□羅開(kāi)勇

實(shí)現(xiàn)成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施改造最優(yōu)化

□羅開(kāi)勇

陳香 攝

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，石油成品油運(yùn)輸方式發(fā)生了深刻變化，在原有公路油罐汽車運(yùn)輸、鐵路槽車運(yùn)輸、水上油船運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，成品油長(zhǎng)輸管道以其安全、方便、快捷、節(jié)能的優(yōu)勢(shì)，成為成品油運(yùn)輸系統(tǒng)的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)成品油輸油管道已經(jīng)達(dá)到8000多公里，打破了運(yùn)力緊張和自然災(zāi)害對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)闹萍s。成品油管道建設(shè)步伐加快，促進(jìn)了下載點(diǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的改造建設(shè)。如何發(fā)揮原有油庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘?qū)氋F的土地資源潛力，改變?cè)性O(shè)備設(shè)施效率低、自動(dòng)化程度不高的狀況，成為重要課題。

保證儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的改造建設(shè)投資大，運(yùn)行使用生命周期長(zhǎng)，深入開(kāi)展周邊環(huán)境規(guī)劃分析十分重要。我國(guó)原有儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施大都建成于上世紀(jì)五六十年代，選址遠(yuǎn)離城市中心區(qū)20公里左右，隨著城市發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原來(lái)偏僻的郊區(qū)已經(jīng)陸續(xù)列入城市發(fā)展范圍。為保證儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，必須從宏觀上把握三個(gè)原則。

一是把握區(qū)域城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃原則。這是確定儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的第一要素，因此要深入了解分析城市發(fā)展的中長(zhǎng)期定位。具體要把握好三點(diǎn)：首先是該區(qū)域城市發(fā)展規(guī)劃定位。如果該區(qū)域定位為城市商業(yè)區(qū)，就要掌握其商業(yè)規(guī)模、商業(yè)模式、商圈承載力等；如果該區(qū)域定位為新型工業(yè)區(qū)，就要深入分析其工業(yè)性質(zhì)；如果定位為物流儲(chǔ)運(yùn)聚集區(qū)，就要掌握該區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)狀況、中長(zhǎng)遠(yuǎn)物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流往來(lái)流向等情況。其次是該區(qū)域人口聚集狀況。該區(qū)域當(dāng)前人口聚集數(shù)量、受教育程度和就業(yè)狀況；中長(zhǎng)期規(guī)劃人口發(fā)展?fàn)顩r、受教育程度、就業(yè)情況等。最后是該區(qū)域交通狀況。如當(dāng)前交通現(xiàn)狀，中長(zhǎng)期交通規(guī)劃發(fā)展能否滿足需求，變化后的交通對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的影響。主要判斷指標(biāo)是變化后的交通對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施而言是否更為暢通，或是否改變了原有交通格局帶來(lái)交通繞行和運(yùn)輸成本的增加以及發(fā)展后的各運(yùn)輸企業(yè)能否負(fù)擔(dān)等。

二是把握儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施改造項(xiàng)目的建設(shè)控制原則。必須深入掌握改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，運(yùn)用相關(guān)控制理論建立模塊分析，按照國(guó)家石油成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)相關(guān)法規(guī)，將改造建設(shè)項(xiàng)目牢牢控制在規(guī)劃和投資范圍，科學(xué)劃定項(xiàng)目建設(shè)邊界，嚴(yán)防生活設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)布局的隨意性，杜絕越界建設(shè)。既要充分考慮當(dāng)前生產(chǎn)管理需要，更要考慮中長(zhǎng)期發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性。

三是把握儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的預(yù)留空間原則。在劃定邊界時(shí)要把握本次改造建設(shè)項(xiàng)目不僅必須滿足十年以上成品油市場(chǎng)高速發(fā)展對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的需要，還要充分挖掘現(xiàn)有土地潛力，確保30年以上中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)化。

條塊分割五步法實(shí)現(xiàn)土地資源利用最大化

土地是不可再生的寶貴資源。根據(jù)相關(guān)模塊優(yōu)化理論，并引入經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）等評(píng)價(jià)參數(shù)，建立土地資源利用優(yōu)化模型深入分析、合理取舍，最大限度地為成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間，就顯得特別重要。針對(duì)石油成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的基本功能、原儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施運(yùn)行管理的改進(jìn)需求以及改造項(xiàng)目特點(diǎn)，提出土地資源條塊分割五步法。

第一步，全部土地資源二分法。將可資利用的原有全部土地一分為二，根據(jù)行政管理辦公和后勤設(shè)施的基本需求，留有發(fā)展余地，將土地資源的絕大部分留給生產(chǎn)設(shè)施用地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)為中長(zhǎng)期發(fā)展留足空間。通過(guò)反復(fù)優(yōu)化，得出行政管理區(qū)只占全部土地資源的8%，而生產(chǎn)設(shè)施區(qū)域卻占全部土地資源的92%。

第二步，生產(chǎn)設(shè)施區(qū)域三分法。生產(chǎn)區(qū)域是儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施土地資源利用最大化的主要載體，也是改造項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)石油成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的功能和特點(diǎn)，把握個(gè)別區(qū)域相對(duì)固化和留足發(fā)展空間的原則，利用模塊優(yōu)化理論進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局，將生產(chǎn)設(shè)施區(qū)域分割為收發(fā)油區(qū)（包括公路發(fā)油區(qū)和鐵路裝卸油區(qū)）占全部土地資源的25%，石油成品油儲(chǔ)存油罐區(qū)占全部土地資源的60%，成品油管道輸送區(qū)（泵站）占全部土地資源的7%。

第三步，收發(fā)油區(qū)域二分法。此區(qū)域的特點(diǎn)是既有收發(fā)油固定設(shè)施，又有人車移動(dòng)等生產(chǎn)方式，活動(dòng)頻繁，比較復(fù)雜，因此要給予特殊關(guān)注。一定要根據(jù)石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和法規(guī)精心安排，科學(xué)布置并留有余地，經(jīng)過(guò)優(yōu)化將此區(qū)域一分為二，其中公路發(fā)油區(qū)占全部土地資源的7%，鐵路專用線裝卸油和潤(rùn)滑油轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)占全部土地資源的18%。

第四步，石油成品油儲(chǔ)存罐區(qū)二分法。此區(qū)域是成品油儲(chǔ)存保管和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展預(yù)留土地的主要區(qū)域，我們把全部土地資源的60%布置在該區(qū)域。經(jīng)過(guò)優(yōu)化分析后，當(dāng)期項(xiàng)目使用全部土地資源的15%，預(yù)留可持續(xù)發(fā)展土地占全部土地資源的45%，基本實(shí)現(xiàn)了石油成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)土地資源有效利用最大化。

第五步，成品油管道輸送區(qū)域（即泵站）用地相對(duì)固化。此區(qū)域在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展中對(duì)土地資源的要求不是很高，留有余地即可。

強(qiáng)化施工過(guò)程控制

土地資源的優(yōu)化利用為成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施改造建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。強(qiáng)化施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制，確保工程質(zhì)量，為儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目建成投用后的運(yùn)行管理夯實(shí)基礎(chǔ)，必須很好把握。深入分析研究圖紙?jiān)O(shè)計(jì)思路和設(shè)備選用，最大限度地克服原有設(shè)施設(shè)備暴露出來(lái)的弊端、運(yùn)行操作中顯現(xiàn)出來(lái)的毛病，使改造建設(shè)投用后的新老儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施很好融合，實(shí)現(xiàn)管理方便、操作順暢、提高效率的目標(biāo)。為此，應(yīng)切實(shí)管住施工實(shí)施過(guò)程中的六個(gè)控制點(diǎn)。

一是控制好儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施改造設(shè)備選型的科學(xué)性和合理性。主要控制自控設(shè)備對(duì)新老設(shè)施的整體兼容性，庫(kù)區(qū)監(jiān)控設(shè)備對(duì)重要監(jiān)控點(diǎn)的有效覆蓋，新老機(jī)械設(shè)備的連續(xù)性，電氣設(shè)備的抗干擾強(qiáng)度和防爆參數(shù)高于設(shè)計(jì)要求，電氣電纜電流通過(guò)能力高于設(shè)計(jì)參數(shù)，嚴(yán)防同類設(shè)備出現(xiàn)多家供應(yīng)商，導(dǎo)致后期運(yùn)行維護(hù)的困難。

二是對(duì)儲(chǔ)油主要設(shè)施油罐，特別是罐頂附件的設(shè)置要精心掌控。

三是嚴(yán)格控制罐區(qū)管道進(jìn)出電動(dòng)閥門的安裝，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施投用運(yùn)行后開(kāi)閉啟動(dòng)的平順靈活性。

四是控制好罐區(qū)油罐組防火堤的整體連通性，確保事故發(fā)生時(shí)消防用水短時(shí)激增對(duì)防火堤有效容積的要求，嚴(yán)防設(shè)立事故池帶來(lái)的不必要麻煩和寶貴土地資源的浪費(fèi)。

五是精心控制鐵路裝卸油區(qū)卸油泵棚掃槽泵的設(shè)置安裝，不僅要保證新設(shè)施的安全性，更要兼顧設(shè)備效率的保持和提高，不要造成改造后設(shè)備的工作效率損失。

六是公路發(fā)油臺(tái)設(shè)備要緊跟時(shí)代發(fā)展，盡量采用當(dāng)前已經(jīng)成熟、正在推廣應(yīng)用的汽車油罐車底部定量灌裝系統(tǒng)。安裝該套系統(tǒng)后，各項(xiàng)灌裝程序均可由駕駛員（通過(guò)發(fā)油流程操作的簡(jiǎn)單培訓(xùn)）一人在地面操作完成，充分發(fā)揮減人、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效、安裝方便的優(yōu)勢(shì)。

（作者系貴州石油分公司副總經(jīng)理）