陳響坤

(佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院圖書館,廣東 佛山 528231)

1 新生代外來工的概念及現(xiàn)狀

1.1 新生代外來工概念

2010年中共中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》提到“新生代農(nóng)民工”的概念,專指上世紀(jì) 80、90年代農(nóng)村出生的進(jìn)城務(wù)工人員以及外來工子女。這是黨的文件中第一次提出“新生代農(nóng)民工”一詞,傳遞出黨中央對這一群體的高度關(guān)注。中國社會科學(xué)院學(xué)者王春光在《中國新聞周刊》稱這些 80、90后的外來打工者們是“外來工”,而不是“農(nóng)民工”或者“民工”,不僅因?yàn)楹笳咭恢焙行┰S的貶義,而且新生代外來工,都是離開學(xué)校就出來打工,許多都沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,除了戶籍上還被冠以“農(nóng)民”外,他們和面朝黃土背朝天的“農(nóng)民”職業(yè)已經(jīng)無關(guān)。因此,作者認(rèn)為對這個 “新生代農(nóng)民工”群體稱之為“新生代外來工”更為恰當(dāng)。

1.2 佛山市新生代外來工現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù):2009年,我國新生代外來工已經(jīng)達(dá)到 1億人。據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳的調(diào)查,新生代外來工占全省外來工總量的 75%,且分布非常集中,珠三角地區(qū)占 92%,其中深圳、東莞、廣州、佛山四市最多,佛山的新生代外來工數(shù)量超過 120萬人[1],而且數(shù)量還在不斷上升。這個群體已成為佛山市勞動力市場和城市建設(shè)的主力軍,對佛山經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起到不可置疑的促進(jìn)作用,是佛山經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的基石、中堅(jiān)力量,他們的貢獻(xiàn)關(guān)系著佛山市未來的發(fā)展大局。

2 佛山市新生代外來工知識援助的必要性

2010年中共中央一號文件提出,要采取有針對性的措施著力解決新生代農(nóng)民工問題。2010年佛山市“兩會”期間,新生代外來工的話題成為政協(xié)委員們重要關(guān)注議題之一。新生代外來工的問題引起了中央、當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲母叨戎匾?并充分意識到開展新生代外來工知識援助是社會穩(wěn)定、新生代外來工自身發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、城市化進(jìn)程和主流知識傳播的需要。

2.1 自身發(fā)展的需要

老一代外來工屬于生存型,但新生代外來工屬于發(fā)展型,他們不愿再從事簡單的體力工作,進(jìn)入佛山是為了尋求更好的發(fā)展。他們深知知識的重要,對知識的需求強(qiáng)烈,對于接受新的科學(xué)文化知識和專業(yè)知識表現(xiàn)出更大的積極性和熱情,有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展意愿和危機(jī)意識[2]。首先,他們渴望通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識,掌握一技之長,完善和提升自己的工作技能;其次,通過學(xué)習(xí)法律知識、衛(wèi)生保健知識、安全知識等和接受學(xué)歷教育來提高個人修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。

2.2 企業(yè)發(fā)展的需要

隨著佛山市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)代化生產(chǎn)急需高素質(zhì)技術(shù)人才,而目前高素質(zhì)技術(shù)人才短缺是各地存在的普遍性問題,在很大程度上也影響了佛山市企業(yè)的核心競爭力,成為佛山市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。另外,新生代外來工大多不愿意干重體力活,且多數(shù)是初中和高中學(xué)歷,他們接受的是應(yīng)試教育,缺乏專業(yè)技術(shù)技能,這使得他們難以勝任技術(shù)性工作,從而形成就業(yè)期望高與職業(yè)技能低的矛盾,使得佛山市新生代外來工“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的矛盾更為凸顯。

2.3 城市化進(jìn)程的需要

城市化是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展過程,新生代外來工無疑是今后一個時期我國推進(jìn)城市化的重點(diǎn)對象,也是我國徹底解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。佛山市當(dāng)前正在努力破除各種障礙,鼓勵農(nóng)村人口進(jìn)入佛山,以推進(jìn)城市化進(jìn)程。但由于佛山市的城市化進(jìn)程發(fā)展很快,使得新生代外來工知識和質(zhì)素的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市化發(fā)展的需要。他們需要接受佛山知識文化的熏陶,轉(zhuǎn)變自己的思想觀念,改變自己的行為方式,自覺遵守佛山的社會秩序和各項(xiàng)法規(guī)制度,與佛山現(xiàn)代知識文化氛圍相適應(yīng),盡快真正地融入佛山,共同推進(jìn)佛山的城市化進(jìn)程。

2.4 主流知識傳播的需要

高校圖書館對新生代外來工知識援助是把主流知識向社會全面延伸的一種新的服務(wù)模式,可使高校圖書館知識資源優(yōu)勢得到更廣泛的展示和體現(xiàn),并使高校圖書館的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步向社會拓寬和延伸。高校圖書館對新生代外來工實(shí)施知識援助,不但使他們能夠直接接受先進(jìn)的科技、生活知識,服務(wù)佛山,而且返鄉(xiāng)后還能把所學(xué)知識帶回當(dāng)?shù)亍?/p>

2.5 社會穩(wěn)定的需要

新生代外來工集中居住在房租低廉、流動人口集中的城市邊緣區(qū)、老城區(qū),交往的對象多為同鄉(xiāng),社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化、封閉性的特點(diǎn),形成一個自我隔離的弱信息、弱發(fā)展機(jī)會、弱資源再生以及弱勞動力聯(lián)系的孤島,這些弱勢導(dǎo)致他們?nèi)狈Πl(fā)展的機(jī)會,與主流社會脫節(jié)。如果繼續(xù)將他們邊緣化,漠視他們的知識、文化、精神等需求,他們更容易產(chǎn)生怨恨心理,不利于佛山市的社會治安和穩(wěn)定,并且由于佛山的信息高度網(wǎng)絡(luò)化,他們也將更容易、更快速被組織起來,使佛山的社會矛盾擴(kuò)大和激化,如,最近廣東三大監(jiān)獄大規(guī)模調(diào)查報(bào)告顯示,外來工罪犯 90%在 26歲以下[3],這對城市社會穩(wěn)定的沖擊將是巨大的。

2.6 富士康跳樓事件的警示

在富士康的基層員工中,新生代外來工已經(jīng)超過 85%,“十二連跳”事件的涉事人都是新生代外來工,最大不過 28歲,最小的僅 18歲[4]。新生代外來工生活中的困惑與壓力、夢想與現(xiàn)實(shí)的落差、社會發(fā)展帶來的壓力、心理教育輔導(dǎo)層面的真空等更是導(dǎo)致了這群新生代外來工選擇自殺。富士康跳樓事件的發(fā)生是中國外來工之痛,但它絕不僅僅是富士康的悲劇,佛山市應(yīng)以此為戒,防患于未然。

3 高校圖書館對外來工知識援助的有利條件

3.1 遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢

高校圖書館是文化知識的海洋,是知識傳播的基地,經(jīng)過長期的知識積累有著深厚的文化底蘊(yùn),不但有豐富的紙質(zhì)圖書,而且有大量適合新生代外來工遠(yuǎn)程教育的電子圖書和專業(yè)的數(shù)字資源。

3.2 無償服務(wù)優(yōu)勢

新生代外來工的工資水平總體不高,除去日常的消費(fèi)支出以外,能用于教育培訓(xùn)的非常有限。高校圖書館是無償服務(wù)的公益部門,更適合屬于弱勢群體的新生代外來工。

3.3 豐富的知識援助經(jīng)驗(yàn)

高校圖書館主要服務(wù)對象是大學(xué)生,大學(xué)生和新生代外來工都是新一代年青人,二者在年齡、心理、成長的社會環(huán)境相近,對知識的需求有類似之處,所以高校圖書館的知識同樣適合新生代外來工,而且近幾年高校圖書館不斷地探索和實(shí)施知識援助,積累了豐富的知識援助經(jīng)驗(yàn)。

3.4 區(qū)域優(yōu)勢

新生代外來工的務(wù)工單位大多在城鄉(xiāng)結(jié)合部,距離城市中心比較遠(yuǎn),這會給知識援助帶來不便,因此在外來工集中的不同區(qū)域建立分館知識援助在新生代外來工知識援助中是一項(xiàng)非常有效的舉措,但因經(jīng)濟(jì)、人力等種種原因制約此措施的落實(shí)。不過現(xiàn)在許多高校有多個校區(qū),每個校區(qū)都有圖書館,而且分布在不同的區(qū)域,這為新生代外來工的分館知識援助提供了區(qū)域上的優(yōu)勢。如佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院校有 4個校區(qū),它們分布在不同的區(qū)域,其中有 2個校區(qū)分別位于外來工集中的佛山陶瓷城和工業(yè)園區(qū)附近,這種區(qū)域優(yōu)勢為新生代外來工的知識服務(wù)提供了便利條件。

4 高校圖書館對佛山市新生代外來工知識援助的措施

4.1 求知欲望的培養(yǎng)

高校圖書館可利用典型的、身邊熟知的通過接受現(xiàn)代知識而獲得成功的先進(jìn)實(shí)例或真人演講,讓新生代外來工認(rèn)識到知識的重要性,使他們從思想上充分認(rèn)識到知識是現(xiàn)時代最重要的社會資源,認(rèn)清就業(yè)形勢和就業(yè)崗位對勞動者素質(zhì)和技能需求越來越高的現(xiàn)實(shí),從而增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的主動性和參加各種知識培訓(xùn)的積極性,主動投入更多的時間和資金掌握現(xiàn)代化的知識技術(shù)手段,提高自己的知識和技術(shù)能力。

4.2 網(wǎng)上知識搜索的培養(yǎng)

新生代外來工是伴隨著手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)成長起來的一代,喜歡上網(wǎng)已經(jīng)成為他們的特征之一。高校圖書館應(yīng)利用自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn),切實(shí)提高他們搜索與利用知識的能力,學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)豐富業(yè)余知識生活,開闊知識視野。加強(qiáng)指導(dǎo)他們科學(xué)、合理地利用網(wǎng)絡(luò),避免受網(wǎng)絡(luò)中不良信息的影響。

4.3 實(shí)用技能培訓(xùn)

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需求,按照不同的就業(yè)意向,高校圖書館可以利用高校人才與知識的優(yōu)勢,結(jié)合新生代外來工的實(shí)際情況舉辦低收費(fèi)或免費(fèi)的不同形式、不同層次的技術(shù)培訓(xùn)、公益性講座、典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),特別是生產(chǎn)急需的科技知識,要從“一鍋炒”走向?qū)I(yè)化,從單一化走向多樣化,從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育,有效解決新生代外來工“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的矛盾。

4.4 拓展遠(yuǎn)程知識服務(wù)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展,越來越多的新生代外來工習(xí)慣通過互聯(lián)網(wǎng)獲取知識和信息,高校圖書館正好可以發(fā)揮其所長,拓展遠(yuǎn)程知識服務(wù)。高校圖書館可以開發(fā)聯(lián)機(jī)檢索查詢、數(shù)據(jù)庫查詢、電子圖書館利用、讀者指南、電子信息反饋、定題檢索、代查代譯、新書通報(bào)、發(fā)布外來工公共政策及求學(xué)求職信息,以此來豐富新生代外來工的知識生活,推動網(wǎng)絡(luò)知識的傳播,使新生代外來工可以足不出戶就能夠享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)知識服務(wù),為他們提供多種信息交流平臺。

4.5 手機(jī)閱讀

新生代外來工的生活節(jié)奏快,忙碌的工作和學(xué)習(xí)使得他們看上去時間較緊,但事實(shí)上他們的時間被碎片化了,比如在佛山禪城區(qū)、順德區(qū)、南海區(qū)坐車上下班時就有很多時間,只是他們在這個時間不會抱著一本書罷了。手機(jī)閱讀既可以充分利用起各種碎片時間段,又可以讓獲取成本變得很低,甚至是免費(fèi)。

4.6 預(yù)約和讀書服務(wù)

高校圖書館對于知識需求強(qiáng)烈、信息不靈、技術(shù)力量較弱的新生代外來工,可通過預(yù)約服務(wù)送去相關(guān)資料,定期提供知識和技術(shù)服務(wù),在信息、資料、技術(shù)等環(huán)節(jié)上予以重點(diǎn)幫助和支持。逢雙休日和節(jié)假日圖書館可組織一批包括法律知識、權(quán)益保障、就業(yè)信息、心理、情感等書籍到新生代外來工集中的工業(yè)園區(qū)開展無償?shù)淖x書活動。

4.7 知識咨詢和宣傳服務(wù)

高校圖書館知識咨詢可通過現(xiàn)場咨詢和圖書館網(wǎng)頁設(shè)立新生代外來工知識專欄,然后邀請學(xué)校有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行解答。包括法律知識、權(quán)益保障法、就業(yè)信息等新生代外來工關(guān)注的問題,使新生代外來工知法、懂法和守法,以維護(hù)佛山市的和平穩(wěn)定和用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。高校圖書館還可以通過報(bào)刊、書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道獲取知識和信息,有針對性地搜集并發(fā)布社會公德、法制宣傳、預(yù)測行業(yè)前景、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

4.8 館企合作援助

企業(yè)是新生代外來工工作、生活的依靠,對新生代外來工的知識培訓(xùn)需承擔(dān)一定的義務(wù)。圖書館要加強(qiáng)館、企結(jié)合的知識培訓(xùn),增強(qiáng)新生代外來工知識培訓(xùn)的針對性。高校圖書館為企業(yè)培訓(xùn)在崗新生代外來工,企業(yè)培訓(xùn)提供實(shí)習(xí)場所和設(shè)備;其次,要強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)在發(fā)展規(guī)劃中將所在企業(yè)的外來工培訓(xùn)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把新生代外來工知識培養(yǎng)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)不但要獲得利潤,同時也必須顧及這些剛剛脫離文化、血緣、社區(qū)母體的新生代外來工的心理問題和精神情感困惑等多方面的知識新需求,還必須堅(jiān)持技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)并重[5]。

5 結(jié) 語

新生代外來工要融入佛山市,增強(qiáng)對佛山市的認(rèn)同感、歸屬感,除了經(jīng)濟(jì)上、政治上的融合,更重要的是知識上的融合。他們?yōu)榉鹕阶龀隽撕艽蟮呢暙I(xiàn),也理應(yīng)得到佛山市政府和社會以及高校圖書館的關(guān)心和支持。圖書館應(yīng)開闊他們的知識視野,提高他們的知識水平,為使佛山市成為一個知識、經(jīng)濟(jì)、文化平衡發(fā)展的城市,為佛山市營造一個更有吸引力的和諧發(fā)展的社會環(huán)境作貢獻(xiàn)。

[1]岑杰昌 ,陳 尹,費(fèi)健玲.佛山移動情暖新生代農(nóng)民工[N].羊城晚報(bào),2010-07-30.

[2]鐘春華.公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)為新生代農(nóng)民工服務(wù)[J].圖書館,2010(5):133— 134,30.

[3]如何認(rèn)識新生代農(nóng)民工面臨的發(fā)展困境[EB/OL].[2011-02-18].zhidao.baidu.com/question/192698039.html.

[4]李 鵬,王 盼.請給“新生代”外來工多一些關(guān)懷[N].贛州晚報(bào)多媒體數(shù)字報(bào)刊,2010-05-28.

[5]安雅麗,楊淑娥.新生代農(nóng)民工教育需求分析[J].人民論壇,2010(11):236—237.