文/李昌森
誰的“收入”最該“倍增”
文/李昌森
“收入倍增”注定會成為2011年的“熱詞”,這不僅是因為它已成為全國上下“兩會”的熱門話題,更在于它與每一個公民的切身利益密切相關(guān)。被13億人關(guān)注的“詞”,還能不熱?
“倍增”總會有快有慢,有多有少,要問誰的收入最該“倍增”,恐怕誰都想自己的收入先“倍增”?!板X多不脹袋”,誰不希望自己的收入是韓信點兵,多多益善?然而,“倍增”只是一個總體概念,“倍增”不是“齊步走”,不是“排排坐分果果,你一個我一個”,“倍增”也不是“楊柳水”,你一點我一點。倍增必然是在普遍提高的基礎(chǔ)上,有所側(cè)重,有所傾斜。向誰“側(cè)重”、向誰“傾斜”呢?財富蛋糕就那么大,你多切了,別人就得少切,少切了,誰都不愿意,這就需要調(diào)節(jié)。誰多誰少,誰先誰后,總得有個說法。
說法一,要有利于強國富民之策的兌現(xiàn)。中央政治局提出“努力提高中低收入人群收入”(人民網(wǎng)2010年12月8日),溫總理也在兩會上強調(diào)“要更多關(guān)注窮人”,“更多關(guān)注”體現(xiàn)在“倍增”上就是“重點傾斜”。中低收入者是民眾中的大頭,他們的收入上去了,口袋鼓起來了,他們富起來了,“富民”也就成真了。他們不富,他們囊中羞澀,“富民”就會落空。這幾年來,雖然中低收入者的收入自己跟自己比,有了明顯提高,但橫向比,跟CPI比,還明顯偏低。最新的一份調(diào)查資料顯示,中國人的人均月工資(1600元)還不到盧森堡(46123元)的1/25,不但遠(yuǎn)低于發(fā)達國家,而且也低于發(fā)展中國家。人均工資收入排在全世界倒數(shù)的位置,既與中國經(jīng)濟總量“世界老二”的位置極不相稱,也明顯滯后于GDP的增長速度。中低收入者收入倍增,這是抓住了強國富民的要害。
說法二,要有利于縮小收入差距過大。溫總理與網(wǎng)友在線交流時明確表示:“今后五年,我們將把解決收入分配不公作為政府的一項重要任務(wù)”。改革開放以來,我國綜合國力極大提高,社會財富大量涌現(xiàn),但是,財富分配不均日益加劇,以致兩極分化矛盾突出,已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國勞動報酬占GDP的比重從1990年的53.4%下降到2007年的39.4%,中國行業(yè)收入差距已擴大至15倍,躍居世界第一。(東方網(wǎng)2月10日)“倍增” 齊步走,不但不會縮小收入差距,還會繼續(xù)拉大差距。按照“木桶原理”,最該長起來的是“最短的那塊木板”。整體收入倍增,處于谷底的那部分就該幾倍地增,因為他們的基數(shù)太小。僅以企業(yè)退休職工養(yǎng)老金為例,國家搞了“七連漲”,措施不可謂不力,“七連漲”也翻了一番,實現(xiàn)了“倍增”。但“倍增”以后,平均月收入才1500元左右,還未到全國平均水平。孤立地看,企業(yè)退休養(yǎng)老金已經(jīng)“倍增”了,而“倍增”了又怎樣?還不是只有機關(guān)、事業(yè)單位退休金的幾分之一?所以,要想縮小收入差距,處于最底層的收入就要成倍地漲。
說法三,要有利于公平公正分配格局的形成。“收入倍增”只是改善民生的一項措施,其目的是要促進公平公正分配格局的形成。公平公正不是搞平均主義,適當(dāng)拉開既體現(xiàn)效率,也是一種公平公正。所謂“適當(dāng)”,一是拉開的理由要“適當(dāng)”,道理要服眾。拉開的理由是按貢獻的大小,還是行業(yè)的壟斷?是按本事能耐,還是用工制的差別?二是拉開的距離要“適當(dāng)”,不能搞無限拉大、兩極分化。拉開要有一定的“度”,這個“度”就是國際公認(rèn)“基尼系數(shù)”。0.4是條警戒線,超過這條線,就是不適當(dāng)。所以,我國這輪分配制度改革定調(diào)為“提低、擴中、限高”,是抓到點子上了?!笆杖氡对觥敝赶蛎鞔_,就是傾向中低收入者,就是“提低擴中”,而且對于高收入者,不但不應(yīng)“倍增”,還要適當(dāng)?shù)丶右浴跋拗啤?。一個國企壟斷行業(yè)的高管,年薪就是幾百萬、上千萬,你再翻著跟斗往上漲,不是差距越拉越大嗎?
收入分配是民生之源,關(guān)乎每個人的生活質(zhì)量,又事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。如何把財富蛋糕分好,深化收入分配改革,縮小收入差距,讓廣大民眾進一步共享發(fā)展成果,關(guān)系到社會的公平正義,也是和諧穩(wěn)定之本?!氨对觥奔纫板\上添花”,更需“雪中送炭”。?