農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！秶抑虚L(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出：“圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍?！蓖瑫r(shí)還強(qiáng)調(diào)：“以用為本。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相進(jìn)發(fā)。”
　　大連市金州新區(qū)，為有效解決新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏、后勁不足的問題，本著“以用為本”的原則，把著力點(diǎn)放在用好用活四類人才上，取得了很好的效果。
　　
　　打造“技術(shù)型”人才，為新農(nóng)村建設(shè)添智增力
　　
　　“技術(shù)型”人才，是指掌握著一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)知識(shí)，又具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠有效幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題的人才。對(duì)于這部分人才的使用，采取課堂培訓(xùn)、專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話釋疑等群眾喜聞樂見的形式，由他們?yōu)檗r(nóng)民們提供科技信息服務(wù)。自去年以來，在“技術(shù)型”人才與各個(gè)行政村之間，開展聯(lián)村幫扶活動(dòng)，由農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等方面的100多名“技術(shù)型”人才，與560多個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成“幫扶對(duì)子”，使他們成為農(nóng)民信賴的“科技特派員”，不僅讓人才發(fā)揮了作用，又讓他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)了才干。
　　
　　開發(fā)“鄉(xiāng)土型”人才，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)好龍頭
　　
　　“鄉(xiāng)土型”人才，是指那些掌握著高超農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能和經(jīng)驗(yàn)的“田秀才”和“土專家”。為了讓“鄉(xiāng)土型”人才能夠獻(xiàn)智出力，區(qū)政府在為他們提供各種幫助扶持的同時(shí)，還通過多種渠道，組織產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村致富能人、黨員科技示范戶等與貧困戶結(jié)成“幫扶對(duì)子”，有效發(fā)揮了“鄉(xiāng)土型”人才的帶動(dòng)作用，在幫助困難戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的同時(shí)，也擴(kuò)大了其自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展壯大了自己的事業(yè)。
　　
　　吸引“回鄉(xiāng)型”人才，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力
　　
　　“回鄉(xiāng)型”人才，是指那些通過在外面打工，開闊了眼界，掌握了一定知識(shí)技能，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或工作的外出務(wù)工人員。比起本地農(nóng)民，他們見多識(shí)廣、思路開闊、觀念超前。區(qū)政府通過電話信函、電子郵件等多種載體和途徑，積極與外出務(wù)工人員保持聯(lián)系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、吸引他們帶著積累的資本和經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。同時(shí)依托回鄉(xiāng)人才“見識(shí)廣、思路新、頭腦活”的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)揮其參謀作用，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、謀發(fā)展，走特色創(chuàng)業(yè)的致富門路。目前，金州新區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的服裝廠、工藝廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等已達(dá)到400余家，安置2萬多名農(nóng)民就業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
　　
　　培育“后備型”人才，為農(nóng)村基層組織強(qiáng)筋壯骨
　　
　　“后備型”人才，是指那些具有一定知識(shí)文化，愿意扎根熱土，在農(nóng)村基層組織發(fā)揮自己才干的年輕人。在“后備型”人才中，大學(xué)生村官是一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，這些“村官”在任期間，通過在基層一線的鍛煉，增長(zhǎng)了才干，積累了經(jīng)驗(yàn)；通過走門串戶了解民情民意，掌握了農(nóng)村基層實(shí)際情況和農(nóng)村群眾所思所想、所憂所盼。金州新區(qū)鼓勵(lì)他們把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題集中起來，分析梳理，列入村“兩委”的工作重點(diǎn)。同時(shí)，還鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾致富。在改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化結(jié)構(gòu)、提高科學(xué)發(fā)展能力的同時(shí)，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀后備人