每年春節(jié)前后，民工荒問題都會讓諸多沿海制造企業(yè)的業(yè)主備受困擾。2004年以來，除受金融危機影響的2009年外，每年沿海地區(qū)都會出現(xiàn)勞動力供給嚴重短缺的現(xiàn)象。但同樣是沿海地區(qū)，為何每年在珠三角地區(qū)發(fā)生用工荒的程度要遠甚于長三角和其他制造業(yè)基地呢?從根本上來講，對勞動力的需求在短期內增長導致了“用工荒”。
　　珠三角外貿依存度非常高的制造業(yè)迅速擴張，這是東南沿海勞動力短缺產生的主要原因。在2001年中國加入世貿后，珠三角的服裝、鞋帽、玩具和機械電子等勞動密集型出口企業(yè)接受國際市場的訂單迅速增加，企業(yè)紛紛增加投資，擴大產能。這也是為什么珠三角地區(qū)會在2004年最先遭遇勞動力短缺困境。
　　首先，跟長三角等地區(qū)比，珠三角外貿出口比重高，對外貿依賴性更強。2009年，外貿出口占珠三角地區(qū)GDP為72.74％，而長三角僅為51.04％，其他制造業(yè)地區(qū)的外貿依存度則要更低一些。而且，與內貿相比，外需的不確定性和波動更大，這樣就決定了珠三角地區(qū)對于勞動力的需求較其他制造業(yè)地區(qū)的不確定性更強，出現(xiàn)短期內大量用工需求增長的可能性更大。
　　其次，跟其他地區(qū)比，珠三角的制造業(yè)更集中于勞動密集型產業(yè)，對勞動力數(shù)量的需求更為強烈，但區(qū)域內的勞動力供給卻遠不如其他地區(qū)充裕。目前珠三角與長三角生產的出口產品總值相差無幾，是京津冀經濟圈的4倍、環(huán)渤海經濟圈的2倍左右；但人口總量4200萬，僅為環(huán)渤海經濟圈的1／6左右、長三角的一半多點兒。加之珠三角的城市化率要遠高于這幾個地區(qū)，本區(qū)域內的農民工數(shù)量就更加不足。這就決定了珠三角對外來勞動力的依賴要比其它地區(qū)更強，像深圳和東莞的外來人口已經占到常住人口的2／3還多，而天津這一比例僅為1／6左右。無疑，區(qū)域內的勞動力要較區(qū)域外的勞動力供給更加穩(wěn)定，這樣就決定了在同等條件下，珠三角發(fā)生招工難的可能性和程度都要高得多。
　　再次，跟長三角和京津地區(qū)比，珠三角有其獨特的產業(yè)特點。珠三角更多是“三來一補”的勞動密集型企業(yè)，這些企業(yè)不但對外貿依存度高，而且國外對這類產品的需求波動較其他附加值高的產品要更不穩(wěn)定。使得這些企業(yè)的生產、運營和對勞動力的需求更多呈現(xiàn)周期性和季節(jié)性，這樣的需求特點使得勞動力供給很難在短期內滿足企業(yè)的用工要求。而長三角和天津的制造業(yè)一開始就跨越了單純的來料加工生產模式，引來的大多數(shù)是高新技術項目，企業(yè)大多是做自己的品牌，而且企業(yè)的經營狀況相對穩(wěn)定得多，國外對于高新產品的需求的周期性不明顯。對于勞動力的需求不會驟然增加，出現(xiàn)用工荒的概率自然小得多。
　　另外，相對于天津和長三角的蘇州等，珠三角生產基地的服務業(yè)發(fā)展滯后，為制造業(yè)勞動力需求的蓄水池作用不明顯。一般情況下，當外需萎縮引起制造業(yè)不景氣時，部分勞動力會從制造業(yè)轉移到同一地區(qū)的服務業(yè)部門繼續(xù)工作；而當制造業(yè)擴張時，服務業(yè)的從業(yè)人員也會轉向該地區(qū)的制造業(yè)尋求工作機會。而珠三角地區(qū)各城市的從業(yè)人員多數(shù)分布在制造業(yè)，服務業(yè)就業(yè)人員比重低于天津和蘇州。像深圳、惠州和東莞從事制造業(yè)的從業(yè)人員占全體從業(yè)者的比重都超過50％，其中惠州更是達到了71.4％，而天津的這一比例僅為31％。這樣制造業(yè)的景氣程度對惠州、東莞的勞動力供需狀況產生的影響要大于天津、蘇州，用工荒或是失業(yè)潮也就更加明顯。
　　當然，薪酬和福利問題也是問題的關鍵。20世紀90年代出現(xiàn)的“孔雀東南飛”現(xiàn)象，正是因為廣東發(fā)展速度快、機會多、給的報酬高。然而，隨著時間的推移，珠三角對于勞動力工資和福利改善速度過于緩慢，甚至停滯不前，而其他制造業(yè)基地則有了很大幅度的改善。像長三角地區(qū)出臺了一系列提高農民工收入、保障農民工權益的政策。相比之下，在廣東的農民工在這方面的待遇則要差得多。這樣低福利和停滯不前的收入，導致勞動力將打工的首選地點從珠三角轉移到長三角和天津等其他制造業(yè)基地。
　　未來5年到10年內，珠三角的制造類企業(yè)的缺工現(xiàn)象仍將很凸顯，甚至程度將更為嚴重。這是因為一直以來向珠三角輸出了大量勞動力的湖南、四川等省，將承接大量從沿海地區(qū)轉移而來的加工制造業(yè)，從而吸引大量農民工在當?shù)鼐蜆I(yè)，因此沿海，尤其是廣東的勞動力總量將有所減少。
　　加之，雖然珠三角率先實行了“騰籠換鳥”政策，有望促進地區(qū)內企業(yè)從勞動密集型向勞動和技術相結合型的制造業(yè)發(fā)展，對中低端勞動力的需求增長速度將有所減慢，但是廣東本地未來服務業(yè)將更快速發(fā)展，從而產生大量中低端勞動力需求，也將會部分分流制造企業(yè)的勞動力供給。因此該地區(qū)內對于勞動力的總需求將有增無減，用工荒現(xiàn)象將逐年嚴重。
　　同樣，隨著中國人口結構的老化以及勞動密集型產業(yè)的內遷，長三角和其他沿海制造業(yè)基地也將在未來面對更為嚴峻的用工荒。
　　因此，相關企業(yè)需要通過與各種勞動者建立長期規(guī)范的勞動關系，加強員工在崗培訓，與勞動力輸出地區(qū)的地方政府合作，為當?shù)氐霓r村勞動力提供市場需求信息等，來穩(wěn)定用工來源，保證企業(yè)的正常經營發(fā)