隨著城市化進程的加快,城市周邊部分農(nóng)村學(xué)校逐漸劃歸市區(qū)管理。為了縮小強、弱校差距,教育行政部門的一貫做法是抽調(diào)市區(qū)部分精兵強將到郊區(qū)學(xué)校工作。由于歷史、城鄉(xiāng)差距等原因,郊區(qū)學(xué)校在各方面都存在很多問題,例如生源差、硬件設(shè)施薄弱、教師競爭意識不夠……
一、受傷的教師
為了擴大教師視野,提高教師業(yè)務(wù)能力,一郊區(qū)學(xué)校訂閱教育教學(xué)專業(yè)雜志十多種。對于一所學(xué)生不足200人,教師只有14人的學(xué)校來說,在這方面的投入已相當(dāng)可觀了。然而一年過去了,借閱雜志的教師卻寥寥無幾。為什么會出現(xiàn)這種令人尷尬的局面呢?經(jīng)過一番調(diào)查得出一個結(jié)論:不愿為他人作嫁衣的觀念根深蒂固。
這是一個不可否認(rèn)的事實。市區(qū)學(xué)校每個班的學(xué)生都在七八十個,而郊區(qū)只有二三十個。市區(qū)每個年級平均有四到六個平行班,而郊區(qū)每個年級只有一個班。一郊區(qū)學(xué)校有一年六年級只有三個學(xué)生。為什么只剩三個學(xué)生?逐漸轉(zhuǎn)學(xué)了。一年級招生每年至少在30人以上,隨著年級的升高,人數(shù)在遞減。毋庸置疑,這些學(xué)生通過各種關(guān)系轉(zhuǎn)到市區(qū)學(xué)校去了。多年來,這樣的現(xiàn)實極大地挫傷了郊區(qū)教師的工作積極性。久而久之,還使他們失去了應(yīng)有的尊嚴(yán),有人說他們教學(xué)水平差。各種不公加重了郊區(qū)教師的抵觸情緒,使得他們不思進取,消極怠工。
二、A、B、C、D四所學(xué)校的發(fā)展
A、B、C、D四所學(xué)校呈L形。A、B兩校位于豎坐標(biāo),C、D兩校位于橫坐標(biāo)。A、B兩校自建校起就屬于市區(qū),C、D兩校后來劃歸市區(qū)。四所學(xué)校相距分別約一公里左右。
首先說說A、B兩校,B校成立先于A校幾十年。隨著城市發(fā)展,在居民的呼聲中A校應(yīng)運而生,高樓拔地而起。一所最初規(guī)劃招收學(xué)生1000人的學(xué)校在不到三年的時間里居然突破了2000人,達到2300多。哪來這么多的學(xué)生?B校的學(xué)生在銳減。一些學(xué)生舍近求遠(yuǎn),多跑一公里路,路過B校到A校上學(xué)。是B校的教學(xué)質(zhì)量在下滑嗎?其實不然,原因很簡單,B校是平房,冬天學(xué)生要自己生火,而A校是樓房,冬天有暖氣。相隔五年,B校拆除平房,蓋起了很氣派的教學(xué)樓,生源大增。A校生源不再增加。
其次說說C、D兩校。C、D兩校和另外四校同時被劃歸市區(qū)管理,兩校學(xué)生數(shù)相當(dāng)。D校在質(zhì)量檢測中連續(xù)五年位居被劃歸的六校之首,然而幾年間生源未增。后來C校修建,一幢嶄新的教學(xué)樓高高聳起。新學(xué)年招生一年級突破70人,大大減輕了B校的招生壓力。D校生源依舊沒有改觀。
最后說說A、D兩校。這兩所學(xué)校是同一年修建的教學(xué)樓。因為A校屬市區(qū),投入大,維護及時,樓房外觀整潔,而D校屬農(nóng)村,無資金及時維護,瓷磚脫落,外觀破舊,直至今日,依舊衣衫襤褸。再加上當(dāng)時沒有安裝供暖設(shè)施,仍舊生爐火取暖。
通過A、B、C、D四校的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)百姓在追求什么?教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)環(huán)境,孰輕孰重?百姓為什么義無反顧地選擇了后者?顯然他們毫不保留地表達了一種強烈的心聲——追求教育公平。只要稍微有點能力的家長,即使是砸鍋賣鐵,托人情找關(guān)系也要把孩子送到環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的學(xué)校去上學(xué)。也正是這種強烈的愿望和迫切的行動一次次地挫傷郊區(qū)教師的工作熱情。
三、反思
1.以均衡發(fā)展為前提,加強硬件保障
正視百姓呼聲,縮小教育差距,實現(xiàn)公平教育,政府部門必須優(yōu)先加大對郊區(qū)學(xué)校的資金投入,改善教學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件,確保郊區(qū)學(xué)生就近入學(xué)。
防止教育投資發(fā)生肥出帖膘現(xiàn)象,市區(qū)學(xué)校學(xué)生扎堆,資金過剩,重復(fù)建設(shè)。目前,地方政府為了減輕財政壓力,市區(qū)小學(xué)實行每生400元的補助,而郊區(qū)小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)實行同一個標(biāo)準(zhǔn),每生300元。
2.落實政策目標(biāo),確保教育公平原則
為保障我國義務(wù)教育的正常實施,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機會公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利,重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體,根本措施是合理配置教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距。這些是對義務(wù)教育階段就近入學(xué)政策在法律上的明確規(guī)定。這些規(guī)定,明確了適齡兒童、少年就近入學(xué)的權(quán)利,明確了地方各級政府保障其在戶籍所在地就近入學(xué)權(quán)利的義務(wù)和責(zé)任。
3.采取多種培訓(xùn)方式,促進教師專業(yè)成長
隨著社會的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入,社會對教師的期望和要求越來越高,這是當(dāng)今教師有必要謀求自身專業(yè)發(fā)展的最根本的原因?!敖處熍c課程同步發(fā)展”是廣大教師在新課改中獲得的機遇,也是教師面對新課程所面臨的挑戰(zhàn)。新課程的推進為當(dāng)今教師的專業(yè)發(fā)展提供了一個更深刻的理由和更廣闊的空間。各校應(yīng)以理論引導(dǎo)、專家引領(lǐng)、聯(lián)片教研、校本開發(fā)等多種形式的培訓(xùn),促進教師轉(zhuǎn)變觀念,改進教學(xué)方法,提高教師綜合素質(zhì),郊區(qū)教師應(yīng)以高尚的師德和高超的教學(xué)藝術(shù)贏得學(xué)生、家長及社會的尊重。
(作者單位 甘肅省涼州區(qū)南園小學(xué))