最近，中央人才工作協(xié)調(diào)小組、北京市政府決定在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)第一個(gè)國(guó)家級(jí)人才特區(qū)，先試先行13項(xiàng)人才特殊政策。
　　試水人才特區(qū)，中關(guān)村目前主要在三個(gè)方面突破——
　　
　　提供創(chuàng)業(yè)資金扶持
　　
　　【鏡頭】2005年，北京思比科微電子公司創(chuàng)始人陳杰從日本回國(guó)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)時(shí)公司自有資金不足，為使“中國(guó)芯”真正走向世界，他只能求助市場(chǎng)，為借款到處奔走，歷盡艱辛。
　　中關(guān)村人才特區(qū)13項(xiàng)支持政策的落實(shí)，可以使原來在中關(guān)村不能實(shí)現(xiàn)的事變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為像陳杰這樣的高端科技人才提供“綠色通道”。
　　面對(duì)中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)的未來，陳杰等人滿懷信心，隨著人才特區(qū)政策的實(shí)施，在全新的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系中，利用政府資金與社會(huì)資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技金融合作體系，來解決企業(yè)資金，就可以使類似的企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。未來，中關(guān)村人才特區(qū)將進(jìn)一步完善創(chuàng)投孵化體系、資源共享體系、融資推介體系、職業(yè)發(fā)展體系和資金支持體系，努力將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　
　　解決人才后顧之憂
　　
　　【鏡頭】北京安迪亞科技有限公司總經(jīng)理張建偉親眼看到，昂貴的房?jī)r(jià)、戶籍的限制一直是困擾中關(guān)村人才的實(shí)際生活難題，很多人才由于房?jī)r(jià)和戶籍問題，帶著遺憾離開了中關(guān)村。
　　中關(guān)村孵化園內(nèi)入住的都是“海歸”創(chuàng)辦的企業(yè)，原中關(guān)村國(guó)際孵化器有限公司總經(jīng)理錢志兵說，這些“海歸”們懷著報(bào)國(guó)之心、創(chuàng)業(yè)之志來到中關(guān)村，關(guān)懷他們的冷暖是我們的職責(zé)。一次，一位孵化園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，為孩子上學(xué)的問題發(fā)愁，錢志兵得知后，克服種種困難，千方百計(jì)聯(lián)系學(xué)校，為其解決了孩子入學(xué)的問題。當(dāng)時(shí)的艱辛，錢志兵至今難忘。這些問題如果放到如今的人才特區(qū)就會(huì)很順利地得到解決。
　　為吸引人才，留住人才，中關(guān)村人才特區(qū)將不僅在資金、政策上對(duì)人才給予支持，為其構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，同時(shí)還將提供良好的生活環(huán)境和生活條件，盡可能地為人才提供良好的環(huán)境，掃除他們的后顧之憂。
　　
　　簡(jiǎn)化審批手續(xù)與流程
　　
　　【鏡頭】上世紀(jì)90年代初，劉昊原的公司急需一筆從美國(guó)轉(zhuǎn)來的資金，但當(dāng)他到銀行取款時(shí)卻被告知，這筆錢按規(guī)定要退回美國(guó)，重新打到他的外匯戶頭上，然后才能取出人民幣。自己賬戶上的錢取不出來，公司業(yè)務(wù)無法正常運(yùn)行，這件事讓劉昊原至今耿耿于懷。
　　早期在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的“海歸”人才，大都有這樣的體會(huì)：繁瑣的審批手續(xù)往往造成創(chuàng)立、研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的時(shí)間延后，拖長(zhǎng)了研發(fā)、投產(chǎn)周期，有的錯(cuò)失了難得的市場(chǎng)良機(jī)，甚至出現(xiàn)技術(shù)人才流失、設(shè)備及材料價(jià)格發(fā)生變化等不利條件。
　　中關(guān)村人才特區(qū)建立以后，劉昊原類似的問題和困難都可以在新機(jī)制和政策下迎刃而解。北京市人力社保局流動(dòng)調(diào)配處副處長(zhǎng)白玉杰說，中關(guān)村人才特區(qū)將簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批程序，建立綠色通道，盡可能快速地為中關(guān)村創(chuàng)業(yè)人員辦理相關(guān)審批手續(xù)。受理手續(xù)的時(shí)間也由每周三個(gè)工作日增加到五個(gè)工作日。其次，要完成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，一對(duì)一的服務(wù)，特別是對(duì)中關(guān)村入選工程的企業(yè)，要求所有的屬地以屬地服務(wù)為主，要求屬地的人力社保局直接跟企業(yè)上門溝通，專人專項(xiàng)來負(fù)責(zé)。人才特區(qū)將為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。
　　
　　鏈接
　　
　　中關(guān)村人才特區(qū)１３項(xiàng)特殊政策
　　
　　一、重大項(xiàng)目布局。優(yōu)先布局一批國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程和項(xiàng)目。
　　二、境外股權(quán)和返程投資。簡(jiǎn)化有關(guān)審批手續(xù)，推動(dòng)投資便利化。
　　三、結(jié)匯。簡(jiǎn)化外匯資本金結(jié)匯手續(xù)。
　　四、科技經(jīng)費(fèi)使用?？稍陧?xiàng)目（課題）直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后，按照一般不超過１３％的比例列支間接經(jīng)費(fèi)。
　　五、進(jìn)口稅收。對(duì)特定物品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
　　六、人才培養(yǎng)。支持人才特區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，支持企業(yè)設(shè)置博士后科研工作站。
　　七、兼職。人才特區(qū)內(nèi)高校教師、科研人員可以創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)兼職，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員也可以到高校兼職。
　　八、居留和出入境。為符合條件的外籍高層次人才及其隨遷外籍配偶和未滿１８周歲未婚子女辦理外國(guó)人永久居留證、二至五年有效期的外國(guó)人居留許可或多次往返簽證。
　　九、落戶。具有中國(guó)國(guó)籍的高層次人才，可直接落戶北京。對(duì)申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的高層次人才，優(yōu)先辦理入籍手續(xù)。
　　十、資助。為高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)優(yōu)先提供融資擔(dān)保、貸款貼息、統(tǒng)籌資金等支持政策。
　　十一、醫(yī)療。高層次人才享受醫(yī)療照顧人員待遇，由衛(wèi)生行政部門為其發(fā)放醫(yī)療證，到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
　　十二、住房。采取建設(shè)“人才公寓”等措施，為高層次人才提供定向租賃住房。
　　十三、配偶安置。高層次人才配偶隨遷并愿意在北京市就業(yè)的，由北京市相關(guān)部門協(xié)調(diào)推薦就業(yè)崗位。
　?。ㄕ浴豆饷魅?qǐng)?bào)》羅 旭李 斌／文）