張福堂

（廣東女子職業(yè)技術(shù)學院，廣東廣州511450）

高職院校教師績效考核的探索與實踐

張福堂

（廣東女子職業(yè)技術(shù)學院，廣東廣州511450）

分析了當前高職院校教師績效考核中存在的不足，提出了高職院校教師績效考核應堅持的指導思想：一是樹立發(fā)展性與獎懲性評價有機結(jié)合的評價理念；二是體現(xiàn)高職教育教學的基本特點，三是堅持全方位、全過程和全員參加的教師評價原則。制定出教師績效考核考評的新舉措，且能發(fā)揮三個方面的作用：一是對教師的激勵作用；二是對教師發(fā)展的導向作用；三是對教學管理工作的規(guī)范作用。

高職院校；教師；績效考核；定量考核

師資隊伍建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的一項重要內(nèi)容。師資隊伍建設(shè)主要包含兩個方面的任務，一是完善專業(yè)教師培訓制度，強化對專業(yè)教師的培養(yǎng)培訓體系建設(shè)，加強專任教師的培訓和鍛煉，同時，積極吸納企業(yè)技術(shù)人員擔任兼職教師，形成“雙師”素質(zhì)和專兼結(jié)合的教學團隊；二是完善教師工作績效考評與職稱聘任制度，最大限度地調(diào)動廣大教師的工作積極性，努力做好職業(yè)教育教學工作。為此，建立以能力為基礎(chǔ)、以績效為核心、以貢獻為目標的科學合理以及分類量化的教師績效考核評價指標體系并能實施有效的評價方法，就顯得十分必要。

一、當前高職院校教師績效考核中存在的不足

目前，高職院校都很重視教師績效考核工作，然而不容忽視的是，在教師績效考核工作中無論是認識上還是執(zhí)行上存在著許多不足，直接影響了教師績效考核工作的有效開展。具體表現(xiàn)在三方面：（1）沿襲了普通高校傳統(tǒng)的教師績效考評辦法，在考評內(nèi)容上更多關(guān)注教師的課堂教學和科研情況，沒有充分體現(xiàn)高職教育教學對教師的特殊要求。尤其是在體現(xiàn)職業(yè)教育特點的實踐教學、社會服務以及教書育人等方面，基本上沒有反映到考核指標體系中；（2）教師績效考核方法簡單化，用定性考核代替定量考核，用終結(jié)考核代替過程考核。評價更多面向過去，僅著眼于對教師以往工作表現(xiàn)，忽視其未來的發(fā)展；（3）忽視教師績效考核結(jié)果的反饋作用，績效考評后缺少與教師進行有效的溝通和交流，僅僅把績效考核作為獎懲的依據(jù)，沒有發(fā)揮應有的激勵和導向作用。

二、高職院校教師績效考核應堅持的指導思想

（一）樹立發(fā)展性評價和績效式評價有機結(jié)合的評價理念

根據(jù)評價目的不同，教師評價通?？煞譃榘l(fā)展性評價和績效式評價（又稱獎懲性評價）?？冃皆u價是以獎勵和懲處為最終目的的終結(jié)性評價，通過對教師工作表現(xiàn)的評價，做出解聘、晉升、調(diào)動、降級、加薪和減薪等決定，是一種傳統(tǒng)的評價制度。發(fā)展性評價以促進教師專業(yè)發(fā)展為目的，是一種依據(jù)目標，重視過程，及時反饋，促進教師發(fā)展的形成性評價。由于兩種評價制度各有利弊，因此，有必要將兩種評價制度有機結(jié)合起來，集發(fā)展性評價與績效式評價于一體，建立一種新的評價機制，以實現(xiàn)在內(nèi)在動力與外在動力的互補、短期目標與長期目標的互補、自我價值實現(xiàn)與社會價值實現(xiàn)的互補以及結(jié)果與過程的互補。堅持以人為本，樹立發(fā)展性和獎懲性評價有機結(jié)合的評價理念，以發(fā)展教師的職業(yè)能力為主導，注重評價目標的發(fā)展性、評價主體的多元性、評價內(nèi)容的全面性及評價方法的多樣性，使教師評價不僅為人事決策提供依據(jù)，更有利于促進教師職業(yè)發(fā)展，營造和諧積極的治學氛圍。將評價立足點放在教師的未來發(fā)展方面，即通過教師評價促進教師和學校未來的發(fā)展。構(gòu)建一種集獎懲性與發(fā)展性兩種教師評價理念于一體的，以能力和業(yè)績?yōu)閷虻?，既面向過去、現(xiàn)在又面向未來的，既能評判教師工作業(yè)績又能促進教師全面發(fā)展的復合型教師評價機制。

（二）體現(xiàn)高職教育教學的基本特點

1.評價指標體系要涵蓋“雙師”素質(zhì)的基本要求。高等職業(yè)教育作為高等教育的一種新的類型，對教師提出了新的要求，概括地說，就是高職院校的教師應是具有“雙師”素質(zhì)的教師?！半p師”素質(zhì)教師是高職院校教師專業(yè)化標準的核心體現(xiàn)，同時，也應成為高職教師評價指標體系中的核心內(nèi)容。教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》中對“雙師型”教師提出了明確要求。要求教師必須有企業(yè)第一線專業(yè)實際工作的經(jīng)歷，必須具有良好的職業(yè)索質(zhì)，具有實踐教學能力和社會服務能力?；诋斍案呗氃盒＿€有相當一部分教師缺少企業(yè)實踐經(jīng)歷的狀況，教師評價指標體系應有利于促進教師成為“雙師”素質(zhì)的教師，應鼓勵教師深入企業(yè)第一線，使教師在實踐中成長進步，不斷提高教師的綜合職業(yè)素養(yǎng)與實踐教學能力，提高社會服務能力。

2.實踐教學應成為對高職院校教師日常教學的重要考核內(nèi)容。以就業(yè)為導向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點的高職教育，要求我們必須堅持“工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，重視實踐教學。堅持做到理論與實踐一體化，“教、學、做”一體化，課堂與實訓室一體化，在教學中充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開放性的要求。

3.高職院校教師要注重考核社會服務的成效。高職院校是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的，這種服務不僅體現(xiàn)在培養(yǎng)高素質(zhì)的面向生產(chǎn)、管理和服務第一線的技術(shù)應用型人才上，而且也應體現(xiàn)在教師為社會服務上。應鼓勵教師深入企業(yè)與社會，著重研究、解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的具體問題，鼓勵教師積極開展社會人員培訓、技術(shù)研發(fā)和服務，注重與企業(yè)聯(lián)合開展橫向課題研究，促進“產(chǎn)學研”結(jié)合。

4.要把“育人為本，德育為先”理念貫穿在教師績效考評中。高職教育是職業(yè)教育，更是育人教育。教師的首要職責是育人，因此，要把教書育人的職責落實到實際的考評指標體系中。

（三）堅持全方位、全過程和全員參加的評價原則

堅持全方位評價，即對教師的素質(zhì)、職責和績效，在全面掌握信息的基礎(chǔ)上進行全方位的評價。在績效測評中要堅持客觀、公開以及公正的原則?？紤]到教學活動是一個教與學的復雜過程，因而在評價時，堅持定性與定量評價相結(jié)合，以及從不同層次與不同角度進行綜合評價，以提高評價的準確性。

堅持全過程評價，用動態(tài)的和發(fā)展的眼光，對教師工作的全過程的各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)、長期的評價。過程考核與目標考核相結(jié)合，既考核工作的成效，又考核工作的過程。

堅持全員參與，在教師評價中做到教師自評、同行評價、部門或?qū)＜以u價和學生評價相結(jié)合。鼓勵教師開展自我評價，使教師由被動接受評價轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃词〖翱偨Y(jié)工作得失，使教師評價成為教師自我認識、自我改進、自我管理和自我完善的有效途徑。同時，應加強評價反饋工作。通過選擇合適的時間、地點及反饋途徑，把綜合各方面的評價信息經(jīng)過實際分析反饋給被評價者，并幫助教師共同制定未來的發(fā)展與行動的計劃，從而增強反饋的效能。

三、高職院校教師績效考核的改革實踐

筆者所在學院總結(jié)了原有教師績效考評的經(jīng)驗教訓，制定了新的教師績效考評辦法，并力求新的教師績效考核辦法能夠發(fā)揮三個方面的作用：（1）對教師的激勵作用，鼓勵教師在職業(yè)教育領(lǐng)域創(chuàng)新性地努力工作，取得更大成效；（2）對教師發(fā)展的導向作用，通過績效測評引導教師按照職業(yè)教育的要求加強學習和鍛煉，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，更加勝任職業(yè)教育的工作崗位；（3）對教學管理工作的規(guī)范作用，通過教師績效考核辦法的貫徹落實促進教學管理工作的規(guī)范化和科學化。新的考評辦法體現(xiàn)了以下四個特點：（1）考評內(nèi)容更加體現(xiàn)了高職教育教學的特點和對教師的要求。根據(jù)高職教育對教師的要求，職業(yè)教育教師不僅要做好教學和教研科研兩個方面的工作，同時，要承擔教書育人和服務社會的責任。因此，在考評指標體系中增加了“學生培養(yǎng)”和“社會服務”兩個一級指標；（2）在考評方法上做了大的調(diào)整，從原有定性考核改為定性考核與定量考核相結(jié)合，從原有目標考核改為目標考核與過程考核相結(jié)合。在教師學年度定量考核測評表中確定了7個一級評價項目和27個二級評價指標。二級評價指標力求做到具體化、能夠量化考核。同時，在考評指標體系中增加了許多過程考核的內(nèi)容（詳見教師定量績效考核指標體系一覽表，該表省略了評分參考標準及辦法、考核部門等內(nèi)容）；（3）實行全員參加的考評辦法，教師績效測評包括教師自評與互評，還包括領(lǐng)導和專家評價以及學生評價，力求更加客觀公正，實事求是，科學合理；（4）將教師年度績效考評與教職工績效獎勵金發(fā)放聯(lián)系起來，加大了獎勵的力度，真正形成了激勵機制。

教師定量績效考核指標體系一覽表

廣東省教育綜合改革試點項目“師資隊伍建設(shè)綜合改革”（項目編號：粵教工委[2011]5號）

張福堂，男，教學督導室主任，教授，主要研究方向為高職教育管理。

G710

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1674-7747（2011）22-0067-03

[責任編輯 李漪]