王利明：民法將向法典化邁進(jìn)

王利明先生，曾師從“中國民法之父”佟柔教授，新中國第一位民法學(xué)博士，中國人民大學(xué)副校長。作為物權(quán)法草案主要起草者之一，王利明先生還曾先后參與合同法、侵權(quán)責(zé)任法等多部法律的起草工作。

談到中國特色社會主義法律體系的形成，及對其發(fā)展趨勢的預(yù)期，他仍是三句話不離本行，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)調(diào)完善民法體系的重要性。對已有成績的欣喜，對未來的殷殷期待溢于言表。

中國未來的民法典應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的，體現(xiàn)民事立法的最新發(fā)展趨勢，是面向新世紀(jì)的一部高質(zhì)量法典，而構(gòu)建科學(xué)合理的民法典體系是達(dá)到此目的的前提和基礎(chǔ)。

《檢察風(fēng)云》：今年兩會期間，十一屆全國人大常委會委員長吳邦國莊嚴(yán)宣告，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。您是知名法學(xué)家，又是全國人大代表和全國人大法律委員會委員，能否談一下，您對這一體系形成的個(gè)人理解？

王利明：中國特色社會主義法律體系的形成，無疑為我國市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了基本的法律框架，保障了社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行。而且我注意到，中國特色社會主義法律體系形成前后，在表述上，有一些細(xì)節(jié)上的變化。

1999年，第九屆全國人大法律委主任委員王維澄在九屆全國人大常委會法制講座中提到，有中國特色社會主義法律體系是以憲法為核心，分法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次，由憲法及憲法相關(guān)法等7個(gè)法律部門構(gòu)成。今年兩會期間，吳邦國委員長在全國人大常委會工作報(bào)告中指出，中國特色法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法、商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成。

認(rèn)真分析這前后表述上的變化，可以發(fā)現(xiàn)，這一法律體系在建立過程中的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度以及理念的不斷演進(jìn)提升。比如，從強(qiáng)調(diào)以憲法為“核心”到強(qiáng)調(diào)以憲法為“統(tǒng)帥”，表述上更準(zhǔn)確了。“核心”的意思是它在法律體系中居于中心位置，與其他法律是平行的，這仍不足以體現(xiàn)憲法作為國家根本大法的作用。實(shí)際上，憲法是根本大法，所有的法律法規(guī)必須依據(jù)憲法來制定，不得與憲法相違背，所以，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)帥”更確切些。再比如之前的提法是“7個(gè)法律部門”，現(xiàn)在的提法是“多個(gè)法律部門”，不再具體標(biāo)明法律部門的數(shù)量，這為以后法律體系進(jìn)一步完善留下了空間。畢竟，雖然法律體系已經(jīng)形成，但并不意味著“萬事大吉”。不能把法律體系看成是靜止的、封閉的、固定的體系，法律體系是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的體系，需要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，不斷地完善。

《檢察風(fēng)云》：剛剛您提到表述前后的變化，我注意到，您還曾在兩會期間接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，后者特別把民法、商法點(diǎn)出來，說明民法、商法在整個(gè)法律體系中居于基礎(chǔ)性的地位。

王利明：是的。民法、商法確實(shí)居于基礎(chǔ)性的位置。首先，市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則就是民商法。馬克思在《資本論》中講過，交易過程最核心的元素，一個(gè)是合同，一個(gè)是所有權(quán)。這就是要求在民法上建立物權(quán)制度和合同制度。市場就是由無數(shù)的交易構(gòu)成的，所以我們要在法律上把交易最核心的要素規(guī)范出來，確立基本規(guī)則，這就是合同法、物權(quán)法等民商事法律的制度。這些制度構(gòu)建了市場經(jīng)濟(jì)最基本的法律框架。

同時(shí)，民商法又是組織社會生活的基本規(guī)則。我們通常說，民法就是社會生活的百科全書，涉及社會生活方方面面的規(guī)則，比如鄰里之間發(fā)生的爭議，有一些通過道德可以解決，但大量的還是需要通過民法的規(guī)則來解決。在這個(gè)意義上，民法又是組織社會生活的基本規(guī)則。

從具體實(shí)踐中，民商法是法院裁判民事案件的基本規(guī)則。據(jù)我了解，現(xiàn)在法院民事案件在整個(gè)案件里占了將近86%，比重非常高。這些民事案件，法官要援引的規(guī)則主要來自民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等等。這也說明民商法在整個(gè)法律體系里面處于基礎(chǔ)性的位置。

《檢察風(fēng)云》：您在今年兩會期間提交的議案中建議制定《民法總則》，能請您談?wù)劇睹穹倓t》在進(jìn)一步完善民法體系中的重要性嗎？

王利明：我們的民商事立法用短短30多年的時(shí)間，走過了西方一些國家?guī)装倌瓴抛哌^的立法道路。30多年來，我們頒布了許多重要的基礎(chǔ)性的民商事法律，比如《民法通則》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等等。目前，中國的民事立法關(guān)鍵在于制定一部民法典，民法典是我國民事立法系統(tǒng)化的標(biāo)志。

著名民法學(xué)家王利明教授對中國民法的進(jìn)步與發(fā)展貢獻(xiàn)頗豐。

說得具體一點(diǎn)，按照分階段、分步驟制定民法典的立法部署，我國已經(jīng)先后制定了一系列的法律。但是，在這些單行的民事法律制定出來以后，我們不能采取簡單的法律匯編的方式，將這些法律匯集成民法典，而應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的民法典體系，對這些法律進(jìn)行有系統(tǒng)的整合，構(gòu)建體系完善的民法典。

而要推進(jìn)民法典的立法進(jìn)程，就需要盡快制定《民法總則》。我國1986年制定的《民法通則》。在這20多年的民法實(shí)踐中，《民法通則》在一定程度上承擔(dān)了民法總則的功能。但是，《民法通則》畢竟不是一部總則，它是特定歷史時(shí)期對調(diào)整基本民事關(guān)系所做的概括性的規(guī)定。因此，其關(guān)于總則的內(nèi)容較為簡略，許多內(nèi)容仍然欠缺。比如，《民法通則》主體制度中只規(guī)定了公民和法人，而沒有規(guī)定合伙。再如，關(guān)于法律行為只規(guī)定了雙方法律行為，而沒有規(guī)定單方法律行為和單方意思表示。尤其是隨著25年來我國改革開放社會主義建設(shè)的發(fā)展，民事審判經(jīng)驗(yàn)不斷累積，《民法通則》中關(guān)于總則的內(nèi)容也亟須修改完善。

《檢察風(fēng)云》：也就是說，要實(shí)現(xiàn)民法的法典化，制定《民法總則》是一個(gè)必然的關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

王利明：目前，我國已經(jīng)制定了《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等基本的民事法律，但因?yàn)槿狈Α睹穹倓t》的系統(tǒng)規(guī)定，使得民法典的出臺和問世受到一定的影響。

制定《民法總則》最主要的優(yōu)點(diǎn)在于，為自然人、法人從事民事法律行為確立行為標(biāo)準(zhǔn)，并為法官裁判民事糾紛提供基本的準(zhǔn)則?！睹穹倓t》將各項(xiàng)私法規(guī)則的共同要素加以歸納和抽象，并在民法典總則中集中規(guī)定，從而避免民法典各分則將同一個(gè)問題重復(fù)規(guī)定，或設(shè)置大量采用準(zhǔn)用性條款。比如，總則對法律行為的要件、效力等制度做出規(guī)定后，關(guān)于合同等各種具體法律行為制度中，就沒有必要再對要件和效力規(guī)則作出重復(fù)規(guī)定了，否則就會導(dǎo)致法律規(guī)范的大量重復(fù)。

另外，《民法總則》的制定，同時(shí)可以增強(qiáng)民法典整體的邏輯性和體系性。體系設(shè)計(jì)不僅關(guān)系民法典的質(zhì)量和生命力，而且關(guān)系整個(gè)民法部門和民法科學(xué)的發(fā)展。中國未來的民法典應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的，體現(xiàn)民事立法的最新發(fā)展趨勢，是面向新世紀(jì)的一部高質(zhì)量法典，而構(gòu)建科學(xué)合理的民法典體系是達(dá)到此目的的前提和基礎(chǔ)。

目前我國的民法典還在起草過程中，我相信，我國一定能制定出一部優(yōu)秀的民法典。

專訪/本刊記者：盧勁杉 lusiping1@gmail.com