。

1.3 高信息化和高科技化主導(dǎo)著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新經(jīng)濟將加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和改造

新經(jīng)濟的產(chǎn)生是與高科技，尤其是與以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展分不開的。新一輪的高科技的發(fā)展，特別是信息技術(shù)推動的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)浪潮，拉開了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大改組的序幕。隨著高技術(shù)的發(fā)展，一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，同時，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供更多的結(jié)合點，這將有利于深化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，大大提高制造業(yè)的科技含量，縮短工業(yè)化進程。

1.4 新經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"軟化"

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"軟化"表現(xiàn)在兩個方面：一方面表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，以通信、金融、信息服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，生產(chǎn)的進步和生活質(zhì)量的提高很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，出現(xiàn)了"經(jīng)濟服務(wù)化"趨勢；另一方面則表現(xiàn)在所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，伴隨著知識技術(shù)密集程度的提高，經(jīng)濟發(fā)展對科學(xué)技術(shù)人才，尤其是高技術(shù)人才的依賴大大增強。

1.5 新經(jīng)濟引導(dǎo)并加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

同經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化過程對比，新經(jīng)濟時代的一個顯著特點是知識和信息要素成為經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源，以可移動性為特點的知識資源，可以在廣泛的地域空間中流動和擴散，使高新技術(shù)和知識、信息產(chǎn)品迅速地從一個地區(qū)推廣到其他地區(qū)，推動落后地區(qū)較快地發(fā)展起來。各地區(qū)之間的協(xié)作和聯(lián)系擴大，為調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的條件。

2 目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的新問題

2.1 三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，比重過高，技術(shù)和制度創(chuàng)新動力不足，不適應(yīng)發(fā)達市場的需要。低水平重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引進，造成大量生產(chǎn)能力閑置和資源浪費；"大而全"、"小而全"問題依然存在，多數(shù)企業(yè)達不到規(guī)模經(jīng)濟的要求，專業(yè)化分工和社會化協(xié)作水平低。二是第三產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展較慢，水平低，不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活的需要。第三產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率不僅大大低于發(fā)達國家，甚至與一些低收人國家的平均水平也有較大差距；金融、保險、旅游、教育、醫(yī)療等配套體系以及和居民生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭冗^低，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。

2.2 各類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，整體素質(zhì)不高，主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后，工藝陳舊，設(shè)備老化，多數(shù)產(chǎn)品的科技含量和附加值低，缺乏國際競爭力。技術(shù)水平的高低是決定一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素。我國對外貿(mào)易中的大部分產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主，其出VI額占全部商品出VI額的58.3%，而大部分勞動密集型產(chǎn)品的科技含量和附加值低，產(chǎn)品出VI以量取勝，優(yōu)勢與特長不明顯，競爭力不強。

3 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新特點

3.1 市場主導(dǎo)型調(diào)整。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方式是充分發(fā)揮市場機制的作用，要求適應(yīng)市場需求的變化，以市場為導(dǎo)向，采取適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制，新辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，積極培植和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極運用先進技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高度重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

3.2 結(jié)構(gòu)升級型調(diào)整。這次結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在技術(shù)進步加快正在對經(jīng)濟全局產(chǎn)生革命性影響的背景下進行的致力于結(jié)構(gòu)升級的調(diào)整。因此，這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心任務(wù)是推動結(jié)構(gòu)升級，一方面，產(chǎn)業(yè)重點將向建筑業(yè)、汽車業(yè)以及一些新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和延伸；另一方面，要依靠科技進步，走技術(shù)創(chuàng)新和降低成本之路。

3.3 動態(tài)型調(diào)整。這次的調(diào)整是發(fā)展中的調(diào)整，是前進中的調(diào)整，我們要通過技術(shù)進步和體制創(chuàng)新，一方面淘汰落后的生產(chǎn)力，一方面形成新的經(jīng)濟增長點，從而為經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供動力。因此，必須正確處理發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系，堅持在發(fā)展中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。

3.4 全面型調(diào)整這次戰(zhàn)略調(diào)整的范圍不是局部性的，而是全面的、全方位的調(diào)整。由于目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)可以說是全方位的，不僅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，而且產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)都難以適應(yīng)新經(jīng)濟的快速發(fā)展，這就決定了調(diào)整不可能局限在某個地區(qū)或領(lǐng)域，而應(yīng)該是包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全面調(diào)整，調(diào)整的范圍包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局等。

3.5 重點發(fā)展型調(diào)整。由于這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在經(jīng)濟全球化趨勢加快，我國加入WTO，更加全面地融人到產(chǎn)業(yè)全球化進程的背景下進行的，這就要求我們要針對現(xiàn)有的和潛在的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇一些有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，搶占這些產(chǎn)業(yè)的制高點，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的對策

4.1 深化經(jīng)濟體制改革，堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，建立適應(yīng)市場要求，充滿生機和活力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

首先，就政府而言，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，選準方向，加快政府自身的改革，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，要把過去那種既當(dāng)組織者又當(dāng)實施者的角色，盡快轉(zhuǎn)換為適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動者和調(diào)控者，并正確處理好市場和資源的關(guān)系。 其次，就企業(yè)而言，要加強技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，運用新技術(shù)，提高產(chǎn)品的核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新不僅推動全球經(jīng)濟的發(fā)展，而且決定著不同國家的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平。因此，企業(yè)應(yīng)該審時度勢，選擇一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，并以此為龍頭，培植產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，加快整個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

4.2 調(diào)整生產(chǎn)力的空間布局，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

要將全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化與推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照有所為，有所不為的原則，一方面充分利用東部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)實力雄厚，科技人才聚集的優(yōu)勢，加快發(fā)展科技含量高、附加值高、支撐經(jīng)濟增長作用強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，發(fā)揮其對全國的示范、輻射作用；另一方面，要加大對中西部開發(fā)的支持力度，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，支持中西部地區(qū)采用適用的先進技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢與適用先進技術(shù)的結(jié)合，提高資源利用率和資源產(chǎn)品的附加值。

[1]張向群，王寒菊.新經(jīng)濟時代我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究.技術(shù)經(jīng)濟 ，2002-07-25期刊.

[2]陳智勇.新經(jīng)濟時代企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境分析.企業(yè)經(jīng)濟 ，2003-09-21期刊。