本刊記者

科技特派員制度：人本閃光更可貴
——對(duì)話(huà)杭州市科技局黨組副書(shū)記徐植

本刊記者

杭州市實(shí)施科技特派員制度多年，積累了不少成果和經(jīng)驗(yàn)，有些什么好的經(jīng)驗(yàn)可以分享給大家，為其他城市提供借鑒？為此，本刊記者采訪(fǎng)了杭州市科技局黨組副書(shū)記徐植。提起科技特派員，徐書(shū)記感觸良多。

記者：科技特派員在基層的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)有利于加快農(nóng)村的科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)城市的資金、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，也有利于建立以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府如何體現(xiàn)科技特派員工作的重要意義？

徐植：市委、市政府十分重視科技特派員工作，把開(kāi)展科技特派員工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)“三農(nóng)”的有效舉措。市委、市政府在相關(guān)會(huì)議和文件中提出了要進(jìn)一步實(shí)施科技特派員制度，發(fā)揮科技在支撐新農(nóng)村建設(shè)中的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。這些政策和文件精神落實(shí)到各級(jí)區(qū)、縣（市）上，表現(xiàn)為各級(jí)政府紛紛采取措施保障科技特派員工作的順利開(kāi)展，比如——

淳安縣對(duì)科技特派員工作從健全管理體系、完善工作制度、創(chuàng)新服務(wù)舉措、抓實(shí)科技項(xiàng)目和造濃工作氛圍等五個(gè)方面下功夫。全縣派12名科技特派員，各派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常看望慰問(wèn)科技特派員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，主動(dòng)為科技特派員創(chuàng)造了良好的生活條件和工作氛圍。

富陽(yáng)市把法人科技特派員作為高?？萍挤?wù)地方發(fā)展的創(chuàng)新模式，加強(qiáng)與高校的聯(lián)系協(xié)作，將高?？蒲性核膬?yōu)質(zhì)科技資源引入企業(yè)，鼓勵(lì)雙方建立利益共同體，形成“長(zhǎng)效共贏，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制。

建德市壽昌鎮(zhèn)聯(lián)系科技特派員工作的農(nóng)辦主任周自新為使下派的科技特派員盡快熟悉情況，帶著科技特派員深入全鎮(zhèn)各行政村，幫助科技特派員了解民情，熟悉情況，進(jìn)入角色。

蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王國(guó)燦與特派員一起走村入企跑農(nóng)戶(hù)，一起搞調(diào)研，協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施，為特派員解決工作、生活上的困難，受到了特派員的好評(píng)。

記者：兩年來(lái)，杭州市第三批135名科技特派員是如何為推進(jìn)杭州市新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)的？

徐植：廣大科技特派員走村串戶(hù)，深入調(diào)研，搞好服務(wù)，推廣技術(shù)，根據(jù)各地優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)為支撐，以項(xiàng)目為依托，開(kāi)展多種形式的科技創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，涌現(xiàn)了許多先進(jìn)工作者。

市農(nóng)科院派駐富陽(yáng)市上官鄉(xiāng)特派員張偉武，在市農(nóng)科院的大力幫助下，與富陽(yáng)艾康園養(yǎng)殖有限公司實(shí)施了土種蛋雞現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合、輪牧放養(yǎng)和收集雞糞生產(chǎn)蠅蛆活體蛋白等技術(shù)集成和創(chuàng)新，創(chuàng)建了土種蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖新模式。示范基地完成了“艾康園”商標(biāo)注冊(cè)和土雞、土雞蛋申請(qǐng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及申報(bào)浙江省無(wú)公害生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認(rèn)證工作，“艾康園”品牌土雞獲得杭州市十大名雞稱(chēng)號(hào)，產(chǎn)品已在江浙滬地區(qū)大型超市銷(xiāo)售，生產(chǎn)品牌土雞2.46萬(wàn)羽、土雞蛋160.5噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值520.5萬(wàn)元、利潤(rùn)81.45萬(wàn)元。

市農(nóng)村能源辦公室派駐蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)特派員覃舟，立足專(zhuān)業(yè)，通過(guò)對(duì)臨浦鎮(zhèn)基本情況的調(diào)查，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，確定了將《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用技術(shù)的應(yīng)用研究與推廣》作為科技特派員項(xiàng)目。項(xiàng)目利用畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便等廢棄物經(jīng)厭氧發(fā)酵或堆漚粉碎處理后，生成的有機(jī)肥料或飼料應(yīng)用于蔬菜、苗木種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖上，建立以畜禽廢棄物綜合利用為紐帶的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而將鎮(zhèn)內(nèi)四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，變廢為寶，解決環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。她積極協(xié)助美人紫農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司組織申報(bào)國(guó)家大中型沼氣工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目配套資金65萬(wàn)元，區(qū)級(jí)項(xiàng)目配套資金70萬(wàn)元，受到了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾的好評(píng)。

建德市林業(yè)局派駐建德市蓮花鎮(zhèn)特派員徐奎源，以抓好鐵皮石斛的主栽品種選育及其安全栽培和薄殼山核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究為工作重點(diǎn)，圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做文章，深入到項(xiàng)目實(shí)施基地及種植大戶(hù)實(shí)地指導(dǎo)，兩年來(lái)主動(dòng)放棄節(jié)假休息日，引進(jìn)浙江幸福生物科技有限公司投資2800萬(wàn)到蓮花種植鐵皮石斛，引進(jìn)浙江大學(xué)在蓮花投資鐵皮石斛科研中心，計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，目前已投資200余萬(wàn)元。

淳安縣農(nóng)業(yè)局派駐淳安縣千島湖鎮(zhèn)特派員吳東林，針對(duì)當(dāng)?shù)罔凌似贩N方面存在問(wèn)題，引進(jìn)、篩選出適宜當(dāng)?shù)卦耘嗲倚б娓叩陌子?、冠玉等白肉?lèi)枇杷品種，對(duì)100畝劣質(zhì)的紅肉類(lèi)枇杷改接成白肉類(lèi)枇杷。項(xiàng)目實(shí)施成效明顯，畝產(chǎn)量達(dá)480公斤，畝產(chǎn)值達(dá)7680元，比實(shí)施前畝產(chǎn)值增加3840元，輻射帶動(dòng)周邊果農(nóng)枇杷高接換種1000余畝，年增加農(nóng)民純收入260余萬(wàn)元，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)罔凌水a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

像這樣的科技特派員還有許多。這項(xiàng)工作開(kāi)展6年以來(lái)，科技特派員這個(gè)團(tuán)體已經(jīng)衍生出了一種獨(dú)特的精神，那就是為新農(nóng)村建設(shè)無(wú)私奉獻(xiàn)，為農(nóng)民開(kāi)拓進(jìn)取的精神。相比于科技特派員工作“創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)效益、做成了多少項(xiàng)目”的直觀衡量標(biāo)準(zhǔn)，這種人本的閃光更值得珍視。

記者：除了直接深入田間地頭的科技特派員，還有許多相關(guān)方面也在為科技特派員工作努力著。

徐植：對(duì)。回顧科技特派員工作的發(fā)展歷程，離不開(kāi)派出單位的配合，正是這樣的合作無(wú)間才能為特派員們排憂(yōu)解難。比如——

市林水局黨委把做好科技特派員工作作為林業(yè)水利服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事抓好抓實(shí)，及時(shí)解決科技特派員的后顧之憂(yōu)，為他們下基層提供科技服務(wù)給予支持。每季度組織科技特派員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，每年看望科技特派員，了解和關(guān)心他們的工作、生活和家庭情況，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，使他們安心、盡責(zé)、順利地開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“天堂山水”開(kāi)辟了“科技特派員”專(zhuān)欄，宣傳該局科技特派員的先進(jìn)事跡、精神風(fēng)貌和工作成效。

市農(nóng)科院領(lǐng)導(dǎo)做到每年看望科技特派員，認(rèn)真落實(shí)科技特派員相關(guān)政策，撥出專(zhuān)款，用于解決特派員的交通補(bǔ)助，并在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套實(shí)施相關(guān)科研推廣項(xiàng)目。

市環(huán)科院派駐蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)科技特派員楊強(qiáng)，在市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，選擇該鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)惡臭污染物治理工程作為工作切入點(diǎn)，撥出專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償資金11.5萬(wàn)元，解決了設(shè)備的老化問(wèn)題。

杭州師范大學(xué)理學(xué)院在特派員牽線(xiàn)下，與富陽(yáng)市杭州精科儀器有限公司簽訂校企技術(shù)合作框架協(xié)議，雙方約定聯(lián)合研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器，共同建立符合基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、自學(xué)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的物理實(shí)驗(yàn)課程體系。技術(shù)合作框架協(xié)議的簽訂，推進(jìn)了科技和企業(yè)、市場(chǎng)的對(duì)接，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

這樣的例子多不勝數(shù)，這些有關(guān)方面、有關(guān)工作人員都是值得肯定和感謝的。

記者：科技特派員工作能取得現(xiàn)在這個(gè)成績(jī)，是哪些因素在起作用？

徐植：回顧杭州市三批科技特派員工作，之所以能做到在工作中各方齊心協(xié)力，“人”的作用得到凸顯，制度的保障得到放大，工作成效得到提升，是因?yàn)榭萍继嘏蓡T工作做到了四個(gè)結(jié)合：

一是注重創(chuàng)業(yè)與服務(wù)相結(jié)合。通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)三農(nóng)是杭州市科特派員工作的主要目的。

二是注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善民生相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)工作的切入點(diǎn)，改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。立足于壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，把科技創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)的領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，培育一大批初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、服務(wù)和高附加值的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，才能帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，從而改善農(nóng)村民生。

三是注重地方推動(dòng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。從科技特派員制度實(shí)施的6年實(shí)踐看，凡是工作成效顯著的單位，都離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委政府強(qiáng)有力地推動(dòng)，離不開(kāi)多部門(mén)協(xié)作的科技特派員工作機(jī)制。

四是注重將科技特派員創(chuàng)業(yè)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)相結(jié)合。把科技特派員聚集在示范基地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)于全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，發(fā)揮了十分重要的作用。