茅 勇,黃永良

(浙江海洋學(xué)院 體育與藝術(shù)教育部，浙江 舟山 316000)

海浪救生資源開發(fā)與培訓(xùn)基地建設(shè)的實(shí)證性研究

茅 勇,黃永良

(浙江海洋學(xué)院 體育與藝術(shù)教育部，浙江 舟山 316000)

采用文獻(xiàn)綜述法、調(diào)查法、專家訪談法、比較法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，剖析海浪救生基地的要素、功能、特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，在充分利用浙江舟山群島的海島資源和區(qū)域位置的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過舉辦全國海浪救生員培訓(xùn)班的實(shí)踐，提出海浪救生資源開發(fā)與培訓(xùn)基地建設(shè)，拓展我國的海浪救生培訓(xùn)基地的空間和內(nèi)涵。

海島資源；海浪救生；培訓(xùn)基地。

1 國內(nèi)、外海浪救生的現(xiàn)狀

水域救生是一項(xiàng)“拯溺救難”的高尚事業(yè)，是人道主義精神和精神文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。救生項(xiàng)目分為靜水救生和海浪救生兩種，海浪救生是集瞭望、廣播、觀察、巡邏和赴救為一體的自然環(huán)境中的救生活動(dòng)。廣義上是指溺水者因大風(fēng)、大浪、沉船、落入海中或在碼頭和礁石邊落水被海浪卷走等自然環(huán)境中的海難救生活動(dòng)。狹義上是指在海濱浴場的游泳者因不了解當(dāng)?shù)睾┗蛩虻某毕闆r、海浪狀況(如排浪、暗流、退潮)、在游泳中乏力、抽筋等意外事故的海灘救生活動(dòng)[1]。溺水者若不懂得如何自救或求救，救生員又不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溺水者，常常會(huì)因?yàn)榇箫L(fēng)、潮汐和海浪等原因，很難尋找到溺水者的蹤跡，并無法實(shí)施救援。

海浪救生不同于泳池的靜水救生，如果發(fā)生溺水事件時(shí)，溺水者得不到及時(shí)的救助，就容易發(fā)生溺水死亡事件。中國有漫長的海岸線和眾多的海濱浴場、海灘觀光、海釣和海洋體育項(xiàng)目，需要一大批海浪救生員資質(zhì)和自然公開水域救生員的資質(zhì)。海浪救生是為海洋經(jīng)濟(jì)、海洋文化、海洋旅游、海洋體育服務(wù)保駕護(hù)航的尖兵，平常救生員在救生站的瞭望所用望遠(yuǎn)鏡觀察海上游泳人群，一旦發(fā)現(xiàn)有人溺水現(xiàn)象或溺水呼救時(shí)，救生員便帶上輕便的救生設(shè)備(如救生板、救生浮漂、救生圈或救生繩索等)，或用救生艇攜帶救生員和潛水員實(shí)施搜救和救援，迅速將溺水者帶回船上或岸上，力爭在10min時(shí)間內(nèi)，在未獲得醫(yī)療救助之前，對溺水者采取臨時(shí)保全生命的急救行動(dòng)。為此，海浪救生的重點(diǎn)是建立安全教育、實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全預(yù)警和救援系統(tǒng)，配置必要的海浪救生器材、設(shè)備和救生員隊(duì)伍。

2011年全國海浪救生培訓(xùn)班于5月30日至6月7日在浙江舟山群島新區(qū)的朱家尖南沙海濱浴場舉行，邀請了具有澳洲海浪救生主考、澳洲I.R.B.救援主考、英國海浪救生主考、美國夏威夷噴射橇救援資深教練、ERC、ILS國際BLS/AED教練等資質(zhì)的國際海浪救生專家團(tuán)隊(duì)擔(dān)任主講。其目的和意義是學(xué)習(xí)以澳洲、英國、美國、新西蘭等國家和臺(tái)灣、香港等地區(qū)為代表的現(xiàn)代國際海浪救生的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，轉(zhuǎn)變海浪救生理念，提高海濱浴場和自然水域救生員的水平，盡快使全國沿海地區(qū)和擁有江、河、湖泊等城市的游泳活動(dòng)得到安全保障。經(jīng)過為期8天的理論與實(shí)踐教學(xué)、訓(xùn)練，有來自上海、河北、杭州的水上警察和特警、寧波、溫州和舟山本地的海濱浴場共53名救生員參加了培訓(xùn)，經(jīng)理論和實(shí)踐考核，成績合格者將獲得中國救生協(xié)會(huì)海浪救生員證書。

1.1國外水上救生的現(xiàn)狀

國外水上救生的開展已具有悠久的歷史，各國救生組織自從成立到現(xiàn)在已經(jīng)過了幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史，由于政府的重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水上娛樂普及程度等因素的影響，各國水上救生的發(fā)展不平衡，現(xiàn)已有近130個(gè)國家(地區(qū))加入國際救生協(xié)會(huì)，注冊人員3千多萬人。在英國，政府就有5～11歲兒童必須接受救生培訓(xùn)的規(guī)定，2001年參加救生培訓(xùn)共計(jì)32 000人，其中最小的4歲，最大的86歲[2]。美國、英國、澳大利亞、南非、新加坡、加拿大等國家和臺(tái)灣、香港地區(qū)救生協(xié)會(huì)在海浪救生方面處于世界領(lǐng)先水平。美國和澳大利亞救生協(xié)會(huì)在上世紀(jì)60年代，就建立了海浪救生協(xié)會(huì)和培訓(xùn)制度，配備了專職海浪救生員和海岸警衛(wèi)隊(duì)，承擔(dān)海濱浴場和海難事故的營救工作。據(jù)美國國家健康統(tǒng)計(jì)中心資料顯示，每年的溺水死亡人數(shù)從1981年的6 300人下降到1998年的4 406人，在1998年溺水死亡人數(shù)4 406人中，15歲以下的青少年兒童有1 003人，占22.8%；溺水死亡仍然是意外傷害死亡的主要原因之一，特別是在青少年兒童群體中，溺水死亡尤為突出[3]。據(jù)澳大利亞救生協(xié)會(huì)主席介紹，“澳大利亞有這么多海灘，卻很少有溺水死亡的事故發(fā)生[4]”。

現(xiàn)代國際海浪救生的發(fā)展，已取得了顯著的成效，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。首先，是救生理念和觀念的轉(zhuǎn)變，“以救為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑罏橹鳌保瑯淞ⅰ鞍踩谝?，預(yù)防為主”的思想，在青少年兒童中普及游泳、潮汐和救生知識(shí)，達(dá)到安全預(yù)防、溺水自救與救援并存，建立“教育→預(yù)警→監(jiān)管→救援”的救生模式。其次，是在海浪救生員培訓(xùn)方面，加強(qiáng)救生員公共安全知識(shí)教育和法律法規(guī)，培養(yǎng)定點(diǎn)觀察和監(jiān)控能力，提高海浪救生基本知識(shí)、技術(shù)和技能訓(xùn)練，主要有游泳專門技術(shù)、赴救技術(shù)、現(xiàn)場急救、救生艇等設(shè)備的熟練操作等內(nèi)容。第三，是在國際海浪救生員的管理和競賽方面，加強(qiáng)國際合作，救生會(huì)員國之間每年都開展各種救生競賽運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)信息交流，推廣救生運(yùn)動(dòng)，提高海浪救生的救援水平[5]。

1.2國內(nèi)海浪救生發(fā)展的現(xiàn)狀

21世紀(jì)是人類進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，回歸自然、體驗(yàn)冒險(xiǎn)、追求休嫻、娛樂的健康生活方式。海上摩托艇、沖浪、劃水、潛水、海上垂釣、游泳等海上運(yùn)動(dòng)的興起，以及釣魚節(jié)、漁家風(fēng)情旅游節(jié)等娛樂項(xiàng)目的開發(fā)，以其獨(dú)特的天然資源優(yōu)勢吸引了眾多游客，使沿海城市在旅游競爭中獨(dú)具魅力，增加了地方旅游經(jīng)濟(jì)的收入，成為游客夏日游泳、避暑、海上休閑體育鍛煉和觀光旅游勝地。隨著大量的旅游者進(jìn)入海濱浴場和參與海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，致使溺水事故發(fā)生概率也在不斷增加。為了保障海濱浴場游泳、運(yùn)動(dòng)和旅游觀光者的生命安全，建立專業(yè)的海浪救生員隊(duì)伍、救生站的設(shè)置和健全，已經(jīng)成為海濱城市開展海洋旅游的當(dāng)務(wù)之急。

現(xiàn)代國際海浪救生的發(fā)展，已取得了顯著的成效，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。首先，是救生理念和觀念的轉(zhuǎn)變，從“以救為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑罏橹鳌保瑯淞ⅰ鞍踩谝?，預(yù)防為主”的思想，在青少年兒童中普及游泳、潮汐和救生知識(shí)，達(dá)到安全預(yù)防、溺水自救與救援并存，建立“教育→預(yù)警→監(jiān)管→救援”的救生模式[6]。其次，是在海浪救生員培訓(xùn)方面，加強(qiáng)救生員公共安全知識(shí)教育和法律法規(guī)，培養(yǎng)定點(diǎn)觀察和監(jiān)控能力，提高海浪救生基本知識(shí)、技術(shù)和技能訓(xùn)練，主要有游泳專門技術(shù)、赴救技術(shù)、現(xiàn)場急救、救生艇等設(shè)備的熟練操作等內(nèi)容。第三，是在國際海浪救生員的管理和競賽方面，加強(qiáng)國際合作，救生會(huì)員國之間每年都開展各種救生競賽運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)信息交流，推廣救生運(yùn)動(dòng)，提高海浪救生的救援水平[7]。

中國大陸在海浪救生尚處于起步、探索和學(xué)習(xí)階段，2004年引入澳大利亞和英國海浪救生員培訓(xùn)體系，使國內(nèi)的海浪救生逐步走上了規(guī)范化、國際化的道路，2007年在廈門舉辦了首屆全國海浪救生培訓(xùn)，并建立了全國海浪救生培訓(xùn)基地，但是在理論體系、培訓(xùn)教材、考核制度和標(biāo)準(zhǔn)化方面尚未建立。2009年9月，在澳門舉辦了兩岸四地海浪救生文化交流會(huì)，有北京、上海、浙江、廣東、深圳、新疆和香港、臺(tái)灣、澳門、韓國等100多人參加，會(huì)上澳大利亞資深海浪救生專家、臺(tái)灣海浪救生協(xié)會(huì)、香港拯溺總會(huì)作了專題講座，展示了海浪救生大會(huì)操，進(jìn)一步提高了人們對海浪救生的認(rèn)識(shí)和重視程度，取得了理想的效果。

2 研究方法

2.1文獻(xiàn)資料法

收集近年來國內(nèi)外有關(guān)救生研究的相關(guān)論文、教材以及救生主管部門的政策文件80余篇，通過互聯(lián)網(wǎng)查閱國內(nèi)外官方救生網(wǎng)站，獲取相關(guān)資料。查閱了有關(guān)溺水事件的相關(guān)報(bào)導(dǎo)和文章，了解國內(nèi)海浪救生的現(xiàn)狀和存在的問題。

2.2調(diào)查法

針對海濱浴場海浪救生現(xiàn)狀、救生設(shè)備和救生員能力結(jié)構(gòu)情況，實(shí)地考察了舟山市現(xiàn)已具規(guī)模的普陀山、朱家尖、桃花島、嵊泗基湖、岱山后沙洋等海濱浴場，收集海濱浴場地理位置、地形地貌、氣候特點(diǎn)、海浪狀況、水質(zhì)和客流量，以及救生員人數(shù)、救生設(shè)備、救生工作的現(xiàn)狀、死亡人數(shù)等作為研究背景資料。

2.3專家訪談法

通過與香港、臺(tái)灣、北京、上海、深圳、廣州海浪救生專家和主管領(lǐng)導(dǎo)的訪談，參與了在澳門舉辦的海浪救生員培訓(xùn)班和海浪救生文化交流會(huì)，初步了解當(dāng)前國內(nèi)海浪救生的發(fā)展?fàn)顩r及救生員培養(yǎng)體制等方面的有關(guān)信息。邀請臺(tái)灣海浪救生專家對普陀山百步沙和朱家尖南沙海濱浴場進(jìn)行考察與座談，共同探討在舟山建立海浪救生基地的可行性與存在的問題。

2.5比較法

以現(xiàn)已開發(fā)的澳洲、臺(tái)灣、澳門、廈門海浪救生基地與舟山市地理位置、海域環(huán)境、海灘條件與海浪等級進(jìn)行比較，揭示在舟山市建立海浪救生基地的優(yōu)勢和作用，參照海浪救生發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成效，發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距。

2.6數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用Spss11.0和Microsoft Excel軟件對所獲得的調(diào)查資料以及問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3 結(jié)果與分析

3.1海浪救生基地的資源優(yōu)勢

浙江省是一個(gè)海洋大省，僅就有水深200m以上的海域面積達(dá)222.7km2，海岸線總長6 146km，位居全國第一。舟山群島有1 300多個(gè)島嶼組成，地理座標(biāo)為東經(jīng)121°30′～123°25′，北緯29°32′～31°04′。地形地貌屬海島丘陵地貌，本島面積為502Km2，其中陸域面積1 257Km2，海域總面積2.08萬Km2，灘涂面積183.19km2。東西長182 km，南北169 km，數(shù)十個(gè)寬闊的沙灘點(diǎn)綴在綿延6 000多km的海岸線上。僅次于臺(tái)灣、海南、崇明島，是我國第四大島。區(qū)域位置背靠上海、杭州、寧波等大中城市群和長江三角洲等遼闊腹地，面向浩瀚的太平洋，是對外開放的海上門戶和通道，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢，是中外船舶南來北往的必經(jīng)之地，具體獨(dú)特的地理優(yōu)勢?，F(xiàn)有的普陀山百步沙、朱家尖南沙、桃花島南沙、嵊泗基湖沙灘、南場涂漁家樂園和岱山后沙洋海濱浴場，規(guī)模合適，沙灘平坦，海灘環(huán)境衛(wèi)生和海浪條件良好，沙質(zhì)清潔，沙質(zhì)細(xì)膩，粗細(xì)勻稱，沒有雜質(zhì)，沒有石頭，貝殼和任何其它可能傷及到人體的物體，可供海浪救生比賽和訓(xùn)練場地之用。島上的自然景色優(yōu)美和豐富的物產(chǎn)，廣闊的灘涂與金色的沙灘，其特點(diǎn)為海島四面圍海，海島荒僻而孤立，島上地貌各異巨大的海礁與巖石在岸邊隨處可見，碧海綠島、懸崖石壁、別有洞天、海灘巖石、明暗礁、灘涂、沙灘、陽光、海水、島礁構(gòu)成了獨(dú)特的海島自然風(fēng)光，體現(xiàn)了“陽光、沙灘、海浪、海鮮品”人間美境[8]。

3.2氣候條件和海浪優(yōu)勢

舟山群島氣候宜人，屬北亞熱帶南緣海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，整個(gè)群島季風(fēng)顯著，屬于北亞熱帶南緣季風(fēng)海洋型氣候，冬暖夏涼，溫和濕潤，光照充足。年平均氣溫17.1℃左右，最熱8月，平均氣溫25.8～28.0℃；最冷1月，平均氣溫5.2～5.9℃之間；年降水量927～1 620mm。年平均日照1 941～2 257h，太陽輻射總量為4 126～4 598焦?fàn)?m2，無霜期251～303天[8]。根據(jù)舟山市氣象臺(tái)1954～2009年氣象資料統(tǒng)計(jì)表明，舟山群島氣候狀況詳見表1所示。

表1 舟山群島30年氣象資料統(tǒng)計(jì)表

從表1可見，在舟山群島氣候狀況6～9月份大風(fēng)日數(shù)最少，表現(xiàn)為風(fēng)力小、大霧少、天氣晴朗天多，平均每月僅為2～4天；氣溫在22～27℃，雨量為16.6～10.7mm，月日照平均為148～251小時(shí)，海浪平均為1～2級；是開展戶外活動(dòng)、海島旅游、游泳和海浪救生培訓(xùn)的最佳時(shí)段。

3.3舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

舟山連島大橋的建成與開通，將舟山的公路交通與大陸交通連為一體。為舟山海洋經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了基礎(chǔ)，為海洋旅游和夏日避暑創(chuàng)造了便利的條件?？绾４髽虻慕ǔ?，距杭州、上海只有3～4個(gè)h車程，并銜接杭州灣跨海大橋和東海跨海大橋，形成了與長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市建立4h“旅游經(jīng)濟(jì)圈”。同時(shí)，舟山群島海上交通運(yùn)輸十分便捷，客貨運(yùn)輸車輛可通過大橋和海峽汽車輪渡到達(dá)全國各地。島上公路交通縱橫，全市170條公路分布于16個(gè)島嶼，通車?yán)锍?89km?，F(xiàn)已開通長途客車線路55條，旅客可直達(dá)全國120多個(gè)城鎮(zhèn)。朱家尖海峽大橋使舟山本島與旅游勝地朱家尖融為一體，并縮短了去普陀山的海上運(yùn)輸距離和時(shí)間。位于朱家尖島的普陀山機(jī)場現(xiàn)已開通北京、上海、廈門、濟(jì)南等18條空中航線，海、陸、空立體交通網(wǎng)已基本形成，海島與國際間、大陸間、島際間的飛機(jī)、郵輪、客輪、快艇、游船等集游覽觀光于一體的交通條件大為改善，結(jié)束了舟山群島出門靠船的歷史。全市現(xiàn)有各類賓館、飯店、接待中心、酒家700多家，近5萬張床位，其中四星級酒店賓館35家，五星級酒店賓館3家；電信通訊已建成了設(shè)備新穎、技術(shù)先進(jìn)、數(shù)字化程度較高的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)，無線移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%；已與全國各大城市和200多個(gè)國家(地區(qū))開通長途直撥；建立了航空、海運(yùn)、公路等綜合配套的快速郵運(yùn)網(wǎng)。另外，舟山從大陸的引水工程現(xiàn)已完成，舟山自來水廠日供水能力20.5萬噸，基本能保證海島城市居民、工廠、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的日常用水?，F(xiàn)有電力總裝機(jī)容量20多萬千瓦，還與大陸架通直流輸變電5萬千瓦，供電基本充足可靠。醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)235個(gè)，擁有中心血站、心血管病研究中心等[9]。為在舟山市建立海浪救生基地提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和后勤保障。

3.4舟山現(xiàn)有海濱浴場的基本情況

根據(jù)國際慣例，海浪救生需要配備的主要器材有：救生板，充氣式摩托艇，獨(dú)木舟，浮漂，腳蹼，潛水裝備等。并有一個(gè)長300m、寬200m、水深在2～5m的海濱浴場或自然水域，周圍建有200床位的賓館設(shè)施。根據(jù)舟山市普陀山百步沙，朱家尖南沙，桃花島南沙、嵊泗基湖沙灘、南長涂漁家樂園、岱山后沙洋海濱浴場實(shí)地考察和問卷調(diào)查結(jié)果，場地施設(shè)和器材設(shè)備現(xiàn)狀，詳見表2所示。

表2 舟山群島海濱浴場基本情況表

從表2可見，舟山群島各海濱浴場面積均達(dá)到國際海浪救生訓(xùn)練和比賽的標(biāo)準(zhǔn)，平均每年的客流量在150～200萬人之間，其中，普陀山、朱家尖、基湖沙灘海濱浴場高峰期日客流量為5 000～10 000人；海灘平坦，水深為0.2～2.5m；水質(zhì)清潔，水下能見度≥1.5m；救生員人數(shù)為56人，安全管理員人數(shù)22人，按照海濱浴場規(guī)模救生員人數(shù)基本符合標(biāo)準(zhǔn)，但專業(yè)水平不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定；按近5年各海濱浴場溺水死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，平均每年為0.4～1.2人次；除了普陀山百步沙設(shè)有固定瞭望臺(tái)外，其他海濱浴場由于海灘面積大，平潮與落潮差在100～200m，使用移動(dòng)瞭望臺(tái)效果更好；各海濱浴場均配備了救生艇和常用的救生器材設(shè)備，尚缺救生板、充氣式摩托艇、獨(dú)木舟、專業(yè)腳蹼和潛水裝備等專業(yè)設(shè)備，有待于進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充。

3.5高?？蒲小熧Y和人力資源的優(yōu)勢

2004年浙江海洋學(xué)院在大學(xué)體育課中開設(shè)的海島野外生存實(shí)踐課程，經(jīng)過多年的研究與實(shí)踐、拓展和不斷改進(jìn)，現(xiàn)作為大學(xué)生體育選修課列入體育教程，并成為浙江省高校體育精品課程。并在課程設(shè)計(jì)中開設(shè)實(shí)用游泳、公開水域游泳和戶外拓展運(yùn)動(dòng)的教學(xué)與訓(xùn)練，海上安全預(yù)防、自救、現(xiàn)場急救知識(shí)等，極大地提高了大學(xué)生游泳技術(shù)水平和安全意識(shí)，為開展海島野外生存課程與實(shí)踐訓(xùn)練提供了基本保證。2008年7月，獲得中國高等教育學(xué)會(huì)體育專業(yè)委員會(huì)授予“學(xué)校海島野外生存實(shí)驗(yàn)基地”稱號， 2010年6月獲得浙江省體育局授予“浙江省非奧體育項(xiàng)目發(fā)展培訓(xùn)基地”和“浙江省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地”的稱號，高校雄厚的科研、師資和人力資源，將有利于推動(dòng)海洋體育和社會(huì)體育的服務(wù)功能。

自2005年以來，浙江海洋學(xué)院一直承擔(dān)了舟山市水上救生初級救生員培訓(xùn)任務(wù)，圓滿完成了水上救生理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練，為舟山市水上救生事業(yè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，收到了良好的效果。在海浪救生方面學(xué)院采取派出去請進(jìn)來的辦法積極培養(yǎng)師資力量，2009年派教師去澳門參加二岸四地海浪文化交流會(huì)和海浪救生員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，接觸和了解國際海浪救生事業(yè)的先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢，開闊了眼界和視角；時(shí)年與舟山水上救生協(xié)會(huì)合作邀請了臺(tái)灣海浪救生協(xié)會(huì)、國際資深海浪救生專家張培廉教授來舟山海濱浴場考察和評價(jià)，并在浙江海洋學(xué)院舉辦一期國際海浪救生現(xiàn)狀與發(fā)展的知識(shí)講座，收到了師生們的歡迎；期間又與普陀山、朱家尖海濱浴場負(fù)責(zé)人和救生員，以及當(dāng)?shù)馗咝＝處熅徒⒑＠司壬剡M(jìn)行交流和座談，建立了兩岸海浪救生師資交流、器材設(shè)備等方面合作的意向性協(xié)議。同時(shí)，浙江省水上救生協(xié)會(huì)、舟山市體育局和舟山市水上救生協(xié)會(huì)，對建立海浪救生基地充滿信心，在現(xiàn)海濱浴場規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極挖掘海濱浴場內(nèi)部的潛力。借助高校科研、師資和人力資源，在大學(xué)生或當(dāng)?shù)貪O民中招收一批素質(zhì)高、游泳和救生技術(shù)過硬人員參與海浪救生員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)海浪救生員骨干力量，利用6～9月份漁業(yè)生產(chǎn)的休漁期和高校學(xué)生暑假休息期間，在夏季旅游旺季到海濱浴場從事救生工作，鼓勵(lì)大學(xué)生參加暑期社會(huì)實(shí)習(xí)和義工活動(dòng)，解決海浪救生員嚴(yán)重不足的問題。依靠政府職能、社會(huì)慈善和民間企業(yè)的力量，構(gòu)建“政府與協(xié)會(huì)搭臺(tái)、海濱浴場參與、高校唱戲”海浪救生基地發(fā)展模式。

4 海浪救生基地建設(shè)的發(fā)展思路與對策

4.1建立專門機(jī)構(gòu)和組織

海浪救生是一項(xiàng)復(fù)雜和系統(tǒng)工程，牽涉的部門和行業(yè)眾多，僅靠海浪救生協(xié)會(huì)是無法做到預(yù)防到位、警戒到位、施救到位和經(jīng)費(fèi)到位，需要政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和共同管理。因此，必須有政府部門的介入，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。并有一個(gè)懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、素質(zhì)高的救生協(xié)會(huì)和救生員隊(duì)伍，同時(shí)有高校和海洋等有關(guān)單位的參加。

4.1.1 政府部門應(yīng)介入海浪救生事業(yè)。政府行政部門：如勞動(dòng)人事局、公安局、安全管理局、交通委員會(huì)、海事局、旅游局、體育局、教育委員會(huì)、氣象局、保險(xiǎn)公司、120急救中心等。

4.1.2 體育部門牽頭與協(xié)會(huì)參與。國家、省市體育局和體育總會(huì)牽頭，海浪救生協(xié)會(huì)積極參與和具體操作，地方高校、各中小學(xué)、少體校和各海濱浴場配合參與海浪救生工作，從溺水預(yù)防、自救、求救和救援方法入手，全面提高國民海浪救生意識(shí)和知識(shí)的普及。

4.1.3 成立專門的協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立會(huì)長1人、常務(wù)副會(huì)長1人、副會(huì)長3～5人；秘書長1人、副秘書長人和委員若干人。下設(shè)各專項(xiàng)委員會(huì)：

①運(yùn)動(dòng)委員會(huì)：主要負(fù)責(zé)海浪救生訓(xùn)練、競賽活動(dòng)。設(shè)主席1人、副主席2人、秘書長1人、委員9人。

②教育委員會(huì)：主要負(fù)責(zé)海浪救生知識(shí)傳播、理論教學(xué)、救生員培訓(xùn)、在大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)開設(shè)救生課程。設(shè)主席1人、副主席1人、秘書長1人、委員4人。

③救生委員會(huì)：主要負(fù)責(zé)海浪救生安全預(yù)防、警戒和施救，提高救生員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。設(shè)主席1人、副主席1人、秘書長1人、委員4人。

④發(fā)展委員會(huì)：主要負(fù)責(zé)海浪救生對外聯(lián)絡(luò)、交流和研究國際先進(jìn)救生理論和技術(shù)。設(shè)主席1人、副主席1人、秘書長1人、委員5人。

⑤培訓(xùn)中心：主要負(fù)責(zé)海浪救生基地開發(fā)、器材設(shè)備、救生員實(shí)踐操作與訓(xùn)練。主任1人、副主任1人、秘書長1人、委員5人。

4.2轉(zhuǎn)變海浪救生理念與觀念

開展海浪救生不僅僅是救生員的事情，更是政府的行為，只有做好全民普及和青少年隊(duì)伍建設(shè)，才能使我國的海浪救生事情達(dá)到一定水平，盡快接近和達(dá)到世界先進(jìn)水平。

當(dāng)前，國際海浪救生是以“預(yù)防——警戒——施救”為一體的基本模式。預(yù)防是最主要的，普及海浪救生知識(shí)、技術(shù)和方法，是提高全民素質(zhì)一個(gè)重要方面；特別是加強(qiáng)青少年隊(duì)伍的建設(shè)，通過學(xué)習(xí)和掌握游泳知識(shí)和技能，懂得如何避免溺水事件，是解決海浪救生的根本問題。加強(qiáng)警戒和施救是海浪救生員的工作職責(zé)，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富教師，從管理學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度提出了相應(yīng)的對策，并制定嚴(yán)格考核制度，提高海浪救生員的整體素質(zhì)。提出以預(yù)防為主、以救生為輔的理念。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善海浪救生管理機(jī)制，最大可能地體現(xiàn)海浪救生事業(yè)的人文性和社會(huì)性，從而使海浪救生事業(yè)成為具有強(qiáng)大生命力的產(chǎn)業(yè)。

4.3建立適合國情的海浪救生體系

海浪救生是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，要多方面關(guān)心和重視救生工作，加大對自然水域、尤其是海上救生的管理力度；提高全民救生意識(shí)，把救生知識(shí)從體育口推向社會(huì)；突出政府管理職能，加強(qiáng)海濱浴場、游泳池場館的行業(yè)管理力度。海浪救生事業(yè)可提供大量的就業(yè)崗位，在一定程度上緩解就業(yè)壓力，最大可能地體現(xiàn)海浪救生事業(yè)的人文性和社會(huì)性。建立“政府投入、協(xié)會(huì)搭臺(tái)、高?？蒲兄С帧⒅行W(xué)參與”海浪救生體系的模式。尤其是建立各海濱浴場救生員的培訓(xùn)體系和救生員隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)，改變當(dāng)前海浪救生季節(jié)性和臨時(shí)性的問題，提高各海濱浴場救生員技術(shù)水平和安全意識(shí)。

4.4開展海浪救生競賽活動(dòng)，參與國際交流

加強(qiáng)國際交流，采取走出去、請進(jìn)來的辦法。培訓(xùn)我們自己的教師、教練和考官。國內(nèi)要積極組織各級各類的海浪救生活動(dòng)和競賽活動(dòng)，以提高我國海浪救生員的能力，參與國際性海浪救生比賽。

4.5加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究

海浪救生應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，從實(shí)際出發(fā)，建立一套適合中國國情的海浪救生大綱、教材、考核制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。把海浪救生作為沿海地區(qū)大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)體育課程的內(nèi)容，等條件成熟建立海浪救生研究所，為培養(yǎng)高水平海浪救生員奠定基礎(chǔ)，也是海浪救生事業(yè)的發(fā)展趨勢。政府在經(jīng)費(fèi)投入和籌措上應(yīng)列入預(yù)算計(jì)劃，積極吸引慈善團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)界的介入，合理使用和管理海浪救生器材和設(shè)備。在基地經(jīng)營與維護(hù)上，可學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營方式，在基地建設(shè)上通過舉辦培訓(xùn)班、各類海浪救生競賽活動(dòng)，做到以基地自身發(fā)展和自我維持。

4.6海浪救生員的基本條件

成為一名合格和優(yōu)秀的海浪救生員，必須具備素質(zhì)高、技術(shù)精、能力強(qiáng)的條件：①年齡要求：20～55周歲。必須持有靜水中級救生員資格證書或初級三年以上海灘救生實(shí)踐；②海浪救生員的基本素質(zhì)：身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、思想作風(fēng)正派、遵守救生員守則、游泳技術(shù)好、懂得當(dāng)?shù)睾Ｓ虺毕攸c(diǎn)和變化情況、不怕吃苦、不怕犧牲；③海浪救生員的基本技術(shù)：具有爬泳、仰泳、蛙泳、側(cè)泳、潛泳、踩水等游泳技能，并會(huì)操作各類救生艇和使用各種救生器材；④會(huì)沙海跑、潛泳搜索和拖帶游泳；⑤徒手踩水15m以上；⑥完成1 000m自由泳。

4.7海浪救生員的訓(xùn)練內(nèi)容

高級救生員培訓(xùn)班是提高水上救生員素質(zhì)而采取的一項(xiàng)重要措施，也是高級救生員上崗前的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是科學(xué)管理我國游泳救生員隊(duì)伍的配套措施，勢在必行。救生員隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系到水上救生工作的質(zhì)量，關(guān)系到能否有效地保障我國水上活動(dòng)廣泛開展的問題。

①入學(xué)測驗(yàn)；②海浪救生宗旨及“海救人”使命；③基本救援；④水域存活能力訓(xùn)練(包括水域求生Survival和水域自救Self Rescue)；⑤水域救援游泳方法(11種)；⑥徒手(靜水)救援(Rescue without Equipment)；⑦基本潛水訓(xùn)練、潛水搜尋打撈；⑧急救——基本急救、海灘急救、水中急救、船艇急救、浮體上急救、BLS/AED、傷員運(yùn)送；⑨海浪救援——海灘入水、借浪、人體沖浪、海浪游泳、6km及10km海浪適應(yīng)、救援板救援、浮標(biāo)救援、船艇救援、海灘活動(dòng)、國際信號旗聯(lián)絡(luò)、無線電操作、救生站執(zhí)勤;⑩國際海浪救生競賽；?水域救援測驗(yàn)：筆試、靜水救援測驗(yàn)、海浪救援測驗(yàn)、急救實(shí)務(wù)測驗(yàn)。

5 結(jié)論與建議

海浪救生培訓(xùn)基地建設(shè)，應(yīng)具有良好的海灘、海浪、地理?xiàng)l件和水質(zhì)資源的優(yōu)勢，并有一支關(guān)心、熱愛海浪救生事業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理、科研團(tuán)隊(duì)。通過2011年在浙江舟山群島朱家尖南海海濱浴場舉辦全國海浪救生員培訓(xùn)班的實(shí)踐，根據(jù)國際海浪救生專家臺(tái)灣中華海浪救生協(xié)會(huì)創(chuàng)史人張培廉先生和國家體育總局社會(huì)活動(dòng)部部長、中國救生協(xié)會(huì)秘書長江斌波先生對舟山群島海濱浴場的實(shí)地考察后評價(jià)，舟山群島海濱浴場的區(qū)域條件、海浪和水質(zhì)資源，完全可以建立國家級海浪救生基地的基本條件。

5.1在舟山建立海浪救生訓(xùn)練基地可行性

舟山具有明顯的區(qū)位地域優(yōu)勢，海浪和沙灘的資源優(yōu)勢，海濱浴場的數(shù)量優(yōu)勢，已具備建立海浪救生基地的硬件條件，根據(jù)現(xiàn)狀的調(diào)查研究和國際海浪救生專家對我市普陀山百步沙和朱家尖南沙海灘浴場的考察后評價(jià)，舟山群島擁有眾多規(guī)模合式、沙灘平坦、沙質(zhì)清潔、海洋環(huán)境衛(wèi)生等有利條件，并具備了一定的海浪條件可供海浪救生培訓(xùn)，同時(shí)，接近和達(dá)到開展和承擔(dān)國際海浪救生培訓(xùn)和競賽活動(dòng)的條件。

5.2在舟山建立海浪救生訓(xùn)練基地的必要性

舟山位于長江三角洲上海市、寧波市、杭州入?？冢鳛榉鸾搪糜魏秃┯^光勝地，每年要接待成千上萬的海內(nèi)外游客到海濱浴場游泳和觀光，海上游泳也是沿海民眾喜愛的運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)場所。目前，參與海濱浴場的救生員只是參加靜水救生培訓(xùn)就上崗，不能適應(yīng)海浪救生的需要。迫切需要加強(qiáng)海浪救生知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)，以及提高海浪救生員素質(zhì)、管理機(jī)制，從預(yù)防和減少溺水事故的視角，保障海浪救生工作和社會(huì)環(huán)境安全。海浪救生事業(yè)能夠更好地滿足人們的旅游和休閑體育消費(fèi)需求，提高生活質(zhì)量。

5.3在舟山建立海浪救生訓(xùn)練基地的緊迫性

目前，海浪救生國外主要是以澳大利亞、南非、美國、新西蘭為代表；國內(nèi)則以臺(tái)灣、香港為主。通過對全國海浪救生現(xiàn)狀和管理機(jī)制分析，以及救生員配備人數(shù)的預(yù)測，全國現(xiàn)有數(shù)百上千個(gè)海濱浴場，但現(xiàn)有的海浪救生員卻不足150人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代國內(nèi)海浪救生的需求，缺口極大。如果僅靠參加國外海浪救生員培訓(xùn)班，一是經(jīng)費(fèi)支出過大，海浪救生員個(gè)人和業(yè)主均無法承受；二是即使每年有條件的海濱浴場能送1～2名救生員出去學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也只是杯水車薪，無法滿足我國日益增長海洋旅游、觀光和游泳者的社會(huì)需要。2007年中國救生協(xié)會(huì)在廈門舉辦了一期全國海浪救生員培訓(xùn)班，邀請了澳大利亞和臺(tái)灣、香港等地的教練授課，收到了很好的效果。

5.4在舟山建立海浪救生訓(xùn)練基地的意義與價(jià)值

沙灘就是資源和財(cái)富，基于舟山群島海灘資源優(yōu)于廈門、香港和澳門地區(qū)，十分接近于臺(tái)灣、澳大利亞黃金海岸和夏威夷海灘，在舟山建立海浪救生基地不僅可以解決浙江、上海、江蘇等華東地區(qū)海浪救生員的培訓(xùn)問題，同時(shí)，補(bǔ)充和拓展廈門海浪救生基地的空間與內(nèi)涵，并填補(bǔ)了浙江作為海洋大省沒有海浪救生基地的空白。在舟山建立國家級海浪救生培訓(xùn)基地，將有利于促進(jìn)我國的海浪救生事業(yè)的發(fā)展，為人類帶來更大的福音，為舟山海洋旅游、海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)創(chuàng)造了有利條件，并給海濱浴場帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值觀。

5.5建議

5.5.1 政府應(yīng)加強(qiáng)管理和預(yù)防教育的宣傳力度，樹立預(yù)防為主的思想，轉(zhuǎn)變海浪救生理念和觀念，提高全民救生意識(shí)，把救生知識(shí)從體育口推向社會(huì)。

5.5.2 構(gòu)建政府與協(xié)會(huì)牽頭、海濱浴場參與、學(xué)校支持與介入的安全預(yù)防體系，旅游、衛(wèi)生、交通、海事、體育、公安、消防、勞動(dòng)等部門互相協(xié)作，提高海濱浴場監(jiān)管力度和能力，建立健全海浪救生管理制度與措施，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善海濱浴場基本的海浪救生器材和設(shè)備，與國際接軌，提高救生員知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力，盡快改變海浪救生的落后現(xiàn)狀，趕上和接近國際先進(jìn)水平，促進(jìn)海洋旅游經(jīng)濟(jì)、海洋旅游文化、海洋經(jīng)濟(jì)特色的發(fā)展。

5.5.3 在海濱浴場的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高?？蒲泻蛶熧Y力量以及大學(xué)生的人力資源優(yōu)勢，促進(jìn)海洋體育和社會(huì)服務(wù)功能。為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)素質(zhì)全面、技術(shù)過硬、隊(duì)伍穩(wěn)定的專業(yè)海浪救生員，提供良好的人文環(huán)境，保障民眾的生命安全。構(gòu)建“政府與協(xié)會(huì)搭臺(tái)、海濱浴場參與、高校唱戲”海浪救生基地發(fā)展模式。

5.5.4 未來中國海浪救生的走向與探索。

5.5.4.1 建立健全我國海浪救生的培訓(xùn)體系，制定出全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系，結(jié)合近年來我國海浪救生發(fā)展的速度和培訓(xùn)班的效果，借鑒國際和先進(jìn)國家及地區(qū)的海浪救生經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，走出一條適合中國特色的海浪救生員培訓(xùn)之路。

5.5.4.2 立足于現(xiàn)有條件的海島資源優(yōu)勢區(qū)域，建立海浪救生員培訓(xùn)基地，定期分批地對國內(nèi)自然水域和海濱浴場救生員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，盡快提高我國海浪救生員的基本素質(zhì)、救援能力和運(yùn)動(dòng)水平。

5.5.4.3 在師資培養(yǎng)和資質(zhì)論證方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，可以采取請進(jìn)來、走出去的方法培養(yǎng)師資力量，借助于高校的教學(xué)與科研力量，介入海浪救生培訓(xùn)與訓(xùn)練，尤其是在大學(xué)生中培養(yǎng)救生力量，提升我國自然水域和海浪救生的素質(zhì)和質(zhì)量。

5.5.4.4 積極扶植沿海地區(qū)和旅游城市的海浪救生事業(yè)，為“海洋經(jīng)濟(jì)、海洋文化、海洋旅游、海洋體育“保駕護(hù)航。

5.5.4.5 開拓海浪救生市場需求，充分發(fā)揮企業(yè)、慈善事業(yè)、新聞媒體的作用，宣傳和推廣應(yīng)用海浪救生，探索提高海浪救生員社會(huì)地位和勞動(dòng)報(bào)酬的方法和途徑。

[1] 教材編寫組.中國游泳救生員培訓(xùn)教材(試行)[M].國家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心編印，1999.

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[9] 屠莉莉,黃國勤.浙江舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展研究[J].海洋信息,2009(2):28-31.

AnEmpiricalStudyofSurfLifeSavingResourcesDevelopmentandTrainingBasesConstruction

MAO Yong,HUANG Yong-liang

(Department of PE & Art Education,Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316000,China)

Using the methods of literature review, experts interview, questionnaire investigation, contradistinctive analytic and mathematical statistics，analyzes the base elements, functions, features and operation mechanism of surf life saving. At the base of making full use of the superiority which includes island resource and region position of Zhoushan islands, by conducting the practice of running a whole nation surf life saver training course, put forward the build of surf life saving resources development and training base, expand the space and intension of surf life saving resources development and training base.

island resources;surf life saving;training base

2011-05-25

茅 勇(1959-)，男，江蘇南通人，副教授，主要研究體育教學(xué)與訓(xùn)練.

1004-3624(2011)04-0027-06

G80-05

A