許文濤，龍漣邵

(廣西大學(xué)公共管理學(xué)院，廣西南寧530004)

廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制研究＊

許文濤，龍漣邵

(廣西大學(xué)公共管理學(xué)院，廣西南寧530004)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效舉措，根據(jù)預(yù)警應(yīng)急理論及廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的主要對策應(yīng)為:做好廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的功能定位;設(shè)計(jì)好廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的組織形式與工作流程;開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，確立警級，及時(shí)發(fā)布廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警報(bào)告;編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)案，有效采取應(yīng)對措施。

知識(shí)產(chǎn)權(quán);預(yù)警應(yīng)急;廣西

從2010年1月1日起，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(China－ASEAN Free Trade Area)基本建成，中國與東盟的6個(gè)老成員國之間90%以上的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，到2015年，中國與東盟的4個(gè)新成員國之間的貿(mào)易自由化水平也將達(dá)到這個(gè)水平。作為全球第三大貿(mào)易區(qū)的重要參與者，廣西與國際市場，與東盟各國之間的商品流、人員流、資金流的來往更加頻繁，如何在國際競爭中保護(hù)廣西本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為廣西科技創(chuàng)新成果和專利技術(shù)提供可靠保障，使廣西科技創(chuàng)新獲得長足發(fā)展的有力支持，減少或免除外部對現(xiàn)有科技成果的不法侵害;如何使本地企業(yè)在國際競爭中規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)自身合法權(quán)益，進(jìn)行廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制研究非常必要。

從全國看，在諸如DVD專利許可案件、彩電技術(shù)專利費(fèi)問題、歐盟針對溫州打火機(jī)的CR法案、美國孟山都公司轉(zhuǎn)基因大豆專利事件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的警醒下，一些學(xué)者呼吁建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，如學(xué)者杜曉軍說:“為有效防范應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制迫在眉睫?！保?］北京、重慶等地已經(jīng)著手建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

一 廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

一般的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利，包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、專利權(quán)等。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正愈來愈成為一個(gè)國際性的話題，在國際上通常以締結(jié)國際公約或建立國際聯(lián)盟為方式，在國內(nèi)則是一個(gè)整體性的系統(tǒng)工程，它以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為目標(biāo)，通過立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)等多種方式實(shí)現(xiàn)［2］。

廣西地處西部，近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請量不斷增長，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件的發(fā)生與廣西經(jīng)濟(jì)地位的提升，特別是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，廣西保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。目前，廣西已經(jīng)建立了較為系統(tǒng)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在專利保護(hù)、商標(biāo)品牌、版權(quán)保護(hù)、音像市場整治、植物新品種培育與保護(hù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域取得了一定的成績［3］。

在立法保護(hù)方面，在與國家的《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律相適應(yīng)的情況下，廣西還根據(jù)本地實(shí)際不斷探索、積極改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律支撐，制定了廣西專利保護(hù)條例、著作權(quán)管理?xiàng)l例等一系列較為全面的地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)。

在行政保護(hù)方面，廣西積極加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織建設(shè)，截止2009年底，廣西有35個(gè)縣(市、區(qū))掛牌建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，形成了較為完善的自治區(qū)、市、縣三級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，初步形成了責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制，并積極探索建立跨區(qū)域、跨部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，積極與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門合作。此外，廣西還積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)建設(shè)，提升相關(guān)服務(wù)水平。2009年4月，中國(廣西)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心正式掛牌運(yùn)行，開通了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益電話12330，并進(jìn)行涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)，還建成了廣西全部領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫檢索平臺(tái)。

在司法保護(hù)方面，廣西形成了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和工作機(jī)制，并充分發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)的作用，廣西設(shè)立了第一個(gè)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的基層法院——南寧市青秀區(qū)人民法院;2009年，廣西全區(qū)法院系統(tǒng)通過切實(shí)落實(shí)和規(guī)范庭前證據(jù)交換制度，探索建立專家咨詢制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件人民陪審員制度等措施，使得審判工作機(jī)制不斷完善;廣西檢察機(jī)關(guān)在移送審查批捕、起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件等方面也在不斷提高著辦案效率。

此外，廣西高度重視提高會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，在中國—東盟博覽會(huì)等國際性會(huì)展、大型會(huì)展的舉辦中，形成了有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，不斷完善會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施，取得了重要成績。

誠然，在新的歷史機(jī)遇面前，廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平還需要不斷提升，近年來廣西也在不斷尋求完善與改進(jìn)，其中，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制就是具有前瞻性的重要決策。如前所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制是目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要領(lǐng)域，《廣西壯族自治區(qū)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中即提出建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，2009年在《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意見》中再次得到強(qiáng)調(diào):“建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。針對自治區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，跟蹤知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢報(bào)告，分析潛在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)預(yù)案，有效應(yīng)對國際國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端?！?/p>

而且，目前，廣西已經(jīng)建立了廣西中醫(yī)藥專利應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)(http://www.gxctmp.com/)，為廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制做出了重要探索，也為全面深化廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。此平臺(tái)在廣西科技廳的支持下建立，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，每半年為有關(guān)部門及企事業(yè)單位、個(gè)人等提供預(yù)警一次，有效加強(qiáng)了廣西中醫(yī)藥行業(yè)的專利保護(hù)。此平臺(tái)專利預(yù)警分析的基本方式為:選取一定時(shí)期的某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，對鄰近年份的專利申請量進(jìn)行對比，測算專利申請?jiān)鲩L率等，還可根據(jù)需要分析專利的地區(qū)分布、專利申請人、專利發(fā)明人等項(xiàng)，以獲取較為全面的信息。

二 知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的概念

預(yù)警應(yīng)急理論的出現(xiàn)可以追溯至20世紀(jì)初，此后，預(yù)警應(yīng)急理論在企業(yè)管理、金融管理、災(zāi)害處置、信息安全等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛［4］，逐漸成熟，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的應(yīng)用還比較少，較為成熟的系統(tǒng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急理論還未形成。因此，對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急理論的研究，必須借鑒預(yù)警應(yīng)急理論在其它領(lǐng)域研究的成果。

從詞義上講，應(yīng)急即應(yīng)付急需、應(yīng)付緊急情況之意，因此，應(yīng)急管理一般與危機(jī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理意指大致相同。德國學(xué)者萊特納(1915)在《企業(yè)危險(xiǎn)論》一書中，首次提出“危險(xiǎn)管理”一詞，“風(fēng)險(xiǎn)管理”一詞最早出現(xiàn)于1956年加拉格爾的調(diào)查報(bào)告《風(fēng)險(xiǎn)管理－成本控制的新階段》，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作步驟是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)決策、執(zhí)行決策以及對實(shí)施效果的評估［5］。史蒂文·芬克(1986)的《危機(jī)管理:為不可預(yù)見危機(jī)做計(jì)劃》，是一部較早為危機(jī)管理建立系統(tǒng)分析框架的研究專著，認(rèn)為危機(jī)管理是企業(yè)更能掌握自己前途的一門藝術(shù)。芬克借用醫(yī)學(xué)名詞形象地將危機(jī)劃分為四個(gè)階段:征兆期(Prodromal)、發(fā)作期(Breakout or Acute)、延續(xù)期(Chronic)、痊愈期(Resolution)［6］。

可見，應(yīng)急可以有兩種理解:第一是把應(yīng)急理解為與預(yù)警無關(guān)的一個(gè)概念，這是一種危機(jī)的事后處置;第二是把應(yīng)急理解為與預(yù)警有關(guān)的一個(gè)概念，這是一種危機(jī)的事前處置。比較兩種對于應(yīng)急的理解，第二種對于應(yīng)急的理解，增強(qiáng)了應(yīng)對危機(jī)的主動(dòng)性，使得危機(jī)處理的規(guī)范性增強(qiáng)，降低了危機(jī)造成的損失。隨著人們對應(yīng)急的第二種理解逐漸增多，愈來愈凸顯了預(yù)警這一理念。

“預(yù)警”一詞在《辭?！飞嫌芯娴囊馑迹惺孪染?、提醒被告人注意和警惕之意。預(yù)警(Early－Warning)一詞的大量使用源于軍事，它是指通過預(yù)警飛機(jī)、預(yù)警雷達(dá)、預(yù)警衛(wèi)星等工具來提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷敵人的進(jìn)攻信號(hào)，并把這種進(jìn)攻信號(hào)的威脅程度報(bào)告給指揮部門，以提前采取應(yīng)對措施［7］。此后，軍事預(yù)警得到推廣，一般的，在某一領(lǐng)域形成預(yù)警機(jī)制，關(guān)鍵是要建立一個(gè)符合目標(biāo)的預(yù)警系統(tǒng)，并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)是對未來的不安全狀態(tài)做出警報(bào)，預(yù)測危險(xiǎn)發(fā)生與減少損失，它可以與拓展了的應(yīng)急概念互相重合，因此，預(yù)警機(jī)制也常常被稱作預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建以現(xiàn)代系統(tǒng)論、信息論等理論為基礎(chǔ)，涉及預(yù)警目標(biāo)的確立，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與測量，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)布，機(jī)制工作流程，機(jī)制運(yùn)作的資金、組織、人員等相關(guān)因素的支撐等方面。參照金融預(yù)警機(jī)制的概念［8］，本文認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制主要指各種反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的警情、警源及變動(dòng)趨勢的組織形式、指標(biāo)體系和預(yù)測方法等構(gòu)成的有機(jī)整體，它以知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的重要組成部分。

三 廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的對策

如上所述，本文認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制主要是指各種反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的警情、警源及變動(dòng)趨勢的組織形式、指標(biāo)體系和預(yù)測方法等構(gòu)成的有機(jī)整體，因此，廣西要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步提升廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平，必須明確建設(shè)的原則、目標(biāo)、步驟等內(nèi)容，以預(yù)警應(yīng)急理論為參照，以廣西的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建適合廣西實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的原則應(yīng)凸顯科學(xué)性與實(shí)踐性，在符合廣西實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，以信息技術(shù)為依托構(gòu)建;廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的目標(biāo)主要是將影響廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)的危機(jī)前置化，以減輕或預(yù)防危害，為廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航;廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的步驟可以在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建示意圖”［9］中得到初步說明:

圖1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建示意圖

上述步驟是從時(shí)間維度上，將廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制分為基礎(chǔ)準(zhǔn)備、正式組建、調(diào)整與修改、最終完善等幾個(gè)階段，其間涉及警情認(rèn)知、警源認(rèn)知、警級認(rèn)知、信號(hào)采集、信號(hào)處理、組織設(shè)置、數(shù)據(jù)庫、制度、工具等方面內(nèi)容，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面。

(一) 做好廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的功能定位

廣西地處西部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距，因此，集中力量確定廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警的重點(diǎn)領(lǐng)域與產(chǎn)品，真正有效實(shí)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制對知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前置管理就很必要。廣西在有色金屬與新材料研究開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工、海洋生物資源綜合開發(fā)利用與保護(hù)、中藥新產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，南南鋁業(yè)股份有限公司、廣西萬壽堂藥業(yè)有限公司、柳州歐維姆機(jī)械股份有限公司、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司等企業(yè)實(shí)力雄厚，這些都可以作為廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重要對象來具體操作，例如可對專利權(quán)人、年度、國別等有關(guān)專利信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析;也可對專利類別、分類號(hào)、技術(shù)領(lǐng)域、背景技術(shù)、引證文獻(xiàn)等進(jìn)行歸納分析［10］。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以承擔(dān)常規(guī)預(yù)警職能、矯正職能與免疫職能等［11］。廣西的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制應(yīng)將主要功能確定為:對知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測、識(shí)別、分析，發(fā)布廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警報(bào)告并采取應(yīng)急措施;同時(shí)，可以不斷提升發(fā)揮矯正與免疫職能的水平。

(二) 設(shè)計(jì)好廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的組織形式與工作流程

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)中，確立適合自身工作實(shí)際的組織形式與工作流程至關(guān)重要，在預(yù)警機(jī)制中，可以有三種組織模式可供選擇:垂直組織模式，這種組織模式的信息傳遞方式是自上而下或自下而上的;橫向組織模式，這種模式常常以一個(gè)部門為中心，同時(shí)聯(lián)合其他部門進(jìn)行工作，可以保證信息傳遞的時(shí)效性;交叉組織模式，兼具前兩者的優(yōu)點(diǎn)，既有良好的時(shí)效性，又有較大的廣泛性［12］。廣西在選擇組織模式時(shí)，可按照時(shí)間順序分階段由易到難依次選取:垂直組織模式、橫向組織模式、交叉組織模式，并可根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用。

(三) 開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，確立警級，及時(shí)發(fā)布廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警報(bào)告

在廣西業(yè)已建立的“中藥行業(yè)專利應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)”中，建立了中藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、中藥產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、中藥失效專利數(shù)據(jù)庫、中藥專利預(yù)警數(shù)據(jù)庫、專利專家人才數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫信息，為廣西中藥行業(yè)專利應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)的運(yùn)行，提供了重要的信息支持，也為廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制積累了重要經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警警級的確定，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)識(shí)別、臨界值的確定、用一定的符號(hào)來標(biāo)示預(yù)警等級等問題，是預(yù)警系統(tǒng)中較為困難的事情，可采取數(shù)學(xué)方法、專家估測方法等方法來實(shí)現(xiàn)，廣西“中藥行業(yè)專利應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)”的預(yù)警分析就以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，主要采用數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析的方法來完成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警報(bào)告的發(fā)布可以采用定期或不定期的方式發(fā)布，知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警報(bào)告通常包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)位置、風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展未來等內(nèi)容［13］。

(四) 編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)案，有效采取應(yīng)對措施

知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)案是事先對知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)各個(gè)部門、各個(gè)方面工作的周密細(xì)致的安排，對有效處理風(fēng)險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)場指導(dǎo)作用，應(yīng)該在知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，有效提升應(yīng)急水平。

當(dāng)然，有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，還需要在運(yùn)行中根據(jù)情況反饋不斷調(diào)節(jié)完善，還需要有穩(wěn)定的資金保障與人才保障，因此，廣西建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的過程，也是一個(gè)不斷探索的過程，一個(gè)長期努力的過程。

［1］［10］杜曉軍.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制［J］.研究與發(fā)展管理，2005，(4).

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［3］2009年廣西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況［EB/OL］.全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站，2010－04－19.

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(責(zé)任編校:譚緯緯)

D923.4

A

1008－4681(2011)01－0067－03

2010－10－15

廣西壯族自治區(qū)教育廳2009年研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目，編號(hào):105930904009。

許文濤(1981－)，男，陜西鳳翔人，廣西大學(xué)公共管理學(xué)院碩士生。研究方向:科技與社會(huì)。龍漣邵(1981－)，男，湖南邵陽人，廣西大學(xué)公共管理學(xué)院碩士生。研究方向:科技與社會(huì)。