房地產(chǎn)限購(gòu)的本質(zhì)就是局部性的資本管制,其成功的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)一個(gè)有效甄別消費(fèi)需求和投資需求的機(jī)制。房地產(chǎn)限購(gòu)是過(guò)渡性的制度安排,在今天的環(huán)境下,它比傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)手段更為有效,但其成本也十分明顯,即,它阻礙或推遲了部分消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。因此,必須進(jìn)行全面系統(tǒng)的財(cái)稅改革,改變地方政府的賣(mài)地財(cái)政;建立公共性住房的融資、建設(shè)、管理機(jī)制;借鑒德國(guó)、新加坡等國(guó)經(jīng)驗(yàn),合理調(diào)節(jié)投資需求。這三條做到了,房地產(chǎn)限購(gòu)也就具備了退出的條件。
在許多中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的心目中,限購(gòu)是大逆不道、倒行逆施、離經(jīng)叛道的經(jīng)濟(jì)政策。的確,限購(gòu)讓大家很自然地回想起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,回想起憑票購(gòu)物的時(shí)代,所以,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)于限購(gòu)似乎有一種本能的反感。本文的主要目的是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)理上分析限購(gòu)的本質(zhì)、理由、適用性及其后果,以求比較系統(tǒng)、精確地討論問(wèn)題。
限購(gòu)的基本概念
什么是限購(gòu)?其本質(zhì)是什么?限購(gòu)指的是在市場(chǎng)上對(duì)買(mǎi)方或者投資方的數(shù)量進(jìn)行限制,其本質(zhì)是對(duì)市場(chǎng)的一種干預(yù)。那么,在什么情況下用數(shù)量限制的方式比完全市場(chǎng)化自由買(mǎi)賣(mài)(即出價(jià)高者得)來(lái)得更合理呢?這是本文的核心問(wèn)題?;卮疬@一問(wèn)題必須要有一標(biāo)準(zhǔn),即,必須定義什么是合理。為此我們必須有一明確的社會(huì)選擇函數(shù)(在一定技術(shù)條件下,它演變?yōu)樯鐣?huì)福利函數(shù)),以下第一種限購(gòu)理論的討論如果僅僅是使用帕累托改進(jìn)的原則是不夠的,因?yàn)槲覀儠?huì)涉及各人之間的福利或效用比較。我們的分析采用消費(fèi)者效用之和極大化這個(gè)相對(duì)常用的社會(huì)福利函數(shù)(所謂utilitarian社會(huì)福利函數(shù))。也就是說(shuō),我們的判斷標(biāo)準(zhǔn)是消費(fèi)者效用之和是否最大。事實(shí)上,只要采用涉及到人際間福利(效用)比較的社會(huì)選擇函數(shù)(極端的情況是Rawlsian社會(huì)福利函數(shù),它是定義在最低福利的人的福利之上的),第一種限購(gòu)理論都應(yīng)該定性地成立。但是,如果采用哈耶克等人所認(rèn)同的個(gè)人意志主義(libertarian)的社會(huì)選