浙江大學(xué)法學(xué)院公共管理學(xué)院教授、政治系主任郎友興:“公務(wù)員熱”是否應(yīng)該降溫或適當(dāng)降溫不是重點(diǎn)。人們大可不必從經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資本角度來分析說,“公務(wù)員熱”是資源分配不合理,或者一種浪費(fèi)。道理很簡單,“公務(wù)員熱”是由一個(gè)個(gè)有名有姓、有著各種目的和理由的個(gè)體所組成的現(xiàn)象。也正因?yàn)槿绱?,拐點(diǎn)是不是該出現(xiàn)是一個(gè)不太要緊的事。從我的經(jīng)驗(yàn)包括我的學(xué)生報(bào)考情況來看,所謂拐點(diǎn)并沒有出現(xiàn)。
2012年報(bào)考人數(shù)下降的主要原因在于考生資質(zhì)限制比以往更多了。簡單說來,一個(gè)人的就業(yè)取向主要取決于兩個(gè)因素:一是目標(biāo)職業(yè)的收入和福利待遇,二是個(gè)人的能力、興趣和專業(yè)的匹配性。理想狀態(tài)是兩者的吻合。為什么現(xiàn)在多數(shù)大學(xué)生報(bào)考“公務(wù)員”形成“公務(wù)員熱”?前一個(gè)因素壓倒后一個(gè)因素?!肮珓?wù)員熱”主要的還是公務(wù)員職業(yè)的穩(wěn)定和收入待遇的可預(yù)期性。相比較于社會其他行業(yè)中的職業(yè),公務(wù)員的職業(yè)自然要穩(wěn)定得多,而企業(yè)有可能會破產(chǎn),創(chuàng)業(yè)會失敗,風(fēng)險(xiǎn)性大并且相當(dāng)不可預(yù)期。也許公務(wù)員收入待遇不能算是最好的,但肯定處于社會中上水平,更何況公務(wù)員收入的含金量要高一些。
不能將年輕人熱衷于體制內(nèi)工作簡單地歸為“受某種錯(cuò)誤社會價(jià)值觀的引導(dǎo)”。也不應(yīng)該將年輕人熱衷于體制內(nèi)工作簡單地歸為創(chuàng)新和打拼精神的缺乏。缺乏創(chuàng)新和打拼的精神恐怕原因在于創(chuàng)業(yè)的艱難,尤其經(jīng)過三十多年的發(fā)展后,中國社會階層日趨固化,導(dǎo)致社會流動的難度增加,創(chuàng)業(yè)條件也大大不如改革開放初期的二十年。更不應(yīng)該站在道德的制高點(diǎn)來批評年輕人熱衷于報(bào)考公務(wù)員。
拐點(diǎn)為什么未現(xiàn)?根本的原因在于社會的結(jié)構(gòu)并沒有根本性的改變。中國依然是以權(quán)力為本位的社會,公務(wù)人員依然是社會結(jié)構(gòu)中的核心,處于支配性地位。這種情況不是短期可以改變的。它是與整個(gè)社會的政治文化與政治體制相關(guān)聯(lián)著的。“公務(wù)員熱”表面上是就業(yè)取向的問題,但背后所凸顯出來的則是制度的問題、社會公正的問題、社會流動機(jī)制的問題。
責(zé)編/徐艷紅 美編/李祥峰