楊壽君

摘要：在現(xiàn)行的招投標(biāo)模式下，城市道路工程項(xiàng)目的施工單位只有不斷優(yōu)化施工管理、加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的有效控制，才能保證所建項(xiàng)目能最大程度地獲益。本文將介紹在城市道路施工項(xiàng)目實(shí)施過程中的幾個(gè)成本控制要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：城市道路；施工；成本控制；要點(diǎn)

由于城市道路工程項(xiàng)目的成本控制能力直接影響到施工企業(yè)的競爭生存能力，所以成本控制是施工過程中很重要的一項(xiàng)工作，是一項(xiàng)涉及到施工過程中各個(gè)方面的工作。同時(shí)，由于城市道路施工相較于普通的建筑物施工項(xiàng)目及公路工程有著自身獨(dú)有的特點(diǎn)，在成本控制過程中應(yīng)充分考慮到對施工工作造成影響的各項(xiàng)因素，并通過合理規(guī)劃施工工序，制定科學(xué)可行的施工方案，將成本控制細(xì)化到施工每個(gè)細(xì)節(jié)，增加成本控制工作的可操作性。

1 城市道路施工的特點(diǎn)

城市中的道路工程在施工過程中，常常會遇到拆遷、改造及新建等存在相互影響關(guān)系的施工項(xiàng)目，使得城市道路在修建過程中，需要頻繁地與項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)的項(xiàng)目工作人員溝通，以安排好施工順序，保證施工進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。另外，如果城市道路是改建或擴(kuò)建工程的話，還不可避免地會造成交通擁堵的現(xiàn)象，所以應(yīng)在施工方案制定時(shí)，考慮到為保證交通通暢需求留設(shè)必要的通行區(qū)域，防止出現(xiàn)因發(fā)生交通糾紛而增加施工成本的現(xiàn)象。此外，由于城市道路的修建范圍較廣，有時(shí)需要穿越城市的鬧市區(qū)，對鬧市區(qū)的居民及過往群眾會造成一定的影響，這時(shí)需從文明施工的角度對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，避免打擾周圍居民的夜間正常休息，也應(yīng)為過往群眾提供行走便利，避免因城市道路施工與社會民眾發(fā)生摩擦。以上幾個(gè)因素都會在一定程度上增大城市道路施工的管理難度，并且稍有不慎便會導(dǎo)致施工成本的增加。如因城市道路施工安全防護(hù)措施不到位造成民眾死傷的事故在全國屢見不鮮，這不僅會造成城市道路施工企業(yè)直接賠償其損失費(fèi)用，還會影響工程的正常進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，所以針對城市道路施工的特點(diǎn)，應(yīng)從每個(gè)施工環(huán)節(jié)著手，全面進(jìn)行成本控制，而不僅僅是從施工工藝及施工方案上控制。

2 施工項(xiàng)目成本控制的影響因素

一般來講，施工項(xiàng)目成本控制的影響因素可總結(jié)為以下幾個(gè)方面，包括施工方案、工期、施工直接費(fèi)用及設(shè)計(jì)變更等。

2.1 施工方案

由于施工方案的選擇會直接關(guān)系到城市道路項(xiàng)目的施工質(zhì)量、工期進(jìn)展及施工費(fèi)用，所以在進(jìn)行施工方案選擇時(shí)，一定要綜合考慮施工現(xiàn)場的特點(diǎn)、施工工序安排、施工操作工人的作業(yè)水平及可利用施工設(shè)備狀況等制約條件，在可選擇的施工方案中進(jìn)行相互對比，選擇切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)化的施工方案。如在某城市道路施工過程中，原定的管道開挖采用打鋼板樁的垂直開挖方案，但由于施工難度較大，通過綜合分析確定了放坡開挖方案，雖在一定程度上增加了施工時(shí)間，增加了土方開挖的工程量，但增加了一次性施工成功的幾率，將施工成本控制在合理范圍以內(nèi)。

2.2 工期

當(dāng)城市道路施工過程中需要對正常的施工工期做出調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到延長施工工期會引起直接成本降低、間接成本增加的結(jié)果；而縮短施工工期則會相反的結(jié)果，即直接成本增加、間接成本減少。而施工企業(yè)需要做的就是尋找成本減少值與增加值差值最大的工期，以此工期作為施工工期，從而減低城市道路施工總成本。

2.3 施工直接費(fèi)用

施工直接費(fèi)用主要指施工期間需要支付的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)用，直接費(fèi)的波動會對施工成本造成較大的影響。

2.4 設(shè)計(jì)變更

在城市道路施工過程中會遇到設(shè)計(jì)變更的情況，這勢必會引起施工工序的調(diào)整，甚至?xí)霈F(xiàn)返工現(xiàn)象，進(jìn)而增加人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)用，對施工工期也會造成一定影響。但當(dāng)下有很多甲方單位在未做好充分準(zhǔn)備的情況下，急于城市道路的施工，往往是邊施工邊變更，而且設(shè)計(jì)變更未充分按照投資額度及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)制約條件實(shí)施，造成資源的浪費(fèi)，最終導(dǎo)致成本失控。

3 城市道路施工項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)

3.1 明確成本控制目標(biāo)

城市道路施工項(xiàng)目與其他施工項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是一致的，即努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目能夠高質(zhì)量、低造價(jià)、短工期地完成，為更好地控制好施工成本，應(yīng)在制定成本目標(biāo)時(shí)，將質(zhì)量、造價(jià)及工期三者有機(jī)地統(tǒng)一起來，減少三者之間的互相不利影響，并對施工過程中遇到的各種客觀條件及管理行為進(jìn)行預(yù)判，制定出切實(shí)可行的成本控制措施，做到對工程總造價(jià)有清醒的認(rèn)識。

3.2 處理好質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系

城市道路的施工質(zhì)量是需要經(jīng)過甲方單位驗(yàn)收才可以通過的，若施工質(zhì)量與施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差別較大時(shí)，施工單位需進(jìn)行返工，勢必會導(dǎo)致施工成本的增加。所以在城市道路施工過程中，應(yīng)統(tǒng)籌好施工技術(shù)與造價(jià)的關(guān)系，既要節(jié)約成本，也要保證施工質(zhì)量，建立起技術(shù)質(zhì)量部門與財(cái)務(wù)部門之間的良好聯(lián)系，結(jié)合價(jià)值工程，圓滿完成施工目標(biāo)。但從另一方面來說，建設(shè)單位也不可隨意提高施工質(zhì)量要求，如以合格的標(biāo)準(zhǔn)投入的建設(shè)資金，同時(shí)也符合國家相關(guān)規(guī)范要求時(shí)，不應(yīng)對施工單位要求為優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)，避免引起施工成本的增加。

3.3處理好工期與造價(jià)的關(guān)系

建設(shè)單位通常希望施工單位能夠盡早完工，是施工項(xiàng)目以最快的速度投入使用，但對加快施工速度、縮短施工工期所引起的施工成本的增加值卻關(guān)注不夠，過分地追求短工期會導(dǎo)致施工過程中的人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及材料費(fèi)的增加值大于快速完工的收益值，增加施工項(xiàng)目成本。為處理好工期與造價(jià)的關(guān)系，可借助表示施工進(jìn)度的橫道圖控制實(shí)際施工進(jìn)度，并將實(shí)際成本控制在計(jì)劃成本以內(nèi)，根據(jù)施工進(jìn)度的動態(tài)變化，實(shí)施動態(tài)成本控制。

3.4 做好工程項(xiàng)目的變更、簽證及索賠等工作

工程施工過程中的各種變更對施工工程量、施工工藝及進(jìn)度安排有不同程度地影響，并且建設(shè)單位、承包單位及分包單位間的合同糾紛，都會引起施工項(xiàng)目成本的變化。施工單位的施工工程量大于合同約定的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)留好施工證據(jù)，為今后的索賠工作打下良好基礎(chǔ)。如某城市道路的工程量清單里將挖淤泥項(xiàng)目定為1300立方米，但實(shí)際的工程量為3200立方米，施工單位應(yīng)針對這一工程量的變化，向甲方索賠。

3.5 關(guān)注材料及設(shè)備市場價(jià)格波動變化

由于材料費(fèi)與設(shè)備的費(fèi)用在施工成本中占有較大的比重，所以施工單位在控制現(xiàn)場施工成本的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注市場中的材料與設(shè)備的價(jià)格波動，以準(zhǔn)確做出材料引進(jìn)決策，以節(jié)省材料及設(shè)備采購費(fèi)用。

3.6其他

除了以上幾種技術(shù)措施以外，還應(yīng)認(rèn)識到與施工當(dāng)?shù)亟还懿块T及當(dāng)?shù)厝罕娊⒘己藐P(guān)系的重要性，以保證施工工作的順利進(jìn)行。如在某城市道路施工過程中，同一條道路根據(jù)現(xiàn)場的不同交通特點(diǎn)，以盡量不斷交為出發(fā)點(diǎn)，將施工路段分為了五個(gè)標(biāo)段，分別實(shí)施了車輛行人都走快車道、將斷交施工需要繞行、快車道變窄尚能通行、修建臨時(shí)道路供通行及一半快車道可以通行等臨時(shí)處理措施，避免一味斷交施工，以爭取到交管部門的支持，方便施工工作的有序開展，進(jìn)而節(jié)省施工成本。

4 結(jié)語

城市道路施工項(xiàng)目成本控制的基本思路是，在保證施工質(zhì)量、全面落實(shí)各施工內(nèi)容的前提下，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作的管理，不斷與工程各參與方進(jìn)行溝通，努力降低施工總成本，增大施工工作的利潤空間，進(jìn)而提高企業(yè)自身生存競爭力。

參考資料：

[1]高秀華.淺談市政工程成本控制[J]南京市政.2004（12）

[2]姚強(qiáng).進(jìn)度控制和質(zhì)量控制在建筑施工中的作用與關(guān)系[J]經(jīng)濟(jì)管理.2006.3-5