阮璟

摘要：隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革，我國廣播電視行業(yè)不再像過去一樣單純依靠財政預(yù)算支出，而是逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展和自我約束，具有產(chǎn)業(yè)屬性和意識形態(tài)屬性的行業(yè)，已經(jīng)從以前的財政撥款形式走進了集團化，多元化，多投資發(fā)展的形式，因此財務(wù)管理的地位和作用更為重要。

關(guān)鍵詞：廣電行業(yè)；財務(wù)管理；發(fā)展方向

廣電行業(yè)面臨著前所未有的巨大變革：網(wǎng)臺分離、制作和播出分離、娛樂節(jié)目與時政節(jié)目分離以及在上述交叉層面上按公益性和非公益性進行剝離。由于整個廣電行業(yè)逐步由計劃轉(zhuǎn)為市場、由壟斷轉(zhuǎn)為開放、由粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)為集約化管理，廣電行業(yè)財務(wù)管理也將隨著整個行業(yè)的變化而出現(xiàn)新的特點，廣電財務(wù)管理只有適應(yīng)這一深刻的變革才不至于被“邊緣化”。

一、廣電財務(wù)由事業(yè)會計核算轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)會計核算

廣電行業(yè)會計制度一直沿用計劃經(jīng)濟形態(tài)極強的事業(yè)會計核算模式，這一模式在目前的核算上產(chǎn)生了許多無法克服的障礙。

1.廣電行業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè)核算后財務(wù)管理能實現(xiàn)“利潤中心”管理模式。以前由于會計核算制度的限制，廣電行業(yè)財務(wù)管理一般是采用以事業(yè)收入為主要指標(biāo)的考核體系，即使有利潤指標(biāo)，但由于計算口徑與企業(yè)不一致，使得該指標(biāo)一直不能與其它行業(yè)通行口徑接軌。轉(zhuǎn)為企業(yè)會計核算后，將改變廣電行業(yè)長期以事業(yè)收入為主要考核指標(biāo)的歷史，同時也使廣電行業(yè)的會計報表與其它行業(yè)報表指標(biāo)全面接軌。

2.廣電是固定資產(chǎn)有形和無形耗損極高的行業(yè)，但由于使用的是事業(yè)會計制度，因此固定資產(chǎn)折舊無法真正實現(xiàn)，更不用說采用符合廣電行業(yè)固定資產(chǎn)特點的加速折舊了，因此廣電行業(yè)會計核算制度一旦由事業(yè)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)核算，這一長期無法逾越的障礙將會改變。

二、以財務(wù)管理為中心，對觀念進行轉(zhuǎn)變

廣電行業(yè)成員，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)成員，首先應(yīng)提高認(rèn)識，觀念得到轉(zhuǎn)變，才能使財務(wù)工作質(zhì)量逐漸提高，財務(wù)管理行為不斷規(guī)范，全員參與財務(wù)管理的意識得到增強，以財務(wù)管理為中心的思想牢固樹立，全體員工管理企業(yè)的積極性充分發(fā)揮；第二，廣電行業(yè)中，在提高經(jīng)濟效益時為了發(fā)揮總會計師的作用，其地位應(yīng)不斷提高，使之成為領(lǐng)導(dǎo)的好參謀和得力助手；第三，財務(wù)人員整體素質(zhì)的提高，對高級財務(wù)管理人才的培訓(xùn)力度應(yīng)加大。整體素質(zhì)高的財務(wù)人員和擁有高水平的財務(wù)人才，是體現(xiàn)以財務(wù)管理為中心和發(fā)揮財務(wù)管理作用的關(guān)鍵。

三、財務(wù)管理工作應(yīng)“以利潤為核心”，提高經(jīng)濟效益

“以利潤為核心”將是廣電行業(yè)財務(wù)管理圍繞的具體目標(biāo)，廣電行業(yè)在生存發(fā)展的過程中，財務(wù)管理水平的高低對工作績效的提高有直接影響。因此，必須采取以績效為導(dǎo)向的財務(wù)管理模式，對成本的各構(gòu)成要素進行分析，從自制節(jié)目成本，節(jié)目采購成本，設(shè)備購置成本等方面入手，建立成本核算體系科學(xué)地計量事業(yè)活動的成本和產(chǎn)出，找到有效降低運作成本的途徑，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，提高經(jīng)濟效益。廣電行業(yè)要發(fā)展和壯大，前提是經(jīng)濟效益得到提高?！耙岳麧櫈楹诵摹?，提高整體經(jīng)濟效益，是財務(wù)管理工作中不能脫離的根本目標(biāo)

四、實施財務(wù)分類管理.推行全面預(yù)算

在某種程度上，廣電行業(yè)的成本管理是一種不完全成本管理，成本管理的對象既應(yīng)是經(jīng)營活動的成本，又包括與日常運行過程有關(guān)的所有成本。在具體的實踐中，財務(wù)管理可實行分類管理的模式，推行全面預(yù)算，根據(jù)每個部門的不同職責(zé)和工作情況，對責(zé)任區(qū)域進行劃分并分類管理，區(qū)別對待，各責(zé)任區(qū)域?qū)嵭袃?nèi)部核算。

在加強成本費用管理的同時，應(yīng)借助預(yù)測、計劃、分析、考核和控制的方法，降低成本，節(jié)約費用開支。各單位必須健全成本責(zé)任制，根據(jù)財務(wù)預(yù)算有效控制、歸集和分配各項費用，確保成本核算的真實性和合理性。充分強調(diào)全面預(yù)算的重要性，年終考核要建立在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，預(yù)算要精準(zhǔn)到位，為全年財務(wù)管理政策的實行打下基礎(chǔ)。年終要對預(yù)算的執(zhí)行進行考核，制定相應(yīng)的獎懲措施。

五、會計電算化運用能力進一步加強，由單機核算逐步過渡到局域網(wǎng)甚至網(wǎng)絡(luò)財務(wù)核算系統(tǒng)，會計管理職能進一步加強

據(jù)了解，我國廣電系統(tǒng)大多數(shù)單位的財務(wù)電算化大約從1996年開始，目前大部分單位已全面過渡到小型局域網(wǎng)階段。今后要適應(yīng)廣電行業(yè)市場化的需要，使用的財務(wù)軟件也將由目前的封閉轉(zhuǎn)為開放，由局域轉(zhuǎn)為廣域，即由目前內(nèi)部使用的封閉小型局域網(wǎng)逐步與銀行、稅務(wù)、集團下屬各獨立核算公司以及集團其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行無縫隙聯(lián)接。財務(wù)軟件甚至可以升級到基于INTERNET下的E財務(wù)軟件，即所謂的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)，從而將廣電系統(tǒng)整個收費系統(tǒng)與銀行進行完全整合，建立一個動態(tài)、點對點的財務(wù)信息平臺，這一平臺的建立將使財務(wù)不再是簡單的核算，財務(wù)管理的內(nèi)涵和外延進一步加強。

六、內(nèi)部單位的財務(wù)管理由過去的垂直型管理逐步轉(zhuǎn)為以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)管理形式，財務(wù)管理的理念上也將發(fā)生深刻的變革

廣電行業(yè)原事業(yè)單位管理形態(tài)實際是行政管理體制的延伸，主管單位對內(nèi)部各單位的管理主要通過行政手段完成。各單位由于資源占有的不公平，只有通過主管部門將各單位收入進行上繳和下?lián)?，從而在系統(tǒng)中取得平衡。今后廣電集團和各單位以及各單位間的關(guān)系主要是通地實權(quán)形式予以明確，單位間利益的平衡也將通過控股與非控股的角力取得平衡。同時，以前廣電系統(tǒng)不存在其它非廣電資本，今后廣電行業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化后非廣電資本的進入是遲早的事，未來廣電系統(tǒng)內(nèi)部各單位間的資本關(guān)系較之以前也將變得不再“單純”。因此，廣電產(chǎn)業(yè)化以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)管理模式將取代目前的行政管理方式。

七、廣播電視財務(wù)管理工作的發(fā)展方向

廣播電視是公益性事業(yè)，同時又是經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，就必須打破現(xiàn)有的管理體制，以專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為發(fā)展方向，深化管理體制和運行機制的改革。對廣播電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，形成公益性廣播電視事業(yè)由政府主導(dǎo)，經(jīng)營性廣播電視產(chǎn)業(yè)由市場主導(dǎo)的新格局和分類管理，且分別運行的新體制和新機制，實行廣播電視資源的優(yōu)化重組。為了更好地促進廣電行業(yè)的快速、健康發(fā)展，財務(wù)管理的作用得到充分發(fā)揮，廣電財務(wù)管理的發(fā)展方向是：

1.為追求最大化收益，在廣電行業(yè)中全面開展成本核算

廣電行業(yè)在執(zhí)行企業(yè)單位會計制度后，必須有一套國家權(quán)威的廣播電視成本核算辦法。有了統(tǒng)一的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn)，就可以對涉及廣播電視節(jié)目制作、銷售、傳輸以及資本運營等環(huán)節(jié)的各個部門和過程按照成本經(jīng)營的原則進行成本核算和管理，以降低成本，提高效益。

2.財務(wù)管理由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變到企業(yè)單位，執(zhí)行企業(yè)單位會計制度

在再生產(chǎn)過程中，企業(yè)客觀存在的資金運用及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟利益關(guān)系，也就是企業(yè)財務(wù)，企業(yè)財務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟管理工作。規(guī)范的現(xiàn)代公司制度和法人治理結(jié)構(gòu)，是完善和高度發(fā)展的市場經(jīng)濟所強調(diào)的重點，因此，非常有必要加強企業(yè)財務(wù)管理。

3.風(fēng)險投資業(yè)務(wù)的開展和風(fēng)險投資管理的加強

具有一定的資金后，企業(yè)為了謀求最大的經(jīng)濟效益，將資金投入使用，用錢生錢。內(nèi)部使用資金和對外投放資金，是企業(yè)風(fēng)險投資所包含的兩方面。投資是有風(fēng)險的，具有不確定性，從財務(wù)管理的角度而言，風(fēng)險也就是企業(yè)在各項財務(wù)活動過程中，由于各種難以預(yù)料或無法控制的因素作用，使企業(yè)的實際收益與預(yù)計收益發(fā)生背離，從而有蒙受經(jīng)濟損失的可能。事實上，風(fēng)險有其不利的一方面，它本身有可能會帶來超出預(yù)期的損失；另一方面是有利，它可能會帶來超出預(yù)期的收益。投資都是有風(fēng)險，要投資，就要加強風(fēng)險投資的分析和管理。

4.多元化籌資

必須要有一定的資金，企業(yè)才能組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。為了廣電事業(yè)的大力發(fā)展和經(jīng)營水平及競爭能力的提高，企業(yè)不但要自籌資金，還要使用銀行貸款和國家債券，要吸納社會資金。

5.財務(wù)控制的全面展開

為了確保企業(yè)及其內(nèi)部機構(gòu)和人員全面落實、實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算而按照一定的程序和方式的過程，就是財務(wù)控制。它的目標(biāo)是財務(wù)預(yù)算、目的是現(xiàn)金流量控制。財務(wù)控制決定著財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，是財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在企業(yè)整個經(jīng)濟控制系統(tǒng)中，財務(wù)控制是一種連續(xù)性、系統(tǒng)性和綜合性最強的控制。它在企業(yè)經(jīng)營控制系統(tǒng)中起著保證、促進、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等重要作用，處于一種特殊地位。