呂 敏

中國是個農(nóng)業(yè)大國，新世紀(jì)的先進(jìn)文化吹遍了城市的每個角落，也不應(yīng)該遺忘廣闊的農(nóng)村。面對迅猛增長的文化信息，如何以最快的速度、最便捷的方式，選擇最優(yōu)秀的資源，將其傳遞到基層群眾手中已成為縣級圖書館面臨的一個重要課題。近年來，黨中央大力倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，寧夏青銅峽市圖書館結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞“延伸服務(wù)、深化服務(wù)，提高社會效益”這一主題，積極探索，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，逐步提升了當(dāng)?shù)毓参幕?wù)水平。

一、縣級圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中的服務(wù)現(xiàn)狀

作為縣級公共圖書館，承擔(dān)著一個地區(qū)社會組織和廣大群眾借閱書刊、接受教育及獲得知識信息等多項職能，但從目前圖書館事業(yè)的管理和服務(wù)體系看，縣級公共圖書館的職能都未得到完全發(fā)揮，有的縣級圖書館仍處在“守書待人、坐館服務(wù)”的低水平之上，這和新時期建設(shè)新農(nóng)村承擔(dān)的使命格格不入。

1、服務(wù)理念滯后，工作轉(zhuǎn)型遲緩

近年來，縣級圖書館在服務(wù)方面做了很多有益的探索和嘗試，但“圍著陣地轉(zhuǎn)、走不出館門”的工作模式始終桎梏著圖書館的工作水平。說到底仍然是服務(wù)理念、觀念的問題。一般來講，現(xiàn)館工作主要陣地在縣城，而它的主要對象卻散居農(nóng)村，加之它的服務(wù)體系中，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，面對廣大農(nóng)村讀者往往是力不從心。走不出去為讀者服務(wù)成了制約服務(wù)工作的主要因素。

2、服務(wù)方式滯后，手段單一，質(zhì)量不高

由于設(shè)備和辦公條件落后，一些現(xiàn)代化服務(wù)手段跟不上，加之圖書館長期以來養(yǎng)成的“坐館服務(wù)”的陳舊模式，使其社會教育職能通過讀者借閱來實現(xiàn)，這就大大弱化了社會教育職能的正常發(fā)揮，僅靠單一的借閱、咨詢服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量和社會效果不理想是顯而易見的。

3、讀者市場萎靡，受教育人數(shù)減少

面對市場經(jīng)濟(jì)沖擊，人們采用新技術(shù)獲取知識的途徑增多，而圖書館又缺乏足夠?qū)Σ?，?dǎo)致讀者市場疲軟，讀者數(shù)量減少。電腦的普及，光盤讀物和數(shù)字圖書的紛紛面世，單純的紙介讀物已滿足不了廣大讀者的閱讀要求，客觀上使原來的一些讀者不再進(jìn)入圖書館，從圖書館本身來看，由于縣館藏書數(shù)量、品種、設(shè)備、服務(wù)等諸多工作前瞻性跟不上，也導(dǎo)致部分讀者流失。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，在黨和政府的高度重視下，新農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展局面，特別是2005年中央頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》后，更是將新時期農(nóng)村文化建設(shè)提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度，農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展取得了顯著成效。但我們也要看到，當(dāng)前我國農(nóng)村文化建設(shè)還是相對滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求不太適應(yīng)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展不太適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求也不太適應(yīng)。我們必須在加強經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等新農(nóng)村建設(shè)“硬實力”的同時，認(rèn)真抓好和提升新農(nóng)村文化建設(shè)這一“軟實力”，保證新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

1、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)工程加速推進(jìn)

近年來，各地堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為重點、以農(nóng)戶為對象，大力發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化設(shè)施和文化活動場所，公共文化服務(wù)設(shè)施日趨完善。特別是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過政策扶持，文化基礎(chǔ)設(shè)施狀況逐步得到改善和提高，建筑面積和設(shè)施條件有了較大改觀。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站逐步實現(xiàn)長效運行管理體制

各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，通過公有民營、股份合作、目標(biāo)責(zé)任管理等方式，在確保公益性和政府不斷增加投入的前提下，有效依靠社會各界的力量，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施新型管理體制與運行機制的改革步伐，靈活運用市場和企業(yè)機制，積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)的新理念、新方式，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施的長效運行與管理問題，使政府對文化設(shè)施的投入能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有的功能與作用。

3、大力開展和推進(jìn)“共享工程”和“三送工程”，取得顯著成效

“共享工程”是2002年起文化部、財政部組織實施的一項文化創(chuàng)新工程，目的是實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。各地通過組織實施文化“共享工程”，不斷豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余生活和文化活動，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強大的精神動力。“共享工程”實施以來，我館成立青銅峽文化信息資源共享分中心，組織實施了為全市各鎮(zhèn)村送科普知識、送電影、送技術(shù)下鄉(xiāng)的“三送工程”，取得了廣泛的社會效益。

4、農(nóng)村文化人才的整體素質(zhì)得到不斷的提高

近年來，各地注重加強農(nóng)村文化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科學(xué)管理，使基層文化工作人員的管理趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，努力構(gòu)建一支專業(yè)強、業(yè)務(wù)精的基層文化服務(wù)隊伍，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。

三、縣級圖書館為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新的幾點思考

1、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的作用

開展好鎮(zhèn)村圖書室的特色服務(wù)。走特色之路是鎮(zhèn)村圖書室發(fā)展的社會基礎(chǔ)，也是其發(fā)展的必然規(guī)律和要求，其特點是“針對性”、“地域性”、“特色性”。任何一個圖書館都應(yīng)該有自己的藏書特色，鎮(zhèn)村圖書室的藏書應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)民對科學(xué)文化以及脫貧致富要求，以某一有發(fā)展前景行業(yè)為重點，形成藏書重點和特色：一是文獻(xiàn)資源收藏，對一些較為珍貴豐富的地方文獻(xiàn)資料，只要加以征集、整理，即可成為鎮(zhèn)村圖書室的特色文獻(xiàn)，這些特色文獻(xiàn)在宣傳本鎮(zhèn)村、促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)文化交流中必將起到積極的推動作用；要配置好圖書資源。購買村民需要且內(nèi)容簡潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家畜飼養(yǎng)、花卉栽培、民族工藝技術(shù)、回族文化、醫(yī)療保健、心理問題、道德教育、兒童教育、文化休閑、時政和社會等方面的圖書、期刊和報紙等資料。特別是針對那些文化水平低、不能看書學(xué)習(xí)的群體，應(yīng)當(dāng)購買一些適宜的音像制品，以轉(zhuǎn)播電視、舉辦科技宣傳和圖片展覽等形式，促使村民看懂、聽懂、學(xué)懂。二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)村圖書室除了收藏特色文獻(xiàn)，滿足廣大農(nóng)民群眾的閱讀需求外，還應(yīng)注重發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、為科技興農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。突出一個鎮(zhèn)一種特色，一種特色服務(wù)帶動一個地域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一批各具特色的鎮(zhèn)村圖書室。我市各鎮(zhèn)分別以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)等作為主打產(chǎn)業(yè)，這對全市各鎮(zhèn)村圖書室發(fā)揮自身服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面是個極好的機會，各鎮(zhèn)圖書室可以根據(jù)本地區(qū)的特色，劃定特色藏書結(jié)構(gòu)，增設(shè)特色的服務(wù)網(wǎng)點，提高鎮(zhèn)村圖書室的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平，為本地文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。三是要配置好館員，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要爭取配置文化水平較高的館員，從圖書、期刊、報紙、音像制品的管理，到借閱、導(dǎo)學(xué)服務(wù)，再到讀者信息反饋及完善室建設(shè)、發(fā)展等方面，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室藏書少，書籍難以配套，新書購置又受到資金缺乏的局限，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室大多名存實亡了。對此，我館為了進(jìn)行這一文獻(xiàn)資料的共享服務(wù)，多次走訪其他縣市公共圖書館，查閱資料，做出方案。對各鎮(zhèn)圖書室管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期指導(dǎo)圖書業(yè)務(wù)工作。并根據(jù)各鎮(zhèn)的實際需求，統(tǒng)一選購圖書，并進(jìn)行統(tǒng)一著錄加工，配送給各鎮(zhèn)圖書室，周期輪換，每月上門服務(wù)，讓農(nóng)民利用農(nóng)閑期間享受文化惠民工程帶來的實惠，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、文化、科技的發(fā)展提供了智力保證。

2、積極開展農(nóng)家書屋建設(shè)工程

實施農(nóng)家書屋工程是一項利國利民的惠民工程、民心工程、德政工程，是文化系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。近幾年來，隨著農(nóng)民生活的不斷改善，廣大群眾開始有豐富的精神文化追求，渴望接觸更多更好的文化產(chǎn)品，“富了口袋，還要富腦袋”的呼聲越來越強烈。2009年以來，自治區(qū)新聞出版局決定在全區(qū)實施農(nóng)家書屋建設(shè)工程并給我市分配了9個試點名額后，我市文化旅游廣電局及圖書館領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，周密安排，將“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)納入重點民生工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，以提高圖書利用率為目標(biāo)，以方便群眾為原則，結(jié)合我市實際，把農(nóng)家書屋設(shè)在各村村部內(nèi)，與先前建好的黨員遠(yuǎn)程教育室、村文化活動室、多功能會議室并在一起。農(nóng)家書屋的增設(shè)，使豐富農(nóng)村文化活動的硬件更齊全、功能更完備，從而更加能滿足農(nóng)民群眾豐富多樣的科普、文化、體育、娛樂活動需求。為建好農(nóng)家書屋，我們除了上級部門配送的書籍、光盤外，還添置了圖書、科技光盤，分別配送到各個農(nóng)家書屋。目前，全市共建成農(nóng)家書屋93個，達(dá)到了全市各行政村農(nóng)家書屋全面覆蓋的目標(biāo)。建成的農(nóng)家書屋均已投入使用，免費對外開放，運行良好，有效解決了農(nóng)民群眾買書難、借書難、看書難的問題。

3、開展“流動服務(wù)”、“上門服務(wù)”

積極開展流動圖書室服務(wù)，與陣地服務(wù)相配合，建立貫通基層的流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，減少文化差距、填補信息鴻溝，使圖書館服務(wù)惠及更多的基層群眾，有效解決了基層群眾讀書難的問題。開拓服務(wù)新領(lǐng)域，推出服務(wù)新模式，不斷拓展流動服務(wù)、上門服務(wù)空間。為傳播先進(jìn)文化，為讀者送去豐富的精神食糧，市圖書館全體人員不辭勞苦，主動開展送書到基層的活動，受到讀者和領(lǐng)導(dǎo)的好評。在當(dāng)前開展的新農(nóng)村建設(shè)活動中，提高農(nóng)民群眾的文化知識水平是重要的一環(huán)。為解決農(nóng)民看書難問題，幫助解決農(nóng)民生產(chǎn)當(dāng)中所遇到的難題，不斷延伸文化服務(wù)，青銅峽市圖書館每逢各鎮(zhèn)的墟日，都利用圖書流動書車到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費把書刊送到農(nóng)民朋友的手中，不管風(fēng)吹日曬，酷暑嚴(yán)寒，從不間斷，讓農(nóng)民朋友輕松借到了自己想讀的書。近兩年來，共開展送書下鄉(xiāng)100多場（次），受到了農(nóng)民兄弟的熱烈歡迎，稱圖書館是他們的“致富快車”，為農(nóng)民群眾帶來了好運，帶來了富裕。為讓全市的農(nóng)民同樣享受公益和平等的文化服務(wù)，他們又在墟日送書下鄉(xiāng)活動的基礎(chǔ)上，把送書下鄉(xiāng)活動與建設(shè)農(nóng)家書屋結(jié)合起來，在全市八個鎮(zhèn)設(shè)立了流動圖書室（由我館直接建立），向每個服務(wù)點投放圖書1000冊，之后每個季度更換一次，每次更換新圖書300冊。截至目前，共送書12600冊，累計接待農(nóng)民3萬人次，總流通3.4萬冊次。這些農(nóng)村圖書室不僅為農(nóng)民提供方便，有效地緩解了遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村村民看書難的問題，還成為在農(nóng)村傳播先進(jìn)文化的陣地和窗口。1999年起，先后在全市82個行政村及11個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)家書屋，從而推進(jìn)了新農(nóng)村文化陣地建設(shè)，產(chǎn)生了明顯的社會效益。

在全市八個社區(qū)、兩個軍營、三個敬老院共建有館外書刊服務(wù)點13個，與各流通點簽訂協(xié)議，每年為流通服務(wù)點免費配送圖書12次，每次300冊。定期與流通點管理人員交流，對流通點的讀者群進(jìn)行了解分析，按讀者閱讀需求有針對性地配送圖書，提高圖書利用率，同時也使各流通點的工作能夠正常、持久、有序地開展。至今，已為27多萬市民、軍人、弱勢群體、特殊人群等提供直接服務(wù)，以其獨有的服務(wù)方式和特點，受到全市人民的喜愛。

為建設(shè)社會主義和諧社會，該館還加大為弱勢群體服務(wù)力度，開展“送書上門”、“預(yù)約送書”、“電話續(xù)借”等服務(wù)，為離退休干部、殘障讀者、孤寡老人等特殊群體送文化上門，充分履行培育讀者的社會職能，大大豐富了殘疾人讀者的精神文化生活。同時，該館計劃與市殘聯(lián)合作，將更多的殘障人員讀者納入我館服務(wù)范圍，開設(shè)殘疾人及盲文閱覽室，目前正在進(jìn)行殘障人員情況調(diào)查。

與此同時，以讀書為橋梁，開展軍民共建活動，創(chuàng)建了“綠色書屋”，利用現(xiàn)有的圖書文獻(xiàn)資料，開展了國防科技知識競賽，促進(jìn)軍營文化建設(shè)，是市圖書館做的又一項重要工作，為青銅峽市的雙擁模范城建設(shè)做出了積極的努力。多年來，市圖書館為消防中隊、武警中隊的官兵送書、開展讀書活動的工作一直沒有改變，設(shè)立了流動圖書室。定期更換不同類型的書刊，幫助按學(xué)科進(jìn)行分類整理，對圖書登記、分類、借閱管理進(jìn)行了針對性的指導(dǎo)，營建了軍民魚水情，對推動軍營文化的發(fā)展和促進(jìn)雙擁工作起到了積極作用，擴大了圖書館的影響，更增強了圖書館的社會效益。

4、依托“共享工程”為新農(nóng)村建設(shè)開展全方位的服務(wù)

文化資源共享工程的根本目的是服務(wù)基層，服務(wù)群眾，特別是服務(wù)廣大農(nóng)村的農(nóng)民，要盡快地實現(xiàn)文化信息資源最大限度地為公眾所共享。因此，“共享工程”的效果主要體現(xiàn)在要兩條腿走路，多渠道發(fā)展。要充分發(fā)揮社會力量，文化共享工程建設(shè)的發(fā)展使基層群眾享受到了豐富的文化科技大餐，滋養(yǎng)了青銅峽這一方水土一方人。作為寧夏文化共享工程青銅峽分中心，能否快速發(fā)展，產(chǎn)生巨大的社會效益，很重要的一點是如何拓寬思路，積極創(chuàng)新，使“共享工程”迅速擴大覆蓋面和服務(wù)面，取得更大的社會效益。一是把為基層群眾服務(wù)的戰(zhàn)線拉到了農(nóng)民的田間地頭，精心挑選了農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)光盤，直接送到農(nóng)民手中，這里的農(nóng)民把文化共享工程親切地稱為“農(nóng)民致富的好幫手”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分利用了文化共享工程資源中的《大棚西瓜栽培技術(shù)》和《西瓜病害防治技術(shù)》光盤，結(jié)合當(dāng)?shù)厮燎闆r，反復(fù)摸索，終于成功地培育出了薄皮西瓜，由此帶動了村民種植西瓜的積極性，使得西瓜種植在這一帶有了一定規(guī)模，調(diào)整了農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)種植成為農(nóng)民的新思維和新方式。二是通過衛(wèi)星接收定期為群眾下載和播放農(nóng)業(yè)科普知識、城市務(wù)工、市場營銷、愛國影片等視頻資料，利用寒暑假為學(xué)生播放中小學(xué)遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀課件，引領(lǐng)基層群眾認(rèn)識文化共享工程豐富的資源優(yōu)勢，2010年，共集中播放各類視頻資料26場（次），開展科技知識講座10場（次），直接受益群眾5600多人（次）。節(jié)慶期間文化共享工程資源更是活躍在青銅峽大地，成為老百姓最受歡迎的活動。隨著服務(wù)方式的拓展，越來越多的群眾能方便快捷地享受到文化共享工程的服務(wù)。自從開展宣傳服務(wù)活動以來，聚眾賭博、酗酒鬧事、說三道四、搬弄事非的不見了，取而代之的是或讀書看報、或打牌下棋、或瀏覽網(wǎng)頁，從自娛自樂中群眾找到了精神的依托，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)了基層文化陣地。三是在做好服務(wù)工作的同時，加大對“共享工程”的宣傳力度，要積極策劃各種宣傳方式，和新聞界的朋友們一起努力，讓人們了解“共享工程”，使用“共享工程”的優(yōu)秀文化資源。

實施“共享工程”的最終目的是為廣大人民群眾提供信息服務(wù),而在新農(nóng)村建設(shè)的過程中,對西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村群眾提供全方位、多樣化、特色化的信息服務(wù),就顯得尤為重要?？h級公共圖書館是“共享工程”實施的主體。2007年，全國文化信息資源共享工程青銅峽支中心在我館成立以來，我們定期下去輔導(dǎo)，并根據(jù)農(nóng)民朋友種植養(yǎng)殖業(yè)需求，刻錄所需的光盤。在定點日常服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們還幫助種植養(yǎng)殖大戶個人提供種植、養(yǎng)殖和文化生活上的信息資源支持，受益的村民都說：文化共享工程為他們的致富道路提供了信息保障。完善并加強資源共享服務(wù)工作，積極做好資源共享分中心的開放和管理工作，發(fā)揮其社會效益。分析、研究、制定出符合圖書館實際的共享室開放時間及服務(wù)方式，堅持對資源進(jìn)行加工、整理、并按照使用對象，提供有針對性的服務(wù)。在重大節(jié)慶日或寒暑假，把適合青少年觀看的少兒影片、科普影片、革命歷史題材影片放映給廣大的青少年。還要“常下鄉(xiāng)”，深入農(nóng)村，讓共享工程進(jìn)村入戶，真正將直觀、生動的科技信息和文化大餐送到廣大群眾中去，幫助農(nóng)民群眾致富奔小康，為構(gòu)建和諧社會增添新的活力。支中心成立以來,先后為基層印發(fā)宣傳資料30000多份,刻錄光盤16000多張,使最新的文化信息資源高效、快速地走進(jìn)千家萬戶,解決了為農(nóng)民、農(nóng)村提供科技文化知識的大問題。

總之，縣級公共圖書館要抓住新時代給予的新契機，積極創(chuàng)新服務(wù)方式,努力延伸服務(wù)觸角，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，最大限度地方便廣大讀者，滿足農(nóng)村群眾的合理需要，為提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、加強精神文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

關(guān)于縣級圖書館為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新的思考 [原文鏈接：http://www.lunwenw.net/Html/tsggl/132503997.html

（作者簡介：呂敏，現(xiàn)在寧夏吳忠市文化體育廣播電視局工作，圖資系列館員職稱。）