李 穎

（河北師范大學(xué) 體育學(xué)院，河北 石家莊 050024）

●區(qū)域經(jīng)濟(jì)

河北省體育產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展現(xiàn)狀與提升策略

李 穎

（河北師范大學(xué) 體育學(xué)院，河北 石家莊 050024）

隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)異軍突起，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的增長點(diǎn)。近年來，河北省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也同樣表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢，但是由于起步晚、規(guī)模小，并未形成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，競爭力遠(yuǎn)不及其他發(fā)達(dá)省份。為此，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)要素配置、提升創(chuàng)新能力，對河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

體育產(chǎn)業(yè)；體育產(chǎn)業(yè)競爭力；提升策略

河北省地處華北地區(qū)東部，是北京市與中南、東北、西北和華北以及全國的陸路交通必經(jīng)之地，毗鄰京津，地處中原腹地，地理位置重要，歷史上一直為首府服務(wù)，經(jīng)濟(jì)受政治影響因素很大。改革開放后，尤其是近些年，河北省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及區(qū)位優(yōu)勢，對河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。河北省體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還比較小，沒有形成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)省市還存在著很大差距。如何提升體育產(chǎn)業(yè)競爭力，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對河北省的發(fā)展至關(guān)重要。

一、河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）河北省體育產(chǎn)業(yè)總體狀況

十一五期間，河北省體育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步充實(shí)，人民群眾的體育意識明顯增強(qiáng)，全民健身計(jì)劃順利實(shí)施，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系工作在全國率先開展試點(diǎn)并取得明顯成效。隨著群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)體育輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，其管理水平進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。組建城鄉(xiāng)健身點(diǎn)13 000多個(gè)，體育協(xié)會(huì)42個(gè)，建成3個(gè)大型全民健身活動(dòng)中心，建設(shè)健身路徑1 700余條、“雪炭工程”2個(gè)、全民健身示范工程20個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭健身工程46個(gè)、社區(qū)健身苑44個(gè)，群眾健身場地和設(shè)施不斷增加，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)逐年增多，河北省體育人口已達(dá)36.98%。成功舉辦了“華藥杯”全國首屆億萬婦女健身展示大賽、中國（秦皇島）體育健身展示大會(huì)、全國億萬老年人健身活動(dòng)展示大會(huì)等大型活動(dòng)，組隊(duì)參加第12屆殘奧會(huì)、第7屆全國民運(yùn)會(huì)、第6屆全國殘運(yùn)會(huì)，取得了歷史最好成績[1]。

截至到2008年，河北省共有體育產(chǎn)業(yè)行政機(jī)構(gòu)310家，從業(yè)人員5 712人；體育服務(wù)企業(yè)129家，從業(yè)人員8 806人；各類體育俱樂部、協(xié)會(huì)等非營利社會(huì)組織251個(gè)，從業(yè)人員5 166人；健身休閑企業(yè)481家，各類體育訓(xùn)練比賽和健身休閑設(shè)施39 528個(gè)，總占地面積1.24億平方米，總建筑面積366.14萬平方米，累計(jì)投入建設(shè)資金75.69億元。體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3 000多億元，其中企業(yè)年總收入5.88億元，各類體育俱樂部、協(xié)會(huì)等非營利社會(huì)組織總收入12億元。2008年體育產(chǎn)業(yè)總值占河北省GDP的0.5%，共支出66.98億元，增加值為28.59億元，從業(yè)人口6.2萬人，分別比2007年增長33.48%、44.1%和14.7%，增加值占河北省GDP的0.18%。2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值27.6億元，占體育產(chǎn)業(yè)增加值的96.5%，擁有從業(yè)人員5.1萬人，占體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的83.4%[2]。

（二）以體育制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

河北省體育及體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河北省體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大的是體育用品、服裝、鞋帽制造、社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和體育休閑健身四大領(lǐng)域，體育制造用品與體育服裝制造和銷售業(yè)尤為突出，從業(yè)人數(shù)與產(chǎn)業(yè)增加值都排在前兩位；行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的是體育用品銷售業(yè)，體育服裝銷售業(yè)與體育用品制造分居第二位和第三位（見圖1）。

圖1 河北省體育產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重

從河北省體育制造業(yè)情況來看，全省體育用品制造企業(yè)達(dá)到242家，從業(yè)人員從2009年到2010年增加明顯，但體育制造業(yè)銷售收入和利潤總額在2009年是持續(xù)增加的，到2010年2月，收入和利潤卻明顯下降（見圖2）。這種情況的原因一方面與原材料漲價(jià)和國際金融危機(jī)有關(guān)，但也與河北省體育制造業(yè)缺乏有影響力的品牌，一直走低端路線，對外界環(huán)境過度依賴密切相關(guān)。

圖2 2009－2010年河北省體育制造業(yè)變化情況

結(jié)果表明，河北省體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，核心產(chǎn)業(yè)不突出，體育制造業(yè)、健身娛樂業(yè)、體育彩票業(yè)和體育場館業(yè)所占權(quán)重較大，發(fā)展迅速，但競爭力不強(qiáng)；體育中介、傳媒、保險(xiǎn)、競賽表演業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較為薄弱，基本還處于概念階段。

（三）分布不均的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

河北省雖然環(huán)繞京津，地處中原腹地，地理位置優(yōu)越，但地形地貌類型復(fù)雜多樣，高原、山地、丘陵、平原、盆地都有，每種類型又成因殊異，復(fù)雜多變。并且自然資源分布不均，資源開發(fā)利用程度不均衡。自然環(huán)境方面的原因也影響到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展。

河北省體育產(chǎn)業(yè)具有鮮明的文化特色，如滄州武術(shù)、吳橋雜技、永年太極拳、保定木球、圍場珍珠球、衡水毽球等都有悠久的歷史淵源，泊頭的張孔杠鈴、吳橋雜技、固安的漁具等都成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但體育產(chǎn)業(yè)多以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，目前保定、廊坊、唐山、滄州、石家莊、秦皇島等地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于省內(nèi)其他地區(qū)。同樣，在城鄉(xiāng)之間體育產(chǎn)業(yè)的差距也非常明顯，從人均擁有體育資源、體育企業(yè)布局到人均體育消費(fèi)能力方面都有明顯的差距。

（四）嚴(yán)重缺乏的體育人才

河北省體育人才缺乏主要表現(xiàn)在：第一，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏。一方面，知識結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的企業(yè)家嚴(yán)重不足。另一方面，具備專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)和管理人才是體育產(chǎn)業(yè)向市場延伸的基礎(chǔ)，如體育營銷和科研人才。第二，體育人才流失嚴(yán)重。由于地理位置、體育資源、待遇以及發(fā)展機(jī)遇等方面的原因，河北省體育人才流失非常嚴(yán)重。第三，體育人才結(jié)構(gòu)不合理。2008年，河北省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到61 774人，運(yùn)動(dòng)員、教練員、宣傳出版人員等都呈增長態(tài)勢，但專業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人、傳媒人和高科技科研人才，融通金融、法律、營銷、策劃等方面的體育管理人才與市場需求差距很大。第四，體育人才培養(yǎng)渠道單一。目前，河北省體育人才的培養(yǎng)主要依賴于學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。人才選拔機(jī)制不健全，另外，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功利性導(dǎo)致人員培養(yǎng)過程中急功近利，崗位培訓(xùn)、在職進(jìn)修的質(zhì)量難以保證。

（五）以政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)管理體制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)由誰管理是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)不分、事管不明是河北省體育產(chǎn)業(yè)的管理現(xiàn)狀。2008年，河北省有包括運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理部門、體育院校、體育場館、行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的體育事業(yè)單位310家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到5 712人，占到了體育從業(yè)人數(shù)的80%以上。管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的做法，河北省體育局與體育產(chǎn)業(yè)管理合為一體，兩塊牌子，一套班子。河北省體育產(chǎn)業(yè)管理體制的不健全表現(xiàn)在：（1）體育資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前河北省還沒有建立體育場館產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的觀念、目標(biāo)和手段，場館效益低下。在2008年河北省高校體育場館擁有量達(dá)到100個(gè)，就業(yè)人員116人，場館系統(tǒng)設(shè)施完備，但開放度不高，主要用于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。2008年總產(chǎn)出才5萬元，整個(gè)體育場館建筑2008年行業(yè)增加值僅為全部的0.9%，行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為0.13。（2）融資渠道單一。目前，河北省體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)主要來自于政府財(cái)政撥款和體彩收入。從2002年到2008年河北省體育局的事業(yè)，主要來源于財(cái)政撥款和體育彩票的公益收入，少部分來自于各部門自營收入。融資渠道狹窄，經(jīng)費(fèi)的短缺和目前的政府績效評價(jià)機(jī)制導(dǎo)致政府支持體育產(chǎn)業(yè)子行業(yè)上會(huì)傾斜于見效快的行業(yè)發(fā)展。因此需要政府盡快轉(zhuǎn)變職能，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、金融和非金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資金投資體育產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)完善的投融資網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)資金監(jiān)管和運(yùn)用，重視資金的市場運(yùn)作，切實(shí)保障投資主體的利益。

二、提升河北省體育產(chǎn)業(yè)競爭力的政策建議

（一）提高居民可支配收入與閑暇時(shí)間

體育產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了不管觀賞體育賽事還是參與體育活動(dòng)都要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐和時(shí)間保證。城鎮(zhèn)居民是體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的主體，在一定的收入保障下，要提高我省城鎮(zhèn)居民閑暇時(shí)間和有償體育健身的消費(fèi)比例[3]。

（二）加大體育產(chǎn)品的供給能力

從體育產(chǎn)業(yè)的屬性看，主要是滿足人們的精神文化健身等需求。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是由消費(fèi)決定的，即體育消費(fèi)決定體育市場，體育市場決定體育產(chǎn)業(yè)。因此研究消費(fèi)者需求，進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，是我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵所在[4]。

（三）推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)營銷能力

營銷已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，營銷是把體育產(chǎn)業(yè)推向市場的重要渠道。因此推進(jìn)河北省體育營銷的前提是準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)目標(biāo)、產(chǎn)品特性、消費(fèi)群體和市場需求的變化，然后通過恰當(dāng)?shù)臓I銷技術(shù)按照商業(yè)化運(yùn)作模式把自己的業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行定制營銷 。

（四）整頓市場秩序，營造公平競爭環(huán)境

理順體育產(chǎn)業(yè)的各利益主體關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對管理主體的監(jiān)管，政府要盡快退出行政壟斷，打擊不正當(dāng)行為，通過公平競爭配置體育資源，提高河北省市場運(yùn)行效率和效益，確保每個(gè)市場主體的利益得到保障，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（五）加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)體育健身和休閑業(yè)的發(fā)展

體育基礎(chǔ)設(shè)施是居民健身和參加體育活動(dòng)的基礎(chǔ)，居民體育意識的提升是我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，要加大政府投入，多渠道融資，在現(xiàn)有體育場館資源的基礎(chǔ)上，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)和農(nóng)村延伸，擴(kuò)大優(yōu)惠對象，合理利用各類健身場地，促進(jìn)居民健身業(yè)和體育休閑業(yè)的發(fā)展。另一方面，提高大型場館的運(yùn)營效率。

（六）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)要素配置

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展從根本上說是體育要素的市場體現(xiàn)。大力培育和扶持產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型企業(yè)、龍頭企業(yè)，組建體育企業(yè)集團(tuán)，克服規(guī)模小，數(shù)量多，效率低的現(xiàn)象，以此帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化勞動(dòng)力要素。

［1］國家體育產(chǎn)業(yè)總局網(wǎng)站，http：//www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1452/n31733/155158.html.

［2］宋之杰．河北省體育產(chǎn)業(yè)競爭力分析與評價(jià)［J］．燕山大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（3）：199-225.

［3］張春萍．中國都市體育競爭力研究［D］.北京：北京體育大學(xué)，2006.

［4］譚麗君，等．中國體育產(chǎn)業(yè)競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀與提升策略［J］．河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（1）：9-11.

［5］張超．提升產(chǎn)業(yè)競爭力的理論與對策探微［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2002，（5）：51-54.

Competitiveness of Hebei's Sports Industries:Current Status and How to Improve

Li Ying

The deepened reform and opening up and the rapid economic growth has led to the booming sports industries,a new growth point of the national economy.In recent years,the sports industry in Hebei Province also takes on the trend of vigorous development.But due to the late start and small size,its competitive edge is not as high as other provinces.Therefore,the key to develop the sports industry in the province is to strengthen the construction of sports facilities,optimize the allocation of factors for sports industry,and improve the innovation capabilities.

sports industry;competitiveness;strategies for development

F062.9

A

1007-2101（2011）03-0091-03

2011-01-20

河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（S2010426）

李穎（1979-），女，河北唐山人，河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)在讀博士,河北師范大學(xué)體育學(xué)院講師，研究方向?yàn)轶w育教學(xué)與訓(xùn)練。

秦學(xué)詩

責(zé)任校對：周海鷗