在文化體制的改革和創(chuàng)新中，文化宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制的變革是重點。文化宏觀管理體制的改革主要是指理順黨委、政府與文化企事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)狀況與相互關(guān)系，使各文化單位之間各司其責(zé)，各得其所，相互配合，相得益彰；文化微觀運(yùn)行體制主要指文化企事業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，通過對文化企事業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的改革，促使其在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時，社會效益也顯著提高。
　　文化發(fā)展的各個元素，包括文化生產(chǎn)、文化消費、文化流通、文化組織、文化機(jī)構(gòu)、文化分配、行業(yè)文化權(quán)利等，都需要文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新，這是保障文化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。制度發(fā)生變革，與制度相關(guān)的其它各個方面將隨之變革，制度變革起到牽一發(fā)而動全身的功效。制度變革以及對新制度的遵照執(zhí)行，將極大地促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，有利于社會生產(chǎn)力的快速提高。
　　在體制的改革中，文化體制改革是一個難點，文化的變革事關(guān)整個上層建筑，涉及到思想意識形態(tài)和法律規(guī)則等，所產(chǎn)生的矛盾和障礙比起經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革勢必要更加艱巨和復(fù)雜。衡量文化改革的成果，既要顧及經(jīng)濟(jì)效益，又要涉及政治和社會效益，既要有利于人們物質(zhì)生活水平的提高，又要有利于精神境界的提升，要求更高，面臨的問題更為復(fù)雜。
　　因此，文化改革是一場艱巨的攻堅戰(zhàn)，要取得這場戰(zhàn)役的最終勝利，需要人們樹立創(chuàng)新的觀念，牢固創(chuàng)新的意識，探尋創(chuàng)新的方法。創(chuàng)新是在舊事物的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行揚(yáng)棄，使其發(fā)生適合當(dāng)下形勢的質(zhì)的變化。文化創(chuàng)新既指創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實生活，群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化作品，創(chuàng)新文化生產(chǎn)、組織和流通方式，也指文化體制機(jī)制的創(chuàng)新。兩者相輔相成，缺一不可。文化改革的過程就是不斷創(chuàng)新的過程。