楊海

摘要：本文站在建設(shè)工程業(yè)主的角度主要就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段對建設(shè)工程質(zhì)量管理、造價(jià)控制、進(jìn)度控制以及安全管理等工程管理要點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；業(yè)主；施工管理

當(dāng)前隨著建設(shè)工程市場化程度的逐漸提高，與工程建設(shè)相關(guān)的各部門和企業(yè)均臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)，如何管理好現(xiàn)有建設(shè)工程，已經(jīng)成為急待解決的問題。而建設(shè)工程業(yè)主作為整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織者，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面肩負(fù)著重要的責(zé)任。

1、業(yè)主方方項(xiàng)目管理的目標(biāo)

業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。

業(yè)主方項(xiàng)目管理服務(wù)于業(yè)主方的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo)，也即項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)。

2、對建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理

項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營的環(huán)境質(zhì)量等質(zhì)量目標(biāo)，包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及業(yè)主方的質(zhì)量要求。筆者認(rèn)為工程業(yè)主應(yīng)采取以下手段：

（1）與各部門配合。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)與設(shè)計(jì)單位密切配合，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目的質(zhì)量要求和建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量控制的目標(biāo)值。研究、審核各設(shè)計(jì)階段的圖紙、技術(shù)說明和計(jì)算書等設(shè)計(jì)文件是否符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)主對設(shè)計(jì)質(zhì)量的特殊要求，必要時(shí)可組織召開專家會(huì)議進(jìn)行專家論證，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量能獲得有關(guān)部門的審查通過。

（2）加強(qiáng)技術(shù)配合。要組織和協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的各單位之間的關(guān)系，不斷建立健全工程會(huì)議制度。施工前要組織相關(guān)方進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底，對施工方案要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、論證，不斷優(yōu)化，確保施工方案的最佳化。加強(qiáng)對施工方進(jìn)場的各種材料質(zhì)量的檢驗(yàn)、檢測和監(jiān)督。。

（3）嚴(yán)格現(xiàn)場管理。對工程關(guān)鍵部位的施工，工程業(yè)主方的項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)督，對隱蔽工程要嚴(yán)格實(shí)行驗(yàn)收制度。要緊緊盯住、各專業(yè)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范施工。

（4）慎重對待變更。項(xiàng)目施工過程中常有各種變更，能否將其慎重對待并采取妥善的處理措施，對于建設(shè)工設(shè)的整體施工質(zhì)量有著重要的影響，業(yè)主應(yīng)慎重對待工程變更和調(diào)整。

3、對工程造價(jià)的管理

為了節(jié)約投資，實(shí)現(xiàn)最大的投資收益，項(xiàng)目業(yè)主需要采取有效的工程造價(jià)管理措施。如：

（1）設(shè)計(jì)階段，在可行性研究的基礎(chǔ)上要不斷進(jìn)行項(xiàng)目總投資目標(biāo)的進(jìn)一步分析和論證，采用價(jià)值工程方法，在充分滿足項(xiàng)目功能的條件下不斷優(yōu)化和深化設(shè)計(jì)方案加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的比較論證，進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的潛力。

（2）認(rèn)真審核設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，重視工程發(fā)包的招投標(biāo)工作，積極參評標(biāo)及合同談判，嚴(yán)格審核招標(biāo)文件和合同條款中有關(guān)投資的條款，合理確定工程合同價(jià)。

（3）及時(shí)與承包單位協(xié)調(diào)。在對待分包權(quán)上，業(yè)主應(yīng)與總承包單位進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)，并協(xié)調(diào)解決總承包單位配合分包單位施工所應(yīng)支付的協(xié)調(diào)費(fèi)。

（4）及時(shí)支付工程款。按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和合理分擔(dān)的原則，嚴(yán)格按合同條款約定的價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)和方法及真實(shí)有效的依據(jù)調(diào)整合同價(jià)款。

（5）嚴(yán)格簽認(rèn)現(xiàn)場簽證。加強(qiáng)隱蔽驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更及相關(guān)經(jīng)濟(jì)簽證的管理。執(zhí)行嚴(yán)格的簽證審批程序，提高變更簽證的質(zhì)量。隱蔽驗(yàn)收及相關(guān)經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)由業(yè)主現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、全過程審核、施工單位共同簽證，隱蔽驗(yàn)收及變更簽證應(yīng)盡量保留相關(guān)影像資料，確保其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。大的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)先做出預(yù)算，相關(guān)部門審批后，報(bào)建設(shè)方主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。不必要的設(shè)計(jì)變更堅(jiān)決不批，不合理的或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用功能的前提下，應(yīng)要求設(shè)計(jì)方優(yōu)化設(shè)計(jì)，以降低造價(jià)。總之工程業(yè)主應(yīng)對現(xiàn)場簽證進(jìn)行嚴(yán)格的審查后再簽字認(rèn)可，以保證現(xiàn)場簽證的可靠性。

（6）把好工程結(jié)算關(guān)，做好后期工程造價(jià)控制。工程竣工結(jié)算是在經(jīng)發(fā)承包雙雙方確認(rèn)的期中結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總而成的。發(fā)包人在收到承包人遞交的工程結(jié)算書后可視情自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)藢Y(jié)算書內(nèi)容中的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性等進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)仔的審核，杜絕施工單位呈報(bào)結(jié)算時(shí)往往存在的故意出現(xiàn)錯(cuò)誤或多報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。

4、對工程進(jìn)度的管理

作為工程業(yè)主，應(yīng)根據(jù)與承包方、監(jiān)理方所簽訂的合同，行使自己應(yīng)有的職權(quán)和義務(wù)，對建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理。措施如下：

（1）主動(dòng)參與、編制、審核設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等不同階段的施工進(jìn)度計(jì)劃和工期總目標(biāo)，并在施工過程中控制其執(zhí)行。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要對項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃值與實(shí)際值不斷進(jìn)行比較，必要時(shí)可與監(jiān)理、施工方協(xié)調(diào)討論，及時(shí)調(diào)整施工總進(jìn)度計(jì)劃，以確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）強(qiáng)化與工程建設(shè)各方的聯(lián)絡(luò)：a、工程業(yè)主應(yīng)該強(qiáng)化與承包方、監(jiān)理方的聯(lián)絡(luò)，并促進(jìn)三方之間相互的聯(lián)絡(luò)，保持信息的暢通；b、建筑工程的施工需要與設(shè)計(jì)、勘察、材料供應(yīng)、質(zhì)檢等單位進(jìn)行合作，工程業(yè)主應(yīng)與其進(jìn)行及時(shí)的聯(lián)絡(luò)，以便預(yù)防各種矛盾的發(fā)生。

（3）保證施工原材料的及時(shí)、優(yōu)質(zhì)供給。如合同中明確的工程建設(shè)所需原材料由業(yè)主負(fù)責(zé)采購，和供給的。如合同中明確的工程建設(shè)所需原材料由施工方或供貨方負(fù)責(zé)采購和供給的，應(yīng)對施工方和供貨方的進(jìn)度計(jì)劃和供貨計(jì)劃進(jìn)行審核，并定期檢查、督促和控制其執(zhí)行。

5、對工程的安全管理

只有到位的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理，才能保證工程施工活動(dòng)的順利展開和保證工期和質(zhì)量。業(yè)主應(yīng)采取以下安全管理措施：

（1）樹立安全施工意識(shí)。因工程業(yè)主安全施工意識(shí)不強(qiáng)、安全管理措施不到位而造成的施工安全事故數(shù)不勝數(shù)，因而要完善建筑工程安全管理，工程業(yè)主應(yīng)首先樹立牢固的安全施工意識(shí)。

（2）設(shè)計(jì)招標(biāo)階段的控制。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)明確工程安全管理目標(biāo)，并將其納入招標(biāo)書中。評標(biāo)時(shí)，除了要審核建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，還要對其施工安全設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

（3）建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。除了要求監(jiān)理單位和施工單位對施工現(xiàn)場安全管理采取有效措施外，工程業(yè)主還應(yīng)主動(dòng)參與到工程的安全管理活動(dòng)中，以起到監(jiān)督和控制的作用。

5、總結(jié)

總而言之，而作為工程項(xiàng)目實(shí)施組織者，業(yè)主應(yīng)積極主動(dòng)地對工程的施工采取管理措施。業(yè)主應(yīng)對工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)、施工安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取有效的管理措施，保證工程順利施工和竣工。一方面增加該工程所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，一方面為企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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