7月23日,鐵道甬溫線發(fā)生動(dòng)車追尾事故,傷亡旅客共計(jì)一百多人,全國(guó)上下悲痛欲絕,世界震驚。痛定思痛,高鐵安全文化建設(shè)需要冷靜思考,扎實(shí)進(jìn)行。
時(shí)刻警惕著:迎戰(zhàn)天災(zāi)人禍保安全
天災(zāi)與人禍,是威脅人類安全的兩大因素。去年戰(zhàn)勝了天災(zāi)人禍,不能保證今年也能取勝。舊的天災(zāi)人禍被戰(zhàn)勝了,新的天災(zāi)人禍還會(huì)再來。時(shí)刻準(zhǔn)備著,迎接天災(zāi)人禍的挑戰(zhàn),一刻也不松懈,才能贏得實(shí)際上的安全。提高警覺保證安全,是安全文化建設(shè)的永恒主題。
自高速鐵路問世以來,日本高鐵安全運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)二三十年無事故,受到全世界各國(guó)普遍贊揚(yáng)。但就在日本高鐵譽(yù)滿全球時(shí),2005年的4月25日早上,福知山線上開往尼崎的一列輕軌列車發(fā)生事故,五節(jié)車廂脫軌,第一節(jié)車身沖入鐵軌外新造公寓底層與地下一層之間,一瞬之間,事故現(xiàn)場(chǎng)橫尸遍地,107人死亡,562人受傷。什么原因?不是因?yàn)榘l(fā)生了日本人已經(jīng)習(xí)以為常的地震,而是因?yàn)榱熊嚱?jīng)過彎道時(shí)速度過快,規(guī)定每小時(shí)70公里,卻以將近120公里的速度前行。
這個(gè)作為原因的“快”,最需要冷靜地想清楚。因?yàn)椤翱臁?,是高速鐵路本身追求的目標(biāo)?!八俣戎辽稀币呀?jīng)成了鐵道西日本公司的企業(yè)文化。就這列肇事車來說,由于在上一站??繒r(shí)耽誤了1分30秒的時(shí)間,到達(dá)下一車站的時(shí)間如果晚1分鐘以上,按照公司的規(guī)定,司機(jī)將受到嚴(yán)厲的處罰。司機(jī)想通過提高速度,抓回至少30秒的時(shí)間。這其實(shí)也可能是所有司機(jī)的想法和做法,既準(zhǔn)點(diǎn)又安全。于是失去警覺,麻痹了,不僅司機(jī)麻痹,公司麻痹,一心想著要準(zhǔn)時(shí)上班的乘客也麻痹了,直到事故發(fā)生才被驚醒。
就全世界來看,發(fā)生過高鐵事故的國(guó)家,先后有德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó),在最近13年的時(shí)間里共發(fā)生10起,導(dǎo)致二百八十多人死亡,一千二百多人受傷。
由此很容易產(chǎn)生兩個(gè)極端的非冷靜思考:一個(gè)極端是“有情可原論”,認(rèn)為事故發(fā)生,有情可原;速度至上,滿足需要;付出代價(jià),理所當(dāng)然。另一個(gè)極端是“釜底抽薪論”,認(rèn)為消滅事故,釜底抽薪;火車提速,沒有必要;不搞高鐵,安全自保。
顯然,“有情可原論”是把研發(fā)試驗(yàn)階段的允許失敗,不恰當(dāng)?shù)赜玫搅苏Ia(chǎn)經(jīng)營(yíng)的階段。公司在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,發(fā)生任何事故都是不可原諒的,必須嚴(yán)厲查處。營(yíng)運(yùn)階段非常不同于試驗(yàn)階段,這不僅是時(shí)空范圍的擴(kuò)大,更是系統(tǒng)的復(fù)雜性大大提高:性質(zhì)不同的路段(如彎道、隧道等)大量加入進(jìn)來,極端氣象條件(如雷電、暴雨、臺(tái)風(fēng)等)突然加入進(jìn)來,不同廠商供應(yīng)的各種設(shè)備設(shè)施、熟練程度不同的各種管理與操作人員統(tǒng)統(tǒng)都要加入進(jìn)來,使得系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)要素的相互適應(yīng)變得非常復(fù)雜。高度復(fù)雜性的系統(tǒng),需要高度精細(xì)的管理安排。
種種跡象表明,中國(guó)高鐵的主管們,從試驗(yàn)階段成功的喜悅走向了麻痹,失去了警惕,他們沒有進(jìn)入營(yíng)運(yùn)階段的精細(xì)管理安排,沒有設(shè)定任何磨合期,一上來就讓列車按設(shè)計(jì)的高速運(yùn)行,一開始就高密度發(fā)車,有些車站還沒有竣工驗(yàn)收就投入運(yùn)行,這種急于求成、快干蠻上的管理模式,埋下了災(zāi)難的根子,遲早要出事故。因此,對(duì)我國(guó)這次人亡車毀的“7·23”嚴(yán)重事故,決不能原諒,必須徹底追查挖根。
而“釜底抽薪論”,則是對(duì)高級(jí)發(fā)展階段遇到的問題,用低級(jí)發(fā)展階段的視野去觀察,把“甘居落后”錯(cuò)誤地看成了“安全保障”。事實(shí)上,越是落后就越不安全。印度還沒有高速鐵路,可是火車事故頻發(fā),人類歷史上發(fā)生的十起火車大災(zāi)難,印度就占了三起。
對(duì)我國(guó)來說,建設(shè)高速鐵路網(wǎng),承載著滿足普通百姓的日常需求:到百里處上班下班不忙不趕尋常事,去千里處辦事工作日內(nèi)全妥當(dāng),往萬里處探親訪友周末兩天可實(shí)現(xiàn)。而且,它立足于高技術(shù),而非低水平的鐵路建設(shè)重復(fù),寄托著中華民族保障經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全、擺脫落后、實(shí)現(xiàn)復(fù)興的強(qiáng)烈希望。我國(guó)高鐵建設(shè)的高潮,正是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)世界金融恐慌的時(shí)候,建設(shè)高鐵也是我國(guó)沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有力措施之一。
好了還要好:事故根子就隱藏在還不夠好之中
我國(guó)發(fā)展高鐵,是基于民生“衣食住行”中出行的迫切需要。為此,堅(jiān)持不懈做了二十多年的提速試驗(yàn),引進(jìn)了全世界幾乎所有高鐵設(shè)備制造公司的先進(jìn)技術(shù),集合國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)精英進(jìn)行了吸收、消化、融合和再創(chuàng)新,國(guó)家投入的資金是以多少萬億來計(jì)算的,相關(guān)的施工、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)運(yùn)企業(yè)幾乎都已經(jīng)被批準(zhǔn)上市而沒有融資難的后顧之憂。所有這一切,進(jìn)行得不能說不認(rèn)真,工作質(zhì)量不能說不好。方方面面都覺得不錯(cuò),包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界輿論也予以肯定。
但就是在這一片叫好聲中,中國(guó)運(yùn)行中的高速列車,卻發(fā)生了因遭雷電襲擊而被迫停駛、旅客因空調(diào)失靈而悶熱難受等多次事故;發(fā)生了信號(hào)系統(tǒng)紅綠燈顯示顛倒等而導(dǎo)致“7·23”動(dòng)車追尾的特大事故。雷電迫使高鐵停駛,信號(hào)系統(tǒng)顯示錯(cuò)誤,在提速試驗(yàn)中沒有遇見,卻偏偏在正式運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)。
事故往往偏愛于出現(xiàn)在意料之外。全世界第一起高鐵事故,就意料之外地出現(xiàn)在思維嚴(yán)密、制造精準(zhǔn)的德國(guó):1998年6月3日,一列高速火車脫軌,并在一座橋梁的前面解體,造成101人死亡,88人重傷。事故原因是車輛輪箍因金屬疲勞而突然斷裂。
血的教訓(xùn)告訴我們:別以為一切都準(zhǔn)備好了,好了還要好,事故根子就隱藏在還不夠好之中。這應(yīng)該成為安全文化建設(shè)的一條重要箴言。
未雨綢繆重在警惕,亡羊補(bǔ)牢重拾信心
時(shí)刻保持警惕,好了還要好,是事故沒有發(fā)生時(shí)的未雨綢繆。如果不幸事故已經(jīng)發(fā)生,就必須亡羊補(bǔ)牢,細(xì)找深挖,干干凈凈消滅一切事故隱患,重新樹立科學(xué)發(fā)展高鐵必勝的信心。
德國(guó)高鐵事故發(fā)生后,實(shí)際上開展了三類消滅事故隱患的挖根行動(dòng)。
第一類,對(duì)事故直接原因進(jìn)行滅根。既然事故的直接原因,是車輛輪箍的金屬疲勞,就重新設(shè)計(jì)車輪,摒棄箍著鋼條的雙彀鋼輪,采用整塊鋼材切割而成的單彀鋼輪,并把車輪安放的位置從車廂下挪到磨損較小的兩節(jié)車廂之間,使車輪不易產(chǎn)生疲勞;同時(shí)研制出多通道超聲波車輪檢測(cè)系統(tǒng),使那些露出疲勞端倪的車輪能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并予以更換。
第二類,對(duì)高鐵全系統(tǒng)進(jìn)行普查普滅事故隱患。不僅僅只是細(xì)查車輪,而是細(xì)查整個(gè)列車,細(xì)查整個(gè)鐵路設(shè)施系統(tǒng)(包括鐵軌、電纜、信號(hào)燈,以及背后的操控系統(tǒng)),發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改。
第三類,樹立對(duì)事故發(fā)生永遠(yuǎn)保持警惕的思想觀念。德國(guó)保留了一節(jié)事故車廂,作為“教材”進(jìn)行展覽;在事故地點(diǎn)建立紀(jì)念公園,種上101棵櫻桃樹,代表101位遇難者,立起一塊長(zhǎng)8米、高2.1米的紀(jì)念碑,上面刻著101位遇難者的名字、出生年月和家鄉(xiāng),每年都在此舉行悼念活動(dòng)。
德國(guó)的亡羊補(bǔ)牢,不僅給德國(guó),也給全世界樹立了發(fā)展高鐵的信心。德國(guó)發(fā)生的全世界第一起高鐵事故,不僅沒有使發(fā)展高鐵的步伐停下來,而是在德國(guó)種種亡羊補(bǔ)牢措施生效后,世界高鐵反而更加蓬蓬勃勃地發(fā)展起來。
對(duì)這次“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故,我國(guó)也應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)針對(duì)高鐵事故的層層挖根行動(dòng),以亡羊補(bǔ)牢的精神細(xì)查原因,深挖漏洞,最大限度地將事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),并要在行業(yè)里全面樹立和貫徹安全第一、珍愛生命的價(jià)值觀念,與時(shí)俱進(jìn)地不斷完善嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度,始終保持“安不忘危,存不忘亡,治不忘亂”的憂患意識(shí)和高度的警惕性,認(rèn)真做好防患于未然的安全管理工作,讓我國(guó)的高鐵成為真正安全可靠、人民信得過的高