□ 潘洪其

招考公務(wù)員理當(dāng)更重德

□ 潘洪其

2012年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作即將啟動。國家公務(wù)員局考試錄用司負(fù)責(zé)人表示，新一年度國家公務(wù)員招考將加大對考生“德”的考察，考生政治品德不良，社會責(zé)任感和為人民服務(wù)意識較差將不得錄用為國家公務(wù)員。

這里說“將加大對考生‘德’的考察”，是說以往的公務(wù)員招考已經(jīng)包括對考生“德”的考察，現(xiàn)在要對這方面的內(nèi)容更加突出、強(qiáng)化。實際上，公務(wù)員的德行有更廣泛的內(nèi)容，比如個人品行、職業(yè)道德、生活作風(fēng)等等，都應(yīng)當(dāng)納入德行考察的范圍。道理很簡單，公務(wù)員作為執(zhí)掌公權(quán)力和履行公務(wù)的重要環(huán)節(jié)，其德行不但對其他社會成員具有一定的示范作用，而且或多或少會對公務(wù)員行使權(quán)力、提供公共服務(wù)產(chǎn)生影響。對公務(wù)員的德行，理當(dāng)提出比對普通人更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。

中國一向有“以德修身”、“才德兼?zhèn)?，方可任用”的古?xùn)。古人講“先立德、后立功、再立言”，強(qiáng)調(diào)要通過修身樹立良好的品德，通過功業(yè)、言論對他人和社會產(chǎn)生影響。這些觀念在今天并不過時。近年來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。2007年1月，中央紀(jì)委第七次全體會議明確提出，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的良好風(fēng)氣。2009年10月，中共中央政治局委員、中央組織部部長李源潮在中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院秋季開學(xué)典禮上發(fā)表講話，要求明確一條約束，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不許涉足低俗場所，否則干部考核時就要在日常品行方面記上污點。從強(qiáng)調(diào)干部選任要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，到對領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)提出特別要求，進(jìn)而細(xì)化到要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不許涉足低俗場所，足見中央高層對加強(qiáng)官德建設(shè)的高度重視。

古人講“先立德、后立功、再立言”，這些觀念在今天并不過時。

公務(wù)員是領(lǐng)導(dǎo)干部的“蓄水池”，對領(lǐng)導(dǎo)干部德行的要求和考察，是對公務(wù)員德行的要求和考察的集中體現(xiàn)。這些要求有著十分迫近的現(xiàn)實針對性。一段時間以來，一些地方屢屢曝出公務(wù)員和官員道德迷失、作風(fēng)敗壞的丑聞，這類丑聞足以表明，對一些公務(wù)員和官員而言，生活作風(fēng)、個人德行再也不是一個無傷大雅的“小節(jié)”問題，而是一個必須提到人格鑄造和官德建設(shè)的高度、需下大力氣認(rèn)真解決的重大課題。

從國家公務(wù)員局考試錄用司負(fù)責(zé)人的分析看，對公務(wù)員德行的考察，將是在公務(wù)員考試的筆試和面試之外進(jìn)行的一種考察，需要采用一套新的考核測評體系。為此，應(yīng)當(dāng)設(shè)計一套科學(xué)、完整的考評項目和操作辦法，逐步加大公眾參與考評的權(quán)重和范圍，最大限度地遏制考察過程中的利益糾葛和人情干擾，革除“小圈子評定”和“老子評定兒子”的弊端，防止不正當(dāng)交易和腐敗行為損害德行考察的公正性和公信力。

除了嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，對于現(xiàn)有公務(wù)員隊伍中的德行有虧者，也須依法依規(guī)予以問責(zé)處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的必須追究刑責(zé)，不能因為其公職身份而法外施恩。通過強(qiáng)化動態(tài)管理和“懲戒性退出”機(jī)制，促使公務(wù)員加強(qiáng)人格砥礪和道德修養(yǎng)，以嚴(yán)厲的“群體凈化”措施、完備的制度建設(shè)，不斷提升公務(wù)員隊伍的整體道德水平。這也必將對報考公務(wù)員者形成強(qiáng)大的警示與引導(dǎo)效應(yīng)，使他們從一開始就注重個人德行的完善，自覺培養(yǎng)健康的生活情趣、良好的政治品德、高度的社會責(zé)任感和為人民服務(wù)的意識，為使其成為合格公務(wù)員奠定堅實的基礎(chǔ)。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 閻 瑾