■文／本刊記者 呂榮潔

走好科學(xué)新征程

■文／本刊記者 呂榮潔

箭已出弦，石油石化行業(yè)要根據(jù)“十二五”時(shí)期石油石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展思路，圍繞發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

“十二五”期間，我國(guó)油氣資源的制約程度將進(jìn)一步加大和加重。

油氣行業(yè)首先要解決的是資源的供給

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義原理研究部主任、教授、博士生導(dǎo)師胡樂(lè)明：

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，大批國(guó)有企業(yè)迅速崛起，給我們提供的啟示主要體現(xiàn)在遵循規(guī)律，探索具有中國(guó)特色的發(fā)展道路上。

中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)許永發(fā)：

未來(lái)20年，加快天然氣市場(chǎng)培育和市場(chǎng)體系建設(shè)，對(duì)于我們國(guó)家能源安全，促進(jìn)天然氣資源合理開(kāi)發(fā)利用的意義是不言而喻的。

普氏能源資訊分析師周小藝：

未來(lái)希望國(guó)家推動(dòng)市場(chǎng)的多樣化，活躍市場(chǎng)交易，不但有利于市場(chǎng)調(diào)控，也有助于中國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)上形成比較有影響力的基準(zhǔn)，提高話語(yǔ)權(quán)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)：

能源企業(yè)走出去對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)必須盡可能考慮全面，特別要高度關(guān)注國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)，避免國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力，帶來(lái)不必要的損失。能力達(dá)不到需求膨脹要求這一矛盾，應(yīng)采取貿(mào)易、生產(chǎn)兩條腿走路，并借助清潔能源的替代作用，滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的油氣需求，還應(yīng)抱團(tuán)積極走出去、不斷走進(jìn)去、勇于走上去。而石化行業(yè)則應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，具體品種具體分析，做好行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)文章，創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高戰(zhàn)略創(chuàng)新能力。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

跑完了“十一五”這一棒，石油石化行業(yè)已經(jīng)接過(guò)了接力棒繼續(xù)前行?！翱偟膩?lái)看，未來(lái)五年，是我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期?！敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生強(qiáng)調(diào)。

為了更好地規(guī)劃好“十二五”時(shí)期石油石化行業(yè)的發(fā)展路徑，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)于5月27日發(fā)布了《石油和化工行業(yè)“十二五”發(fā)展指南》，指出“十二五”石油和化工行業(yè)發(fā)展方向主要是通過(guò)科技創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育化工新材料、高端專用化學(xué)品、新能源、生物化工和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批新的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，全面提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與資源、環(huán)境、社會(huì)的和諧發(fā)展。

這就要求它牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，全面實(shí)施科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、質(zhì)量興業(yè)和“走出去”五大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)傳統(tǒng)石油和化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展化工新材料、高端專用化學(xué)品、新能源、生物化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新型煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；建設(shè)一批管理規(guī)范、專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套、資源充分利用的現(xiàn)代化工園區(qū)；努力開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)技術(shù)；培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型石油、化工企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；初步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型的發(fā)展模式，推進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

據(jù)此，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出了“十二五”行業(yè)發(fā)展的六大戰(zhàn)略目標(biāo)，簡(jiǎn)而言之就是行業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全行業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)6%以上；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上，技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升；節(jié)能環(huán)保要躍上新的臺(tái)階，全行業(yè)清潔生產(chǎn)達(dá)到歷史最好水平；質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，形成一批技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量過(guò)硬的行業(yè)知名品牌和世界級(jí)自主品牌；本質(zhì)安全生產(chǎn)水平大幅提高，安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)的勢(shì)頭得到根本性扭轉(zhuǎn)。

油氣安全三步走

“如今世界石油進(jìn)入新的發(fā)展階段。”在中國(guó)海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東眼中，中國(guó)石油工業(yè)面臨三重挑戰(zhàn)。我國(guó)雖是傳統(tǒng)石油生產(chǎn)大國(guó)，擁有完整的石油工業(yè)體系，三大國(guó)有石油公司、尋求突破的民企都在努力進(jìn)軍油氣領(lǐng)域。但面對(duì)國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的需求，本土資源顯得力不從心，目前原油進(jìn)口依存度達(dá)55%，并將繼續(xù)走高。陳衛(wèi)東認(rèn)為，解決供給問(wèn)題要“兩條腿”走路，從單純的生產(chǎn)依賴轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Q(mào)易、生產(chǎn)雙依賴”。畢竟通過(guò)能源貿(mào)易可實(shí)現(xiàn)能源安全，而且是雙向的，既對(duì)消費(fèi)國(guó)實(shí)現(xiàn)供給安全，也能對(duì)資源國(guó)實(shí)現(xiàn)需求安全。

我國(guó)目前擁有可支付的消費(fèi)能力，管道、港口等基建設(shè)施基本滿足需要并在加快建設(shè)，還有日本、韓國(guó)等近鄰的借鑒。

但要看到，海外資源產(chǎn)能獲得與實(shí)現(xiàn)供給是兩個(gè)不同概念，國(guó)家層級(jí)與公司層級(jí)還沒(méi)理清。海外生產(chǎn)原油能否運(yùn)回國(guó)內(nèi)受諸多因素影響，如資源國(guó)政策導(dǎo)向，集運(yùn)條件，油品成分是否適合國(guó)內(nèi)煉廠，成本及其他技術(shù)問(wèn)題，資產(chǎn)國(guó)有化，資源國(guó)動(dòng)亂，民族地區(qū)糾紛……據(jù)陳衛(wèi)東介紹，2010年中國(guó)石油公司海外產(chǎn)能超過(guò)1億噸，份額油近5000萬(wàn)噸，但送回國(guó)內(nèi)的僅為500萬(wàn)噸。

在資源環(huán)境壓力日趨加大的形勢(shì)下，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源，這是必然選擇。

對(duì)于“21世紀(jì)是天然氣的世紀(jì)”，陳衛(wèi)東非常贊同。他認(rèn)為，我國(guó)要提高能效，減少排放，“改變一次能源結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行”。只有快速增加作為清潔能源的天然氣的使用，才能應(yīng)對(duì)能源需求的增加和大力度減排的雙重壓力。天然氣對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)非常重要，是在世界上唯一可以代表煤炭和石油的資源。這次日本在核事故后，對(duì)天然氣的需求將大增。

此外，還要加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”。我國(guó)通過(guò)“中國(guó)制造”的石油被動(dòng)凈出口量占石油消費(fèi)總量的比例由1997年的14.0%上升到2007年的27.4%。2007年，通過(guò)“中國(guó)制造”的石油被動(dòng)凈出口量占凈進(jìn)口石油總量的比例為56.1%，也就是說(shuō)，2007年，我國(guó)自己消費(fèi)的石油對(duì)外依存度為21.4%。

在保障能源安全的路徑選擇上，針對(duì)我們參與國(guó)際合作的態(tài)度到底是單干還是合伙，陳衛(wèi)東認(rèn)為，“INOC（跨國(guó)國(guó)家石油公司）＝NOC（國(guó)家石油公司）+ IOC（跨國(guó)石油公司）”。國(guó)家石油公司獲得海外資源的能力的不同在于對(duì)成本、收益的概念理解不同，既然選擇了走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，必然導(dǎo)致各國(guó)殊途同歸，美國(guó)石油供應(yīng)向本土及周邊地區(qū)收縮，中美在資源領(lǐng)域不是必然的敵人。更何況“單干的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，資源民族主義日益興起”。

◎風(fēng)力發(fā)電清潔安全。供圖/東方IC

石化求重求新

我國(guó)“十一五”時(shí)期石化行業(yè)發(fā)展速度非?？欤磕甓际且詢晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)，甚至在金融危機(jī)期間，也沒(méi)有受到太多影響?！笆袠I(yè)在中國(guó)今后的20年里，還是成長(zhǎng)性比較好的行業(yè)。”石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤說(shuō)，“但質(zhì)量提升的要求是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要有不斷發(fā)展和提升的過(guò)程，要把握新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。”白頤提醒說(shuō)，一定要了解宏觀行業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)支持行業(yè)，客觀分析，確定好產(chǎn)業(yè)定位，有針對(duì)性地實(shí)施發(fā)展計(jì)劃，使石化產(chǎn)業(yè)向最好的吸引力和最好的競(jìng)爭(zhēng)力方向發(fā)展。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平：

天然氣非常豐富，足以改變整個(gè)能源格局、政治格局、地緣格局的規(guī)則。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)，要有所準(zhǔn)備。

中國(guó)能源基金論壇研究員馮躍威：

美國(guó)的國(guó)內(nèi)政策是直接影響油價(jià)的，并且加緊了定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到產(chǎn)品等方面的定價(jià)。

中國(guó)石油集團(tuán)物資采購(gòu)管理部副總經(jīng)理王少征：

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理不動(dòng)搖，精確研判市場(chǎng)，把握好采購(gòu)節(jié)奏。

為了更好地指導(dǎo)“十二五”時(shí)期的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，據(jù)李壽生介紹，國(guó)家確定了石油和化學(xué)工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的五大重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新培育、全面加強(qiáng)節(jié)能減排的工作力度、大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)水平、創(chuàng)造一流的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

從作為“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的煤化工來(lái)講，其熱度已經(jīng)讓人感到確實(shí)有些不太理智和科學(xué)。李壽生介紹，初步統(tǒng)計(jì)，在建和準(zhǔn)備在建項(xiàng)目有29個(gè)，而且規(guī)模都很大，規(guī)劃的產(chǎn)能是2500多萬(wàn)噸，“顯然有些過(guò)熱”。

實(shí)際情況并非如此。如以甲醇為系列的煤化工產(chǎn)品，實(shí)際在“十二五”期間“不會(huì)有太大發(fā)展動(dòng)力”。白頤認(rèn)為，國(guó)家目前仍然把握著升級(jí)示范的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。3月23日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，很明確地進(jìn)一步闡述了對(duì)煤化工要求和核準(zhǔn)程序要求。

煤化工發(fā)展除了技術(shù)資源制約之外，水資源制約也很突出，環(huán)境總量也有限制，所以提出“新型煤化工有序發(fā)展，按照技術(shù)程度逐步推廣”。李壽生說(shuō)。

對(duì)化肥生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在氮肥主要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，總量不會(huì)增加太多?；拾l(fā)展的原則是以大代小，大化肥要替換一部分小化肥。李壽生認(rèn)為，氮肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)是先進(jìn)煤氣化和煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、合成氣脫硫精制和合成裝置技術(shù)、提高化肥使用效率和農(nóng)化服務(wù)水平。

“‘十二五’期間，傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)能不再增加，而且在企業(yè)數(shù)量上會(huì)進(jìn)行大幅度削減，要提高新型精細(xì)化工產(chǎn)品的發(fā)展質(zhì)量?！卑最U說(shuō)，在精細(xì)化工產(chǎn)品中，要特別重視技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量品牌的大力提升。我國(guó)現(xiàn)在的通用材料量少，品種和專業(yè)性能滿足不了發(fā)展要求?！盎げ牧鲜恰濉陂g發(fā)展的重要領(lǐng)域?！卑最U認(rèn)為，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是想辦法拿到技術(shù)。

“十二五”期間，化工園區(qū)將成為推動(dòng)石化行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。“要作為新任務(wù)來(lái)面對(duì)。”白頤說(shuō)，“化工園區(qū)不求大，但求精?！钡胤秸淖兦蟠筮@個(gè)觀點(diǎn)，追求單位面積投入產(chǎn)出最好。

中國(guó)石油華東化工銷售公司副總經(jīng)理、上海中油石油交易中心有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉中安：

隨著市場(chǎng)的推進(jìn)，我們石油定價(jià)體制要完善，遲早這些大的品種會(huì)有期貨性的交易。

中國(guó)海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東：

石油有資源、政治、金融三重屬性，現(xiàn)在金融屬性越來(lái)越重。一個(gè)國(guó)家想要在石油這個(gè)行業(yè)有話語(yǔ)權(quán)，三個(gè)維度的競(jìng)爭(zhēng)，都要參與。

中國(guó)石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授董秀成：

價(jià)格改革如果跟市場(chǎng)流通體制改革不配套的話，價(jià)格改革最終也很難實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，兩者相輔相成。

本文圖片除署名外均由本刊記者楊春雁攝影