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        人民幣資本項(xiàng)目開放即將進(jìn)入大提速階段

        2011-12-25 16:13:53
        中國商人 2011年6期
        關(guān)鍵詞:可兌換準(zhǔn)備金外匯儲(chǔ)備

        中國在《十二五規(guī)劃綱要》中明確提出要逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。從最近的種種跡象來看,中國將加快推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目最后階段的開放。

        剛剛結(jié)束的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,對(duì)此發(fā)出了比較明確的信號(hào)。在中美雙方簽署的《中美關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長和經(jīng)濟(jì)合作的全面框架》中,美方承諾對(duì)匯率過度波動(dòng)保持警惕,中方承諾繼續(xù)增強(qiáng)人民幣匯率彈性,雙方支持生產(chǎn)性資本流入兩國金融市場(chǎng),支持為金融服務(wù)投資和跨境證券投資營造開放的環(huán)境。

        值得注意的是,在今年的對(duì)話過程中,中國罕見地沒有主動(dòng)批評(píng)美元持續(xù)貶值,央行行長周小川反而表示:“主要貨幣間的匯率波動(dòng)近年都比較大,中國已經(jīng)比較習(xí)慣了?!弊罱忻襟w披露了中投公司副總經(jīng)理兼副首席投資官謝平在今年4月的一個(gè)講話,謝平指出:資本項(xiàng)目可兌換有四大充分必要條件,包括宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、完善的金融監(jiān)管、較充足的外匯儲(chǔ)備、金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健,中國目前全部條件都滿足。已實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的國家,如俄羅斯、巴西、波蘭等在宣布可兌換時(shí)的相關(guān)條件,甚至到現(xiàn)在都不如中國。

        這些跡象既說明中國具備了資本項(xiàng)目開放的條件,同時(shí)也顯示資本項(xiàng)目開放在高層的態(tài)度正在趨向一致。

        中國在人民幣資本項(xiàng)目開放上遲遲沒有大的動(dòng)作,最大擔(dān)心恐怕來自于兩個(gè)方面:一是國際資本在國內(nèi)市場(chǎng)的大進(jìn)大出給經(jīng)濟(jì)的沖擊;二是人民幣大幅升值對(duì)出口的負(fù)面影響可能導(dǎo)致較多的失業(yè),從而影響社會(huì)穩(wěn)定。雖然人民幣自由兌換的政策落實(shí)后實(shí)際情況波動(dòng)較大,畢竟中國需要穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境,但目前的國情使得這兩方面的憂慮大為減輕。

        截至今年一季度末,中國外匯儲(chǔ)備已達(dá)30447億美元。央行行長周小川明確表示這已大大超過了中國的需要。光大集團(tuán)董事長唐雙寧認(rèn)為,中國理想外匯儲(chǔ)備額應(yīng)該限制在8000億至1.3萬億美元之間。這樣,假如中國資本項(xiàng)目開放,國內(nèi)資本大量外流,中國也有比較充分的儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)。更何況央行對(duì)沖外匯儲(chǔ)備的代價(jià)越來越大。國家發(fā)改委研究人員日前表示,央行2003年以來增加的外匯儲(chǔ)備匯率損失達(dá)2711億美元,如未來人民幣兌美元匯率升到6將進(jìn)一步增至5786億美元。2月底中國央票余額為34903億元,4月末人民幣存款余額75.6萬億,假設(shè)央票加權(quán)平均利率為3%,銀行加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為19%,法定存款準(zhǔn)備金利率為1.62%,央行每年要為央票和存款準(zhǔn)備金付出近3400億元的成本。商業(yè)銀行近14萬億的存款準(zhǔn)備金如用于同業(yè)拆借,按4月加權(quán)平均利率為2.16%計(jì)算,損失750億元的收入。即使如此,外匯占款仍有20%還未被對(duì)沖,這也是通脹和房產(chǎn)泡沫膨脹的重要推動(dòng)力。

        中國出口制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng),也有能力應(yīng)對(duì)人民幣更大幅度的升值。1—4月,中國加工貿(mào)易進(jìn)出口4000億美元,增長20.1%,出現(xiàn)貿(mào)易順差1054.4億美元,擴(kuò)大24.7%。實(shí)際上自2005年匯改以來,人民幣兌美元累計(jì)升值27.5%,中國出口的競(jìng)爭(zhēng)力反而越來越強(qiáng)。2010年,農(nóng)村居民收入增幅近10年來首次超過城鎮(zhèn)居民,這主要是因?yàn)槌擎?zhèn)打工的農(nóng)村勞動(dòng)力不再過剩,不少地區(qū)來自農(nóng)村的勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺。因此,如資本項(xiàng)目開放后人民幣升值較大,既有利于淘汰低效率的出口制造企業(yè),也不會(huì)導(dǎo)致大量的失業(yè)。更何況,人民幣基本上不會(huì)一次性大幅升值,小幅漸進(jìn)的升值對(duì)出口企業(yè)的短期壓力并不大。

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