十七屆六中全會相當于是一個動員大會,讓黨委來抓文化,一把手就承擔很重要的任務,要來解決轉企改制的問題,這是一項政治任務??梢钥吹?,我們已經把發(fā)展文化上升到一種政治責任。六中全會提出了當前文化領域的八大突出矛盾和問題,可以預見接下來應該會加大力度了。從目前來看,有兩件事是涉及到體制或者是機制上的問題,一個就是我們有一些行業(yè)或者有一些領域,它還沒有完全改制,那么就存在著資源配置不到位的問題。換句話說我們沒有辦法通過市場競爭來配置資源,存在著行業(yè)分割和區(qū)域分割這樣比較嚴重的問題,這是體制機制上的問題。另外一個在政策上比較重要的問題,就是還沒有一個稅收政策或者稅收優(yōu)惠政策,這個是最核心的。支持文化產業(yè),稅收是最重要的政策安排,比如電影的稅收、演出收入的稅收、中小企業(yè)的稅收、文化出口的稅收等等,這是我們要解決的問題。
從政策支持的角度來講,我覺得今后的政策應該跟我們經濟上重視質量一樣,扶持內容產業(yè)。換句話說,扶持好的創(chuàng)作,有市場競爭力的產品,越是優(yōu)秀的越要扶持。當然扶持優(yōu)秀的創(chuàng)作不是說把錢隨便給誰都行,而是誰做得好就獎勵誰、支持誰。另外,還有一個很重要的方面就是要把一部分錢投入到人才的培養(yǎng)和培訓上面,政府要支持文化產業(yè),還可以組織有關人才的培訓,包括組織人才參加考察,把錢花在“軟件”上面,這個應該是政策上的、體制上的改變。從產業(yè)結構轉變來講,現(xiàn)在文化改制大概占到總比重的70%左右,我們應該倒過來就對了。內容和傳媒產業(yè)占到70%,這就是高質量運行的文化產業(yè)了。