羅如意 杭州市科技信息研究院

杭州光伏人才建設(shè)的危機(jī)與對策

羅如意 杭州市科技信息研究院

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人才，對于處于高尖端技術(shù)的光伏企業(yè)更加如此。一個(gè)好的人才，可能會(huì)在企業(yè)發(fā)展初期發(fā)揮突出的作用，甚至?xí)Q定企業(yè)的成敗。如何尋找人才、留住人才、發(fā)展人才已經(jīng)成為光伏企業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。

杭州市光伏企業(yè)人才建設(shè)存在危機(jī)

⒈國際國內(nèi)形勢對光伏企業(yè)人才發(fā)展有很大影響

2010年德國、西班牙先后減少對光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼，2011年意大利決定實(shí)施新的補(bǔ)貼政策，每4個(gè)月遞減6%,逐步減少對太陽能光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼。新修訂的《能源鼓勵(lì)基金》（第三版）對安裝大型光伏系統(tǒng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的削減幅度會(huì)較為明顯。

2011年歐洲光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)調(diào)整和補(bǔ)貼政策的減少與取消對光伏產(chǎn)業(yè)鏈影響很大，尤其對太陽能光伏組件這一環(huán)節(jié)。隨著2011年光伏企業(yè)的不斷投產(chǎn)，造成中國市場的產(chǎn)能過剩。光伏人才在企業(yè)發(fā)展中極不穩(wěn)定。

⒉光伏企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)大對人才發(fā)展極其不利

杭州市光伏企業(yè)投資大，由于市場信貸及市場需求不確定性等一系列經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，光伏企業(yè)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)、融資等成本要高于一般企業(yè)。這使得大部分光伏企業(yè)無法提供優(yōu)厚的薪資、福利來吸引人才，更難留住人才。

⒊光伏企業(yè)大部分處于創(chuàng)業(yè)階段，缺乏留住人才的企業(yè)文化

杭州市光伏企業(yè)大都處于初創(chuàng)階段，且科研與管理團(tuán)隊(duì)大部分來自海外，包括國際知名科學(xué)家、技術(shù)開發(fā)工程師、知名企業(yè)資深管理者等組建的精英技術(shù)研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)等，本土優(yōu)秀光伏人才未必受到重用，且企業(yè)權(quán)利壟斷也阻礙了高素質(zhì)人才的發(fā)展，使得員工缺乏共同價(jià)值觀念，對企業(yè)認(rèn)同感差，不利于留住和培養(yǎng)人才。

⒋高端人才缺乏，缺乏相關(guān)培養(yǎng)機(jī)制

光伏電專業(yè)人才緊缺，是杭州光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問題之一。目前杭州光伏電企業(yè)全憑個(gè)人的單打獨(dú)斗，許多企業(yè)除了一名主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者（總經(jīng)理）外，連招聘一個(gè)同類專業(yè)的幫手都相當(dāng)困難。另外，在杭高校普遍沒有開設(shè)光伏電專業(yè)。

由于高端人才的缺乏，加上杭州太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間不長，企業(yè)普遍存在著研發(fā)力量薄弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。在納入統(tǒng)計(jì)的杭州42家太陽能光伏企業(yè)中，20家企業(yè)專利公開量為0，即近50%的企業(yè)無自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；有29家企業(yè)發(fā)明專利公開量為0，即約69%的企業(yè)無發(fā)明專利。

人才受限制，將直接造成其他兩個(gè)后果：一是主要生產(chǎn)設(shè)備依賴進(jìn)口。如硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備主要從日本、德國等國家引進(jìn)，高純度硅料和生產(chǎn)設(shè)備的供應(yīng)商主要來自美國、德國和日本。二是關(guān)鍵技術(shù)還比較缺乏和薄弱。光伏產(chǎn)業(yè)最核心的技術(shù)之一——高純度多晶硅提純技術(shù)掌握在國外少數(shù)幾家企業(yè)手中。受到生產(chǎn)設(shè)備和核心技術(shù)的限制，杭州市部分太陽能光伏企業(yè)發(fā)展前景堪憂。

⒌光伏人才總量偏少，人才結(jié)構(gòu)不夠合理

杭州太陽能光伏企業(yè)的人才問題首先為光伏人才聚集不足、分布不均勻、人才總量偏少；其次為光伏人才層次偏低，專業(yè)高技術(shù)人才占比少，專業(yè)技術(shù)人員大多處于“學(xué)徒期”技工階段；再次光伏人才結(jié)構(gòu)欠合理，拔尖人才缺，骨干人才少，研發(fā)力量弱，一般操作性技工比例偏大，目前企業(yè)領(lǐng)軍人才主要來自海外，一些企業(yè)全憑少數(shù)骨干支撐，除了一名主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者外，團(tuán)隊(duì)力量薄弱，人才“青黃不接”；最后，杭州光伏人才需求量大，但人才引進(jìn)困難重重。

杭州市光伏企業(yè)人才建設(shè)的建議

⒈政策支持光伏高端人才發(fā)展

對光伏電企業(yè)，能不能盡快列入國家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)的領(lǐng)軍人能不能申報(bào)列入“國家千人計(jì)劃”和“省千人計(jì)劃”，都需要政府予以適當(dāng)政策傾斜。同時(shí)，既要為高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，也要解決一般人才實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)全覆蓋。

⒉加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

要充分挖掘國內(nèi)外光伏人才資源，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，建立一套行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)國際頂尖光伏人才，鞏固技術(shù)帶頭人和高級(jí)管理人才隊(duì)伍，穩(wěn)定技術(shù)骨干與管理人員以及關(guān)鍵崗位工人。

通過學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等多種形式，多方位培養(yǎng)技術(shù)與經(jīng)營管理人才，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)有存量人才的培養(yǎng)，充分挖掘現(xiàn)有人才潛力，實(shí)現(xiàn)人才“提質(zhì)”、“升級(jí)”。

⒊保護(hù)光伏高端人才的人身安全

現(xiàn)在對領(lǐng)軍人才的人身安全考慮不多。部分企業(yè)骨干提出，由于研發(fā)技術(shù)在世界領(lǐng)先，潛在效益十分明顯，希望政府能采取適當(dāng)措施，對他們予以保護(hù)。

⒋創(chuàng)建“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才倍增工程”

創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才倍增工程，圍繞太陽能光伏、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際制定該類人才的引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)惠政策。從海外引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，搶占人才“制高點(diǎn)”；從國內(nèi)引進(jìn)一批研發(fā)和技術(shù)型人才，充實(shí)人才總量。

⒌整合教育資源，打造光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地

鼓勵(lì)在杭高校開設(shè)光伏電專業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)光伏等新能源高級(jí)人才，支持企業(yè)建立光伏等新能源教學(xué)實(shí)習(xí)基地和博士后流動(dòng)站，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，打造光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，為杭州提供源源不斷的優(yōu)秀光伏人才。