吳濤
摘要:當(dāng)前我國(guó)正在發(fā)展的職業(yè)體育,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分。職業(yè)制度的建立和實(shí)施過(guò)程,即為我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化過(guò)程。通過(guò)職業(yè)化、市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)籃球項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展是改革的必然趨勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中籃球運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化進(jìn)程,實(shí)際上是在尋找一種有效的制度安排的過(guò)程。籃球的職業(yè)化可以理解為一個(gè)制度的變遷過(guò)程,是一種更有效益的制度的產(chǎn)生過(guò)程。
關(guān)鍵詞:職業(yè)體育;籃球;產(chǎn)權(quán);制度變遷
當(dāng)前我國(guó)正在發(fā)展的職業(yè)體育,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分。職業(yè)制度的建立和實(shí)施過(guò)程,即為我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化過(guò)程。我國(guó)目前職業(yè)體育制度下的市場(chǎng)環(huán)境是不完全的,或者稱為半市場(chǎng)化。職業(yè)體育本身存在著有悖于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的方面,并不是單純的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在政治和社會(huì)活動(dòng)中還扮演著復(fù)雜的、多重的角色。尤其是籃球項(xiàng)目在競(jìng)技上的輝煌業(yè)績(jī)及其在歷史上曾經(jīng)起到的政治、經(jīng)濟(jì)作用,使之具有超乎體育本身的地位;廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)輿論導(dǎo)向使之成為國(guó)人喜聞樂(lè)見(jiàn)、津津樂(lè)道的一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。而通過(guò)職業(yè)化、市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)籃球項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展是改革的必然趨勢(shì),其中一個(gè)必要前提是保證籃球競(jìng)技水平“長(zhǎng)盛不衰”。在競(jìng)技水平保持和提高上,當(dāng)前的或者一直以來(lái)的這種多級(jí)訓(xùn)練和選拔的訓(xùn)練體制不可謂不成功,問(wèn)題在于,這種體制成本過(guò)高,同時(shí)存在很高的社會(huì)成本。開展職業(yè)化的CBA聯(lián)賽以后,有所改觀,但是矛盾并沒(méi)有徹底解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中籃球運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化進(jìn)程,實(shí)際上是在尋找一種有效的制度安排的過(guò)程?;@球的職業(yè)化可以理解為一個(gè)制度變遷過(guò)程,是一種更有效益的制度的產(chǎn)生過(guò)程。
一、職業(yè)體育、競(jìng)技體育和職業(yè)化
一般意義上的職業(yè)體育、職業(yè)體育俱樂(lè)部,是指國(guó)外如美國(guó)的NBA、歐洲的職業(yè)足球俱樂(lè)部等發(fā)展較為成熟的職業(yè)體育模式。職業(yè)體育是指具有如下基本特征的一種體育運(yùn)作模式:(1)以符合現(xiàn)代企業(yè)制度的職業(yè)體育俱樂(lè)部為基本組織形;(2)以高水平職業(yè)運(yùn)動(dòng)員為主體;(3)以高質(zhì)量體育競(jìng)賽服務(wù)為核心產(chǎn)品;(4)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和優(yōu)勝劣汰;(5)具備與完善的社會(huì)法律規(guī)范相適應(yīng)的制度體系;(6)與新聞媒體密切結(jié)合,高社會(huì)關(guān)注度。從制度的角度看,職業(yè)體育制度是圍繞職業(yè)運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的一系列契約安排。
籃球職業(yè)化是指向上述職業(yè)體育模式轉(zhuǎn)化的制度演進(jìn)過(guò)程。即指在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和體育文化市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的條件下,以把籃球作為謀生手段并獲得高額報(bào)酬的高水平運(yùn)動(dòng)員為主體,以符合現(xiàn)代企業(yè)制度的籃球俱樂(lè)部為基本組織形式;按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,利用高水平籃球競(jìng)技的商品價(jià)值和文化價(jià)值,參與社會(huì)商業(yè)活動(dòng)與社會(huì)文化活動(dòng),并在獲得經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),滿足人們精神享受需要的一種競(jìng)技體育運(yùn)作模式。我國(guó)籃球職業(yè)化過(guò)程需經(jīng)歷三個(gè)階段:專業(yè)隊(duì)體制(主要指運(yùn)動(dòng)員選拔、培養(yǎng)制度)改革是第一階段,首先變國(guó)家培養(yǎng)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員制度為以聯(lián)賽、俱樂(lè)部為主培養(yǎng)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員制度,在形式上建立一個(gè)與國(guó)際職業(yè)體育相似的外殼,這也是我國(guó)目前正在進(jìn)行的改革;第二階段,與群眾體育相適應(yīng)的、以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的“準(zhǔn)職業(yè)體育制度”逐漸形成;第三階段,民族文化和具有外來(lái)文化特征的現(xiàn)代體育結(jié)合,形成我國(guó)特有的職業(yè)體育發(fā)展模式。此時(shí),我國(guó)職業(yè)體育制度方進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的制度均衡狀態(tài),或者說(shuō)改革告一段落。這三個(gè)階段,第一階段是由政府、企業(yè)為代表的第一行動(dòng)集團(tuán)主導(dǎo)的“自上而下”的強(qiáng)制性制度變遷過(guò)程。后兩個(gè)階段,是以企業(yè)、俱樂(lè)部追求自身利益為激勵(lì)的誘致性制度變遷過(guò)程。這三個(gè)階段是按最終完成的順序的主次提出的,各個(gè)階段在開始時(shí)間上并不是截然分開的,而是相互交叉,逐漸過(guò)渡,甚至是同步發(fā)生的。
二、我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)職業(yè)化分析
1.舉國(guó)體制、雙軌制及其沿革
國(guó)家體育總局課題組認(rèn)為,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)技體育舉國(guó)體制的含義應(yīng)該是:以?shī)W運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際賽事取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)槟繕?biāo),以政府為主導(dǎo),以體育系統(tǒng)為主體,以整合優(yōu)化體育資源配置為手段,動(dòng)員、組織社會(huì)力量廣泛參與,在國(guó)家層面上形成目標(biāo)一致、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、效率優(yōu)先、利益兼顧的競(jìng)技體育組織管理體制。舉國(guó)體制是相對(duì)穩(wěn)定的制度,是與計(jì)劃體制和生產(chǎn)資料共有制相契合的制度安排,取得了特定時(shí)期的戰(zhàn)略性成就。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展,國(guó)際化、現(xiàn)代化的要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)變,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放等成為時(shí)代需要。我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,實(shí)行改革開放,采用市場(chǎng)手段配置資源。隨著社會(huì)主要矛盾的變化和發(fā)展重心轉(zhuǎn)移,競(jìng)技體育的戰(zhàn)略性地位發(fā)生了變化,舉國(guó)體制這一計(jì)劃體制下的典型制度安排逐漸不合時(shí)宜,其弊端日漸顯露。主要表現(xiàn)為機(jī)制僵化、經(jīng)費(fèi)不足、效益低下、人才流動(dòng)不暢、活力不夠、后勁不足等。在改革過(guò)程中采取了延續(xù)到現(xiàn)在的“雙軌制”。
“雙軌制”可以視為對(duì)舉國(guó)體制的漸進(jìn)式改革,是一種過(guò)渡制度。漸進(jìn)式改革是一種演進(jìn)式分步走的制度變遷方式,采取先易后難、先表層后里層的改革路徑,在舊有制度的框架內(nèi)審慎地、逐步地對(duì)舊體制進(jìn)行制度創(chuàng)新,因而具有在時(shí)間、速度和次序選擇上的漸進(jìn)特征。在保持傳統(tǒng)體制運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下,逐步引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,市場(chǎng)機(jī)制和計(jì)劃體制在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于一種并存及此消彼長(zhǎng)的狀態(tài)中,直至最終建立起符合市場(chǎng)化要求的新制度框架。我國(guó)雙軌制這種漸進(jìn)性改革以是以足球職業(yè)化的局部試驗(yàn)開始,力圖利用足球改革帶動(dòng)其他項(xiàng)目改革,創(chuàng)造制度變遷的“多米諾骨牌效應(yīng)”,使改革先易后難,從點(diǎn)到面,由淺入深。但是我國(guó)足球改革尚未成功時(shí),其他項(xiàng)目如籃球、排球、乒乓球就紛紛效仿,建立類似的制度安排。
2.CBA聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)分析
我國(guó)籃球CBA職業(yè)聯(lián)賽是政府行政壟斷下的職業(yè)籃球俱樂(lè)部聯(lián)盟,是類似于NBA聯(lián)盟的具有企業(yè)性質(zhì)的卡特爾壟斷組織,俱樂(lè)部和聯(lián)盟相當(dāng)于子母公司的關(guān)系。因?yàn)樽鳛楹诵漠a(chǎn)品的體育競(jìng)賽服務(wù)的生產(chǎn),不是由一家俱樂(lè)部完成,至少需要兩家俱樂(lè)部的合作才得以生產(chǎn);在競(jìng)賽產(chǎn)品的開發(fā)、銷售上更是以聯(lián)賽的名義進(jìn)行,因此聯(lián)盟是將各個(gè)俱樂(lè)部組織起來(lái)進(jìn)行體育競(jìng)賽表演的一個(gè)企業(yè),俱樂(lè)部生產(chǎn)的是競(jìng)賽表演所需的主要生產(chǎn)資料——運(yùn)動(dòng)員,聯(lián)盟出售產(chǎn)品,獲得利潤(rùn),俱樂(lè)部從中分享收益。聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)即聯(lián)賽中的個(gè)人、組織的受保護(hù)的權(quán)利,它們使所有者能通過(guò)收購(gòu)、使用、抵押和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的方式持有或處置某些資產(chǎn),并占有這些資產(chǎn)的運(yùn)用中所產(chǎn)生的效益。
職業(yè)體育俱樂(lè)部是職業(yè)體育的主要組織形式,發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)體育俱樂(lè)部是我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)職業(yè)化的重要內(nèi)容。目前聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)中的主要問(wèn)題在于俱樂(lè)部產(chǎn)權(quán)不明確。地方體育行政部門(省市隊(duì))擁有俱樂(lè)部、教練員與運(yùn)動(dòng)員的人事權(quán)、訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施的所有權(quán),企業(yè)則是向俱樂(lè)部投資、贊助或購(gòu)買冠名權(quán),從而對(duì)俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)來(lái)源擁有了一定的制約權(quán)。這樣,在對(duì)俱樂(lè)部的交易權(quán)、占用權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等方面就很容易引發(fā)矛盾,而一旦有了矛盾,各方又會(huì)多考慮收益且盡量減少投入甚至不投入,甚至各方出現(xiàn)推諉、牽制與對(duì)抗的現(xiàn)象,這些短期行為損害了俱樂(lè)部的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不利于其良性發(fā)展。形成這一問(wèn)題的原因可能是多方面的,但產(chǎn)權(quán)不清應(yīng)該是最重要的原因之一。目前我國(guó)職業(yè)化中仍然存在著大量的官辦俱樂(lè)部。如果官辦俱樂(lè)部的產(chǎn)權(quán)不能解決好,那么,即使是形成俱樂(lè)部聯(lián)盟,也會(huì)是一個(gè)產(chǎn)權(quán)不清晰的或準(zhǔn)政府性質(zhì)的職業(yè)體育聯(lián)盟,而非真正市場(chǎng)壟斷型職業(yè)體育聯(lián)盟。因此,俱樂(lè)部產(chǎn)權(quán)不清是指俱樂(lè)部的管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)界定不清,根源在于運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)不清,以至俱樂(lè)部有名無(wú)實(shí),不能作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),不能作為市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)規(guī)律自負(fù)盈虧,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。缺少以現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范的職業(yè)體育俱樂(lè)部是制約我國(guó)職業(yè)體育發(fā)展的主要因素。
我國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽制度的形成過(guò)程應(yīng)該是:(1)建立排他性產(chǎn)權(quán)制度,這是職業(yè)化的前提和基礎(chǔ);(2)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。依靠產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以形成有效率的市場(chǎng);(3)建立各種與創(chuàng)新的技術(shù)、創(chuàng)新組織形式相聯(lián)系的產(chǎn)權(quán)制度??傊谙蚵殬I(yè)體育的變遷中,產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已經(jīng)成為進(jìn)一步改革的基礎(chǔ)性障礙。產(chǎn)權(quán)是構(gòu)成制度框架的重要元素,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的無(wú)效率必然導(dǎo)致制度結(jié)構(gòu)的無(wú)效率,因此制度創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容就是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。明晰產(chǎn)權(quán),調(diào)整不合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),是推進(jìn)改革和制度變遷進(jìn)程的重要前提和有效力量。中國(guó)籃球職業(yè)化是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)起步的,需要克服以往的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)無(wú)效率、缺乏激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制等問(wèn)題,通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代職業(yè)籃球的制度創(chuàng)新。
3.CBA聯(lián)賽的市場(chǎng)分析
如上節(jié)所述,我國(guó)籃球CBA職業(yè)聯(lián)賽是具有政府行政壟斷性的一個(gè)企業(yè),是類似于NBA聯(lián)盟的具有企業(yè)性質(zhì)的卡特爾壟斷組織,俱樂(lè)部和聯(lián)盟相當(dāng)于子母公司的關(guān)系。本節(jié)討論的是我國(guó)籃球CBA聯(lián)賽的中國(guó)特色。這些特色是由以下兩方面決定的:
首先,俱樂(lè)部由于產(chǎn)權(quán)不明晰,管理不規(guī)范,不是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,表現(xiàn)在:俱樂(lè)部主要是實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員使用價(jià)值的生產(chǎn)和再生產(chǎn);絕大部分企業(yè)投資于俱樂(lè)部或CBA聯(lián)賽,購(gòu)買的是廣告權(quán),包括冠名權(quán)和部分場(chǎng)地、器材、服裝等的廣告使用權(quán)。二者不能結(jié)合成為具有明確規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)主體;俱樂(lè)部沒(méi)有明確、統(tǒng)一的價(jià)值判斷和發(fā)展目標(biāo);沒(méi)有建立全面體現(xiàn)主體利益要求的企業(yè)制度。其次,聯(lián)賽市場(chǎng)水平低。聯(lián)賽收入來(lái)源主要是企業(yè)贊助,或者稱為為廣告權(quán)轉(zhuǎn)讓。門票和電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入很低。
基于以上分析,我國(guó)CBA聯(lián)賽更像是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的無(wú)形資產(chǎn)(這里主要指與運(yùn)動(dòng)員知名度相關(guān)的肖像使用、廣告、代言等權(quán)利)的體現(xiàn)。投資于俱樂(lè)部或聯(lián)賽的企業(yè),主要是看重聯(lián)賽能引起媒體的關(guān)注、能提高運(yùn)動(dòng)員價(jià)值的開發(fā)利用和提供比賽環(huán)境、對(duì)運(yùn)動(dòng)員技戰(zhàn)術(shù)的提高、心理素質(zhì)的鍛煉具有常規(guī)訓(xùn)練所不能替代的價(jià)值。
我國(guó)的籃球職業(yè)化中,國(guó)家(籃球管理中心為代理人)是作為市場(chǎng)主體參與其中的,也是利益相關(guān)者,而且是最大利益集團(tuán)。其他主要參與人還包括:球隊(duì)、教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、企業(yè)、國(guó)家隊(duì)、媒體、球迷(觀眾)等。當(dāng)以政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制性變遷開始時(shí),規(guī)則的改變只有通過(guò)改變正式規(guī)則實(shí)現(xiàn),非正式規(guī)則不能在短期內(nèi)強(qiáng)制改變。政府即是正式規(guī)則的制定者,又是制度內(nèi)生的參與人,因此,制度規(guī)則方向傾向于維護(hù)政府利益。其他參與人作為第二行動(dòng)集團(tuán),是制度的實(shí)施者。在實(shí)施過(guò)程中,如果規(guī)則沒(méi)有有效的保護(hù)他們的利益,他們就會(huì)采取相應(yīng)的“對(duì)策”保護(hù)自己的權(quán)益。如果這些“對(duì)策”不能引起政府的相應(yīng)行為,那么直到在該領(lǐng)域內(nèi)參與人的效益為零或是負(fù)數(shù),他就會(huì)選擇退出。此外,舉國(guó)體制作為既有制度,形成了政府等若干維護(hù)其既得利益的參與人,進(jìn)而形成了現(xiàn)有制度對(duì)舉國(guó)體制的強(qiáng)烈的“路徑依賴”,雖然改革進(jìn)行了十年,舉國(guó)體制的本質(zhì)特征并未改變。這就是目前雙軌制雖然問(wèn)題重重,卻仍舊得以運(yùn)轉(zhuǎn),甚至在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定存在的一個(gè)原因。
政府職能轉(zhuǎn)變將削弱政府的壟斷地位,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將凸顯資本的重要。在籃球職業(yè)化的制度博弈中,作為真正消費(fèi)者的球迷和作為主要的生產(chǎn)主體的俱樂(lè)部逐漸成為重要的參與人,其行動(dòng)選擇的重復(fù)博弈成為制度的本質(zhì)特征。球迷和俱樂(lè)部成為推動(dòng)變遷的第一行動(dòng)集團(tuán),才會(huì)形成“職業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化”四位一體的職業(yè)籃球制度。
三、結(jié)論和建議
1.政府不應(yīng)當(dāng)成為市場(chǎng)主體
政府和真正的市場(chǎng)主體追求的目標(biāo)不同,前者的目標(biāo)是政治利益,后者追求的是經(jīng)濟(jì)利益。同樣的資源,在盈利目標(biāo)的驅(qū)使下,產(chǎn)品和勞務(wù)必須符合社會(huì)的需要,市場(chǎng)主體方能生存;在政治目標(biāo)下,政府(代理人)行為是對(duì)市場(chǎng)秩序的干擾,造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。
2.在公共服務(wù)方面發(fā)揮作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的比較優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有定位
政府的主要職能是提供公共產(chǎn)品,這些公共產(chǎn)品一是公共安全;二是法律秩序;三是其他的公共產(chǎn)品,這些公共產(chǎn)品是指那些對(duì)于整個(gè)社會(huì)有很大利益,但由于所得利潤(rùn)不能補(bǔ)償其費(fèi)用,因而私人不愿意生產(chǎn)的公共產(chǎn)品。競(jìng)技體育錦標(biāo)產(chǎn)生的民族榮譽(yù)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,屬于第三種公共物品,進(jìn)行這種公共物品的生產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的比較優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有定位。
3.把職業(yè)體育交給市場(chǎng)
政府介入職業(yè)籃球是按政府需求發(fā)展職業(yè)籃球,而不是市場(chǎng)需求。政府只要維持國(guó)家隊(duì)即可,其他都交給市場(chǎng),由市場(chǎng)根據(jù)需求來(lái)決定進(jìn)入壁壘和市場(chǎng)主體的進(jìn)入和退出以及籃球職業(yè)化的規(guī)模和速度。
4.實(shí)現(xiàn)職業(yè)籃球俱樂(lè)部實(shí)體化、規(guī)范化
以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易制度為主要內(nèi)容,在政府指導(dǎo)下,以建立現(xiàn)企業(yè)制度為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)俱樂(lè)部管理規(guī)范化。組建董事會(huì)制或股東大會(huì)制俱樂(lè)部聯(lián)盟;政府自身不再作為市場(chǎng)主體參與聯(lián)賽經(jīng)營(yíng),非營(yíng)利、非官方的行業(yè)協(xié)會(huì)籃協(xié)來(lái)監(jiān)督和管理聯(lián)賽、俱樂(lè)部;隨著聯(lián)賽制度的完善,水平的提高,將國(guó)家隊(duì)生產(chǎn)活動(dòng)如訓(xùn)練、科研等轉(zhuǎn)移到聯(lián)賽中。職業(yè)俱樂(lè)部和業(yè)余俱樂(lè)部銜接,民族文化和具有外來(lái)文化特征的籃球運(yùn)動(dòng)結(jié)合,形成我國(guó)特有的職業(yè)籃球發(fā)展模式。
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(作者單位 廣西體育高等??茖W(xué)校)