即使“過渡委”內(nèi)部權(quán)力斗爭最終塵埃落地，形成了有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心，政局穩(wěn)定下來，新政權(quán)也未必會奉行開放的外交和經(jīng)濟政策，甚至未必能夠保持世俗政權(quán)性質(zhì)。在這種情況下，利比亞政局有較大可能繼續(xù)動蕩，我國企業(yè)需要沉住氣
　　
　　2010年中國與利比亞貿(mào)易額65.7605億美元，2009年在利比亞新簽工程承包合同金額58.3992億美元，戰(zhàn)前在利比亞承包的大型項目一共有50個，涉及合同金額188億美元。這樣一個市場，在中國貨物貿(mào)易出口和工程承包中所占比重雖然不是很大，但仍然不可忽視。對利比亞市場開發(fā)應(yīng)采取何種策略，又在很大程度上取決于利比亞社會秩序恢復(fù)的前景。
　　在貨物服務(wù)貿(mào)易、工程承包和直接投資這三種對利比亞經(jīng)貿(mào)往來形式中，貨物服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險最小，對利比亞社會秩序的要求也最低；工程承包風(fēng)險次之；直接投資風(fēng)險最高。
　　假如利比亞相當(dāng)時間內(nèi)無法建立穩(wěn)固、有權(quán)威的新政府，社會秩序混亂，我們就應(yīng)當(dāng)集中力量開發(fā)貨物服務(wù)貿(mào)易，不宜急于爭奪新的工程合同或直接投資項目，以免竹籃打水一場空。那么，利比亞能夠迅速建立起穩(wěn)固有權(quán)威的新政府并在全國確立秩序嗎？根據(jù)種種跡象判斷，我們對此不可樂觀。
　　
　　利比亞“過渡委”實力、紀(jì)律讓人擔(dān)憂
　　
　　利比亞全國過渡委員會（以下簡稱“過渡委”）實力不濟，這一弱點在其軍隊?wèi)?zhàn)斗力方面就暴露無遺。假如沒有北約干預(yù)，卡扎菲早已撲滅反對派起事，這一點世人有目共睹。而在北約已經(jīng)完全控制了利比亞制空權(quán)、大量殺傷卡扎菲軍隊的情況下，利比亞反對派也無力獨力推翻卡扎菲，以至于需要借助英、法、卡塔爾、約旦等多國特種部隊打頭陣，外加收買的黎波里城防司令，才能占領(lǐng)的黎波里。僅憑上面幾點來看，“過渡委”武裝的能力令人質(zhì)疑。這樣一支軍隊，有能力維持新的秩序嗎？
　　此外，利比亞“過渡委”武裝紀(jì)律渙散，因此很有可能成為另一個動亂之源，而不是維持秩序的工具。且不提米蘇拉塔部隊在蘇爾特等地的劫掠和報復(fù)，就卡扎菲、穆塔西姆父子被俘后遭遇群毆折磨，被槍殺，尸體遭到侮辱等事件，就充分表明了這支武裝紀(jì)律渙散。這樣一支武裝，我們不能指望他們寬容對待戰(zhàn)敗的對手，也不能對“過渡委”文官駕馭這支武裝的能力寄予過高期望。
　　
　　新舊政權(quán)內(nèi)戰(zhàn)可能會依舊持續(xù)
　　
　　從“過渡委”及其武裝的行事作風(fēng)來看，他們不太可能對卡扎菲家屬、殘部及相關(guān)群體寬大為懷，從而盡快實現(xiàn)全國和解。內(nèi)戰(zhàn)造成的社會敵對關(guān)系將長期存在，甚至有可能把卡扎菲殘部及相關(guān)群體逼上“梁山”，開展持久游擊戰(zhàn)。
　　假如說為了鞏固剛剛到手的政權(quán)，必須除掉卡扎菲本人，那么，時至今日，既然卡扎菲本人及其最有軍事政治才干的兒子哈米斯、穆塔西姆已經(jīng)確定死亡，賽義夫即使沒有被俘，也失去雙臂在東躲西藏，難以組織殘部，“過渡委”已無須對卡扎菲家族幸存成員趕盡殺絕。相反，靠外力扶植上臺的“過渡委”此時應(yīng)該表現(xiàn)寬大，體面安葬卡扎菲父子，并對卡扎菲部眾實施懷柔政策。這樣的懷柔政策對卡扎菲部眾才有說服力，才能化解他們的疑懼抵觸心理，安心接受現(xiàn)實，從而盡快穩(wěn)定利比亞大局。
　　
　　“過渡委”內(nèi)部派系斗爭，引發(fā)新的動亂
　　
　　“過渡委”內(nèi)部派系林立，卡扎菲之死將使其本來就相當(dāng)激烈的內(nèi)斗進一步上升成為主要矛盾，多半可能還需要經(jīng)過相當(dāng)一段時間的內(nèi)斗，政局才能塵埃落地。
　　利比亞要建立有權(quán)威的、統(tǒng)一的國家政權(quán)，條件先天不足，此次戰(zhàn)亂又令其后天失調(diào)。因為這個有140多個部族的國家，歷史上凝聚力本就不強，的黎波里塔尼亞、昔蘭尼加、費贊三個部分各自有長期的獨立王國歷史。盡管卡扎菲在42年執(zhí)政期間努力削弱部族勢力，力圖鑄造統(tǒng)一的利比亞國民。城市化的進展、不同部族在城市中混居無形之中也削弱了部族勢力，但42年的努力并不足以消除千百年的歷史影響；他為了維護自己的政權(quán)而不得不重用本部族，又在一定程度上抵消了他消除部族政治影響的努力，反卡扎菲戰(zhàn)爭爆發(fā)更讓部族勢力和宗教勢力咸魚翻身。
　　不僅如此，反對派陣營自起事之初就缺乏有權(quán)威的政治核心，缺乏有凝聚力、行動能力強大的政治組織，內(nèi)部派系林立，內(nèi)部矛盾斗爭激烈，以至于前二號人物尤尼斯將軍也不明死亡，把他們凝聚在一起的唯一共同點就是反卡扎菲?？ㄔ茣r代終結(jié)之后，他們能求同存異組成有權(quán)威、有效率的政府嗎？能完成武力整合嗎？鑒于派系林立的利比亞“過渡委”內(nèi)部各個派系都有自己的武裝，考慮到利比亞部族眾多而國家統(tǒng)一傳統(tǒng)薄弱，甚至未來利比亞能否保持國家統(tǒng)一，我們現(xiàn)在也不能完全肯定。
　　更糟糕的是，利比亞政權(quán)更迭還有可能加劇周邊國家、其它阿拉伯國家的政治動蕩。在阿爾及利亞和敘利亞，我們已經(jīng)看到了這種效應(yīng)。而對于一個面臨重建任務(wù)的國家而言，穩(wěn)定的內(nèi)部和外部環(huán)境才是最重要的東西。
　　
　　新政權(quán)開放態(tài)勢值得懷疑
　　
　　即使“過渡委”內(nèi)部權(quán)力斗爭最終塵埃落地，形成了有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心，政局穩(wěn)定下來，新政權(quán)也未必會奉行開放的外交和經(jīng)濟政策，甚至未必能夠保持世俗政權(quán)性質(zhì)。
　　在今年以來的阿拉伯國家動蕩中，極端宗教勢力借機興起。利比亞反對派起事之初就打出了卡扎菲當(dāng)年推翻的伊德里斯王朝旗幟，如今這面旗幟再次成為利比亞的國旗，而這個王朝立國根基是1837年創(chuàng)建的賽努西教團，該教團具有強烈的泛伊斯蘭民族情緒和排外情緒。
　　在10月23日的利比亞解放慶典上，利比亞“過渡委”主席賈利勒宣布恢復(fù)伊斯蘭教法，廢除卡扎菲世俗政權(quán)時期制定的一切有違伊斯蘭教法的法規(guī)，包括禁止一夫多妻制的法律等。這些已經(jīng)足以讓我們看到該國有從世俗政權(quán)全面倒退至神權(quán)國家的危險。
　　進一步考察目前利比亞關(guān)鍵政治人物。利比亞目前頭號實權(quán)人物當(dāng)數(shù)“過渡委”軍事委員會主席貝爾哈吉，此人就恰恰是一名與基地組織來往密切的“圣戰(zhàn)”分子。他當(dāng)年一手創(chuàng)建了“利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團”（LIFG），9·11之后卡扎菲在阿拉伯國家中率先向美國表示哀悼，貝爾哈吉則帶領(lǐng)部下輾轉(zhuǎn)進入伊拉克與美軍交戰(zhàn)，成為伊拉克境內(nèi)最大的外來遜尼派“圣戰(zhàn)”隊伍。
　　在“過渡委”內(nèi)部的權(quán)力斗爭中，貝爾哈吉及其伊斯蘭戰(zhàn)斗團占據(jù)了有利地位。對待本陣營其它派別，貝爾哈吉作風(fēng)強悍，還在戰(zhàn)爭時期，他就從前線召回了“過渡委”軍事領(lǐng)導(dǎo)人尤尼斯將軍，導(dǎo)致后者在回程中不明死亡。尤尼斯將軍原來在利比亞特種部隊司令任上，主要負(fù)責(zé)在班加西以南山區(qū)清剿利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團。
　　早在攻占的黎波里之前，“過渡委”內(nèi)部激進派就已經(jīng)主張新政權(quán)核心排斥與卡扎菲政權(quán)有瓜葛的人，實質(zhì)上是要把世俗溫和派代表人物排擠出去。利比亞目前有沒有能與貝爾哈吉等極端宗教分子抗衡的世俗溫和派政治核心人物？利比亞能否保持溫和、開放的世俗政體？這一切都是未知之?dāng)?shù)。
　　
　　新形勢下利比亞市場的投資貿(mào)易抉擇
　　
　　在這種情況下，利比亞政局有較大可能繼續(xù)動蕩，無法制定和落實大型工程建設(shè)和新油氣田開發(fā)項目，我們不宜在這兩個領(lǐng)域投入過多力量參與競爭，暫不要在那里投入太多實物資本。我國企業(yè)需要沉住氣。
　　另一方面，利比亞國內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對進口貨物需求須臾不可或缺，這個出口市場我們不能放過，但暫時要避免賒銷方式。至于從利比亞的進口，原油是大宗，但利比亞市場無關(guān)乎我國石油進口大局。事實上，利比亞戰(zhàn)亂之后第一船出口石油就是賣給了中國。
　?。ㄗ髡邽樯虅?wù)部研究院研究員）
　　責(zé)編/李逸浩 美編/石玉