浦東:試水打破公務員“終身制”
2008年6月,浦東首批5位聘任制公務員正式簽約走上工作崗位,聘期最長3年。職位類型集中在金融規(guī)劃、經(jīng)濟分析、教育管理等比較高端、專業(yè)性強、政府很難培養(yǎng)出的人才領域。此次在用人體制上實現(xiàn)了兩項重大突破,一是實行了合同制管理;二是實行協(xié)議工資制度。在薪酬待遇方面,也不執(zhí)行公務員工資、福利、保險等規(guī)定,而是由新區(qū)政府參照市場同類崗位同類人員的薪酬水平,并兼顧政府機關(guān)的實際情況,通過雙方協(xié)商確定。
深圳:近七成公務員實行聘任制,待遇與級別脫鉤
2010年2月,深圳市實行公務員分類管理制度改革,把公務員原來“大一統(tǒng)”管理模式劃分成綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類,69%的公務員將被劃入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類中,通過職位分類和聘任制的實施,部分公務員“官帽”將被摘掉,獨立的晉升渠道讓長期困擾公務員的“天花板”問題得到破解。改革的另外一個重點就是擴大公務員聘任制,公務員將實現(xiàn)“能進能出、能上能下”,傳統(tǒng)公務員的“鐵飯碗”將變成“瓷飯碗”。 順德:實行協(xié)議工資,試用期最長只有6個月
2011年8月1日,順德區(qū)行政機關(guān)聘任制公務員管理試行辦法出臺。該辦法中聘任制合同期限為1至5年。與委任制公務員長達1年的試用期相比,聘任制公務員的試用期顯得很短,最長也不過6個月。實行協(xié)議工資制,按月支付。對于一些特殊職位,可實行年薪制。聘任制公務員參照企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定參加社會保險。退休則實行年功積累金制度。
沈陽:合同化管理,“封存”檔案
2011年9月中旬, 沈北新區(qū)成為遼寧省此項工作的首個試點,初步將實行合同化管理,“封存”檔案保留公務員身份的同時,所涉及人員將重新競聘工作崗位,到期表現(xiàn)優(yōu)秀可以續(xù)聘。如果該聘任公務員出現(xiàn)了違規(guī)情況,合同將被終止。沈北新區(qū)探索實行行政機關(guān)干部聘任制后,將實行全員聘任制,變身份、職位管理為崗位、契約管理,實現(xiàn)全員聘任、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰,充分激發(fā)干部活力。同時探索推進蒲河新城原具有公務員身份人員“雙向選擇”在黨政機關(guān)調(diào)動的新模式。
四川:根據(jù)崗位實際情況確定合同任期
2011年,四川省全面啟動公務員職位聘任制試點工作。成都市雙流縣和達州市宣漢縣已被作為公務員職位聘任制的試點。對于聘任制的公務員,雙流采取合同化管理。根據(jù)崗位的實際情況確定合同任期。聘任公務員在任期內(nèi)也有一套考核管理辦法;合同到期后經(jīng)考察合格則可以續(xù)聘;否則將終止合同。
福建:合同期一年至五年
2011年,福建省已經(jīng)確定廈門市、平潭綜合實驗區(qū)作為聘任制公務員工作試點地區(qū),推動“人才特區(qū)”建設。而聘任制公務員合同期限為一年至五年,聘任制公務員的公務員身份也將隨聘任合同的終止而結(jié)束。