楊娟

摘要：工程造價涉及國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，因此要對其進行一定控制和管理。本文以工程造價控制與管理為主題展開探討，具有一定的現(xiàn)實意義和指導意義。

關鍵詞：工程造價 作用 控制 管理

隨著我國建筑事業(yè)如火如荼的開展，工程造價已開始涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，因此要對其進行一定控制和管理。本文以工程造價控制與管理為主題展開探討，具有一定的現(xiàn)實意義和指導意義。

一、工程造價的作用

(1)建設工程造價是項目決策的依據(jù)

建設工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設工程的價格超過投資者的支付能力，就會迫使他放棄擬建的項目；如果項目投資的效果達不到預期目標，他也會自動放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設工程造價就成為項目財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。

(2)工程造價是評價投資效果的重要指標

建設工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。所有這些，使工程造價自身形成了一個指標體系。它能夠為評價投資效果提出多種評價指標，并能形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。

(3)建設工程造價是合理分配利益和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段

工程造價的高低，涉及國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟中，工程造價要受到供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。加上政府正確的宏觀調(diào)控和價格政策導向，工程造價在這方面的作用會充分發(fā)揮出來。

正是因為工程造價具有以上重要作用，決定了要對其進行合理控制與管理的屬性，建設企業(yè)和工程方必須合理控制與管理工程造價，這樣才能發(fā)揮出其自身的重要作用。

二、如何控制與管理工程造價

（1）技術與經(jīng)濟相結(jié)合，是控制工程造價最有效的手段

要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括：明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取的措施包括：重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取的措施包括：動態(tài)的比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資有力的獎勵措施等。將技術與經(jīng)濟有機結(jié)合，能促使工作人員將控制工程造價的觀念滲透進各項設計與施工技術措施中，從而提高工作效率。

（2）推行工程量清單計價模式

推行工程量清單計價模式是規(guī)范建設市場秩序，適應會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要，隨著我國改革開放的進一步加快，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，就必須推行國際通行的工程量清單價方法，以適應我國建筑市場發(fā)展的要求和國際市場競爭的需要，逐步與國際慣例接軌。

（3）引入競爭機制

通過招標方式擇優(yōu)選擇工程承包公司和設備材料供應單位，以促進這些單位改善經(jīng)營管理，提高應變能力和競爭能力，降低工程造價。

（4）用“動態(tài)”的方法研究和管理工程造價

各地區(qū)、各部門工程造價管理機構(gòu)要定期公布各種設備、材料、工資、機械臺班的價格指數(shù)以及各類工程造價指數(shù)，以此盡快建立地區(qū)、部門乃至全國的工程造價管理信息系統(tǒng)。

總之，工程造價控制與管理是一項系統(tǒng)工程，必須從多方面綜合入手，方可見到明顯成效！

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