張彩霞

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院，河北 石家莊 050061）

●區(qū)域經(jīng)濟(jì)

河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究
——基于科學(xué)發(fā)展觀視角

張彩霞

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院，河北 石家莊 050061）

以科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵為理論依據(jù)，通過定性分析和偏相關(guān)分析、變異系數(shù)分析的定量分析相結(jié)合的方法，構(gòu)建河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。分析表明：河北省應(yīng)通過科技創(chuàng)新，提高城市發(fā)展?jié)摿Γ煌ㄟ^調(diào)整國民收入分配，加大社會(huì)保障力度，在緩解社會(huì)貧困、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)啟動(dòng)和積蓄新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。

科學(xué)發(fā)展觀；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；熵值修正G1；組合賦權(quán)；次約束

在黨的十七次代表大會(huì)上，提出了“要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系”。鑒此，學(xué)者們以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)，從不同的角度建立了相應(yīng)的指標(biāo)體系，但多數(shù)是從理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵、意義等定性方面進(jìn)行研究，在定量方面的研究還處于起步階段，同時(shí)，部分定量研究又由于所選指標(biāo)體系太大及可操作性差等原因沒有得到廣泛認(rèn)可。因此，本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，欲構(gòu)建一套科學(xué)、實(shí)用、可操作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型，從定量的角度準(zhǔn)確地度量和評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，力爭科學(xué)合理地詮釋出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵，客觀地評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及判斷其發(fā)展是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為河北省制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)方針政策提供可靠依據(jù)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)反映出“以人為本”的發(fā)展理念。筆者以國際權(quán)威機(jī)構(gòu)及典型觀點(diǎn)的高頻指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵為理論依據(jù)，通過定性分析和偏相關(guān)分析、變異系數(shù)分析的定量分析相結(jié)合的方法，構(gòu)建河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。偏相關(guān)系數(shù)法可以剔除指標(biāo)含量信息重復(fù)大的缺陷，確保使用較少的指標(biāo)反映其絕大部分信息。指標(biāo)的變異系數(shù)有刻畫指標(biāo)分辨信息的能力。變異系數(shù)越大表明該指標(biāo)在分布中的差異性越大，指標(biāo)的信息分辨力越強(qiáng)，反之，指標(biāo)的信息分辨力越弱，應(yīng)予以剔除。通過刪除變異系數(shù)小的指標(biāo)來簡化指標(biāo)體系。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)打分和權(quán)重計(jì)算

（一）指標(biāo)打分

為了合理準(zhǔn)確地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，需要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)用指標(biāo)打分的方式進(jìn)行規(guī)范化處理。依據(jù)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響方向，將其分為正向、適中、負(fù)向和最佳區(qū)間指標(biāo)。正向指標(biāo)與評(píng)價(jià)結(jié)果具有同方向變動(dòng)的相關(guān)性，即值越大越好的指標(biāo)；負(fù)向指標(biāo)與評(píng)價(jià)結(jié)果具有反方向變動(dòng)的相關(guān)性，即值越小越好的指標(biāo)；適中和最佳區(qū)間指標(biāo)是與適中值和最佳區(qū)間值越接近越好。通過打分公式對(duì)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理后，各類指標(biāo)分值的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)方向一致，且具有同一計(jì)量單位，易于進(jìn)行計(jì)算和對(duì)比評(píng)價(jià)分析。其中，適中指標(biāo)要確定其理想值，依據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的文獻(xiàn)中給出的適中指標(biāo)理想值作為本文中相對(duì)應(yīng)的適中指標(biāo)的理想值。我國第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的主要預(yù)期目標(biāo)，確定GDP增長率為7%。2008年我國政府提出經(jīng)濟(jì)增長速度（總量）保持在8%左右，主要是為了維持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障就業(yè)。本文所選用的年份是2004—2008年，根據(jù)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，把GDP增長率理想值確定為8%。根據(jù)韋紅梅等在《18%未來合理的固定資產(chǎn)投資增長率》中的論證，確定我國適度的固定資產(chǎn)投資增長率應(yīng)保持在18%。本文結(jié)合發(fā)達(dá)國家的情況，設(shè)定第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重的理想值分別為10%、30%和60%。

（二）指標(biāo)體系的權(quán)重確定

本文運(yùn)用熵值修正G1法組合賦權(quán)的方法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，其步驟如下：

1．通過專家確定指標(biāo)的重要性對(duì)各指標(biāo)排序。根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)參考文獻(xiàn)，確定各評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層下各指標(biāo)的重要性排序，人均經(jīng)濟(jì)成果占有量準(zhǔn)則層下8個(gè)指標(biāo)的重要性排序?yàn)椋篨11>X12>X13>X14>X15>X16>X17>X18，其他準(zhǔn)則層的指標(biāo)重要性排序見表1。

表1 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2．根據(jù)各指標(biāo)的熵值確定G1賦權(quán)方法需要的指標(biāo)重要性標(biāo)度。通過熵值修正G1的思路計(jì)算指標(biāo)組合權(quán)重。（公式略）

三、基于組合次約束的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型的建立

（一）基于次約束的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原理

利用對(duì)有、無次約束條件的評(píng)價(jià)排序結(jié)果，來鑒別影響評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)劣的關(guān)鍵指標(biāo)，從而確定影響不同評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。將所建立的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各準(zhǔn)則層作為次約束組，即將各準(zhǔn)則層下的指標(biāo)按其含義作為次約束組，通過把不同層的有無次約束評(píng)價(jià)排序結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，揭示出人均經(jīng)濟(jì)成果占有量等六大準(zhǔn)則層對(duì)不同評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。分別依次引入不同的指標(biāo)作為次約束因素，將有無次約束的評(píng)價(jià)排序結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，判斷各指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度，從而確定了影響各評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)因素。

（二）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型的建立

首先確定優(yōu)向量和次向量，根據(jù)打分公式對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，得到優(yōu)隸屬度向量；其次確定權(quán)優(yōu)異度；再次確定權(quán)次異度和組合次約束的權(quán)次異度；最后建立評(píng)價(jià)模型。權(quán)優(yōu)異度指標(biāo)描述了評(píng)價(jià)區(qū)域指標(biāo)與優(yōu)向量的差異程度或距離，權(quán)次異度描述指標(biāo)評(píng)價(jià)了區(qū)域與次約束向量的差異程度或距離。根據(jù)評(píng)價(jià)地區(qū)的權(quán)次異度和權(quán)優(yōu)異度的加權(quán)平方和最小值為目的建立目標(biāo)函數(shù)，可以得到基于次約束的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)優(yōu)化模型。

由于權(quán)優(yōu)異度為評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的標(biāo)準(zhǔn)，其關(guān)系為：次約束變小時(shí)，權(quán)優(yōu)異度隨之變小，這時(shí)權(quán)優(yōu)異度主要受次約束的控制，它便成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素；而次約束較大時(shí)，導(dǎo)致權(quán)優(yōu)異度變大，進(jìn)而使該區(qū)域評(píng)價(jià)結(jié)果趨好，說明次約束很大時(shí)，該次約束是此評(píng)價(jià)地區(qū)的優(yōu)勢因素。通過對(duì)比評(píng)價(jià)結(jié)果，可知引入次約束的指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響情況。如果有次約束的評(píng)價(jià)結(jié)果好于無次約束的評(píng)價(jià)結(jié)果，表明指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，是該地區(qū)的優(yōu)勢因素；如果有次約束的評(píng)價(jià)結(jié)果差于無次約束的評(píng)價(jià)結(jié)果，表明指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用，是該地區(qū)的劣勢因素。

四、實(shí)證研究

本文選取河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市2008年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）指標(biāo)的評(píng)分和權(quán)重計(jì)算

將各經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)按照指標(biāo)屬性代入相應(yīng)的打分公式中，將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)按照熵值修正G1法的組合賦權(quán)方法確定各指標(biāo)的權(quán)重，首先計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的熵值，然后利用熵值修正G1法對(duì)各個(gè)指標(biāo)和準(zhǔn)則層進(jìn)行賦權(quán)，具體結(jié)果見表2。

（二）河北省各地市歐氏距離的計(jì)算

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)隸屬度向量和次隸屬度向量。根據(jù)公式計(jì)算各評(píng)價(jià)地區(qū)隸屬度與次約束的歐氏距離。（公式略）

表2 河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

（三）基于組合次約束的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型結(jié)果的計(jì)算

1．無次約束的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果。把計(jì)算各評(píng)價(jià)地區(qū)隸屬度與次約束的歐氏距離數(shù)據(jù)代入公式，可以得到河北省11地市無次約束的優(yōu)隸屬度，結(jié)果見表3。

表3中給出了在無次約束的情況下，河北省11個(gè)地市經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的排序結(jié)果。唐山排第一，綜合實(shí)力最強(qiáng)；張家口最差，綜合實(shí)力最弱。

2．以各準(zhǔn)則層作為次約束組的評(píng)價(jià)結(jié)果。將人均經(jīng)濟(jì)成果占有量準(zhǔn)則下的8個(gè)指標(biāo)作為次約束組，著重研究該方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在無次約束與以人均經(jīng)濟(jì)成果占有量下的指標(biāo)為次約束組的情況下進(jìn)行對(duì)比，承德、張家口、衡水、邢臺(tái)、邯鄲五城市的評(píng)價(jià)結(jié)果不一致，說明該五城市在人均成果占有量方面的指標(biāo)發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，其中承德、張家口兩城市在人均成果占有量方面的指標(biāo)發(fā)展領(lǐng)先于其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，對(duì)該城市經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展起促進(jìn)作用，而衡水、邢臺(tái)、邯鄲三個(gè)城市在人均成果占有量方面的指標(biāo)發(fā)展滯后于其經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，對(duì)該城市的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展起抑制作用。同理，分別引入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展五個(gè)方面作為次約束組，即可計(jì)算出各個(gè)城市在各準(zhǔn)則層下的優(yōu)隸屬度。

五、評(píng)價(jià)結(jié)果分析

（一）準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果分析

1.人均經(jīng)濟(jì)成果占有量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。從圖1可以看出，以人均成果占有量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)準(zhǔn)則層作為次約束組的曲線向下傾斜程度較大，說明河北省11地市在人均經(jīng)濟(jì)成果占有量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面差距較大。無次約束綜合評(píng)價(jià)較好的地市在這兩方面的差距小于排序靠后的地市的差距?？傊?，基于該兩方面的組合次約束曲線，說明我省各地市在人均經(jīng)濟(jì)成果占有量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面還有待進(jìn)一步地完善和加強(qiáng)。

圖1 基于組合次約束的河北省各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)

2.可持續(xù)發(fā)展方面與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性相對(duì)較好。由圖1可知，以可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則層作為次約束組的評(píng)價(jià)曲線與無次約束的評(píng)價(jià)曲線波動(dòng)較小，僅在個(gè)別設(shè)區(qū)市存在較小的差異，因此可持續(xù)發(fā)展方面與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，應(yīng)在維持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步優(yōu)化。

表3 河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市基于組合次約束的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)各地市的影響不一。由圖1可知，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩條曲線由下至上穿過無次約束曲線。說明在經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)較好的地市中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度水平低于無次約束的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)起制約作用，需要進(jìn)一步改善，以提高經(jīng)濟(jì)整體水平；在綜合評(píng)價(jià)較差的地市中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于無次約束的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要繼續(xù)維持這一水平。

4.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益方面與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性相對(duì)較差。由圖1可知，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益準(zhǔn)則層作為次約束組的評(píng)價(jià)曲線與無次約束的評(píng)價(jià)曲線波動(dòng)較大，說明在以后的發(fā)展過程中，需要盡量縮小經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差異。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵準(zhǔn)則因素分析

為了尋找影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵準(zhǔn)則因素，需要將某一準(zhǔn)則層同時(shí)進(jìn)行有無次約束組的評(píng)價(jià)排序進(jìn)行對(duì)比，找出導(dǎo)致排序結(jié)果不一的因素指標(biāo)。有次約束的評(píng)價(jià)排序好于無次約束評(píng)價(jià)排序的，說明該次約束對(duì)評(píng)價(jià)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起拉動(dòng)作用，它是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢因素；而若有次約束的評(píng)價(jià)排序差于無次約束的評(píng)價(jià)排序，則說明該次約束對(duì)評(píng)價(jià)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起阻礙作用，是其發(fā)展劣勢因素。

將表 3 中第 5、7、9、11、13、15 列的排序分別同該表第3列中無次約束的排序進(jìn)行對(duì)比，可以得出影響各評(píng)價(jià)地區(qū)的關(guān)鍵因素，具體結(jié)果見表4。

表4 影響評(píng)價(jià)地區(qū)關(guān)鍵準(zhǔn)則因素

由表4分析可知：

（1）｛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)X5｝這一準(zhǔn)則層對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用最大，在表4中出現(xiàn)的頻率最高，為9次，其中，對(duì)5個(gè)評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，對(duì)4個(gè)評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用。其次作用較大的是｛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益X2｝和｛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量X3｝，兩個(gè)準(zhǔn)則層均出現(xiàn)7次，其中，｛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益X2｝對(duì)3個(gè)評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，對(duì)4個(gè)評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用；｛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量X3｝對(duì)4個(gè)評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，對(duì)3個(gè)評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用。作用最小的是｛可持續(xù)發(fā)展X6｝，該準(zhǔn)則層在表4中僅出現(xiàn)2次，對(duì)1個(gè)評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，對(duì)1個(gè)評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用。這說明以可持續(xù)發(fā)展為次約束組的評(píng)價(jià)結(jié)果與無次約束的評(píng)價(jià)結(jié)果基本一致，從另一方面也體現(xiàn)該準(zhǔn)則層與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致或協(xié)調(diào)程度較高。（2）｛人均經(jīng)濟(jì)成果占有量X1｝準(zhǔn)則對(duì)承德、張家口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，卻對(duì)衡水、邢臺(tái)、邯鄲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用；｛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益X2｝準(zhǔn)則對(duì)承德、秦皇島、衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，卻對(duì)石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用；｛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量X3｝準(zhǔn)則對(duì)石家莊、秦皇島、滄州、邢臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，卻對(duì)承德、唐山、廊坊起制約作用；｛經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度X4｝準(zhǔn)則對(duì)承德、秦皇島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，卻對(duì)石家莊、滄州、邯鄲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用；｛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)X5｝準(zhǔn)則對(duì)張家口、秦皇島、保定、滄州、衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，卻對(duì)石家莊、承德、廊坊、衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用；｛可持續(xù)發(fā)展X6｝準(zhǔn)則與總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致，差異程度小，僅對(duì)邢臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，對(duì)承德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用。因此，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各個(gè)城市要重點(diǎn)改善制約因子的發(fā)展水平，使其能夠和總體經(jīng)濟(jì)相匹配，避免由于某個(gè)準(zhǔn)則層的落后導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)，從而抵消某個(gè)地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)起促進(jìn)作用的因子的優(yōu)勢。

六、結(jié)論與政策建議

1．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高城市發(fā)展實(shí)力。目前，河北省城市在資源能源的供應(yīng)、節(jié)能減排等方面的任務(wù)都非常艱巨。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，資源消耗大的城市在生產(chǎn)過程中盡可能少投入自然資源，盡可能利用可循環(huán)再生資源替代不可再生資源。因此，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市，通過開發(fā)天空和地下空間資源，如利用太陽能、風(fēng)能等，提高資源能源的利用率，改造傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向經(jīng)濟(jì)發(fā)展為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段，建立資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。

2．通過科技創(chuàng)新，提高城市發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，河北省城市的自主?chuàng)新能力還比較低，科技應(yīng)用還不夠成熟，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的城市，如張家口、衡水等，由于工業(yè)基礎(chǔ)差，通過傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代的要求，需要加大科技研發(fā)投入力度，做好提高自主創(chuàng)新能力的整體發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)突出，通過科技力量來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．推進(jìn)城市群建設(shè)，改善城市發(fā)展模式。唐山和石家莊城市綜合實(shí)力最強(qiáng)，把這兩個(gè)城市發(fā)展成兩大區(qū)域中心城市，以此為中心點(diǎn)，大力發(fā)展其他城市，形成輻射作用大的城市群，并且要以曹妃甸港城、黃驊港城、秦皇島港城建設(shè)為重點(diǎn)，力爭納入國家戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展沿海城市群，打造環(huán)京津制造業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)配套生產(chǎn)基地，主動(dòng)對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在城市群內(nèi)部，重點(diǎn)促進(jìn)各城市之間不同城市規(guī)劃和建設(shè)的銜接，應(yīng)發(fā)揮聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部各城市的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、科學(xué)技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)、金融資本等的一體化，形成結(jié)構(gòu)有序、整體優(yōu)化、資源共享、密切協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、競爭有序的城市立體發(fā)展模式。

4．調(diào)整國民收入分配，加大社會(huì)保障力度。經(jīng)過2008年金融危機(jī)的影響，河北省乃至全國的經(jīng)濟(jì)增長主要靠固定資產(chǎn)和基建投資拉動(dòng)，消費(fèi)力度不夠，國內(nèi)需求不足。因此，在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，更應(yīng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)步伐，特別是加大對(duì)中低收入貧困人口的社會(huì)保障力度，同時(shí)調(diào)整國民收入分配方式，適度實(shí)施消費(fèi)性支出補(bǔ)貼，健全最低工資制度，合理安排下崗工人再就業(yè)問題以及擴(kuò)展大學(xué)生就業(yè)面，以在緩解社會(huì)貧困、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)刺激社會(huì)消費(fèi)，加速人力資本積累，啟動(dòng)和積蓄新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。

［1］景楓，徐慈賢.加快構(gòu)建具有河北特色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局［J］.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（6）.

［2］黃學(xué)良，等.基于科學(xué)發(fā)展觀的區(qū)域發(fā)展評(píng)估研究［J］.江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（5）.

［3］劉陽.科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)［J］.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（1）.

On Evaluation of Regional Economy in Hebei Province

Zhang Caixia

This paper constructs the evaluation system for the scientific development of the regional economy in Hebei Province with the connotation of scientific development concept as the theoretical guideline,combining qualitative analysis with quantitative analysis,including partial correlation analysis and analysis of variance.The research shows that Hebei Province needs to improve the urban development potential through technological innovation;increase the social security by adjusting the distribution of national income;start and prepare for the new round of economic growth while alleviating social poverty and maintaining social stability.

concept of scientific development;economic evaluation;entropy correction G1;combination weight approach;secondary restriction

F061.5

A

1007-2101（2011）03-0086-05

2011-03-11

2010年河北省統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目（2010HY13）

張彩霞（1962-），女，河北唐山人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院副教授，統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。

王巖云

責(zé)任校對(duì)：張?jiān)鰪?qiáng)