單慶國(guó)

（寧波廣播電視大學(xué) 奉化分校，浙江 奉化 315500）

淺談基層電大“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)策略

單慶國(guó)

（寧波廣播電視大學(xué) 奉化分校，浙江 奉化 315500）

電大教育的特征決定了未來(lái)電大師資的主流應(yīng)是“雙師型”教師。本文在確定基層電大“雙師型”教師內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以奉化電大為例，闡述了培養(yǎng)“雙師型”教師的現(xiàn)實(shí)意義，并提出了基層電大“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)方案。

基層電大；“雙師型”教師；隊(duì)伍建設(shè)

高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)有了比較成熟的方案，而電大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)有引起政府、教育主管部門和電大本身的足夠重視。未來(lái)電大教育的職業(yè)性、實(shí)用性、開放性和教育對(duì)象特征，決定了其師資的主流應(yīng)是“雙師型”教師。而從目前電大教師教學(xué)能力結(jié)構(gòu)來(lái)看，“雙師型”教師的數(shù)量卻很少，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)依然由相對(duì)獨(dú)立的兩部分結(jié)合而成。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是辦好電大教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，加快“雙師型”教師的培養(yǎng)，建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明、相對(duì)穩(wěn)定的“雙師型”教師隊(duì)伍，既是電大教育健康發(fā)展對(duì)師資的客觀要求，也是面向未來(lái)發(fā)展電大教育的戰(zhàn)略任務(wù)。筆者結(jié)合本校實(shí)際，對(duì)基層電大“雙師型”教師的培養(yǎng)策略進(jìn)行了探討和論證。

一、基層電大“雙師型”教師的內(nèi)涵及要求

教育部對(duì)高職院校的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，地方政府對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)也作了相應(yīng)規(guī)定，盡管各地標(biāo)準(zhǔn)略有不同，但其基本內(nèi)涵是一致的。即“雙師型”教師既能從事理論教學(xué)，也能從事實(shí)踐教學(xué)，簡(jiǎn)言之，“雙師型”教師應(yīng)同時(shí)擁有“教師資格證書”和“專業(yè)技術(shù)資格證書”。

電大教育的師資隊(duì)伍、教育對(duì)象、教學(xué)模式、管理模式和專業(yè)設(shè)置等與高職院校有很大的區(qū)別，其“雙師型”教師應(yīng)具有與電大教育特征相適應(yīng)的素質(zhì)。首先，電大教師應(yīng)掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段。目前，電大舉辦的主要是遠(yuǎn)程開放教育，師生處于準(zhǔn)分離狀態(tài)，相當(dāng)一部分教學(xué)任務(wù)通過(guò)網(wǎng)上教學(xué)來(lái)完成，這就需要教師具備現(xiàn)代網(wǎng)上教學(xué)能力；其次，電大教師應(yīng)成為從業(yè)人員的指導(dǎo)者。電大學(xué)生絕大多數(shù)為在職人員，他們?cè)跁x升學(xué)歷的同時(shí)，更希望提高生產(chǎn)技術(shù)水平和工作能力。因此，電大教師要做一名合格的指導(dǎo)者，幫助學(xué)生達(dá)到目的，本身必須對(duì)相關(guān)職業(yè)的工作有一定經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)的技能，并需要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，適應(yīng)新形勢(shì)；第三，電大專業(yè)的廣泛性需要廣義的“雙師型”教師。高職院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)都具有較強(qiáng)的職業(yè)傾向性，每個(gè)專業(yè)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書。電大開設(shè)的有些專業(yè)職業(yè)傾向性很弱，也沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書，如“行政管理”、“漢語(yǔ)言文學(xué)”等專業(yè)。這些專業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)教師，不必苛求專業(yè)技術(shù)資格證書，有豐富行政工作經(jīng)驗(yàn)的人員可視為具備了專業(yè)技能素質(zhì)，擔(dān)任實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)教師；第四，電大教師資格證書具有多樣性?；鶎与姶蠼處熡扇糠纸M成：第一類由中學(xué)調(diào)入，為中學(xué)系列教師；第二類由中專學(xué)校調(diào)入，為中專系列的教師；第三類大學(xué)畢業(yè)后直接進(jìn)入電大的，為大學(xué)系列的教師。由此可見(jiàn)，基層電大“雙師型”教師的內(nèi)涵與高職院校和中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師的內(nèi)涵有所不同，其內(nèi)涵為：“學(xué)科知識(shí)導(dǎo)學(xué)教師”+“行業(yè)工作指導(dǎo)教師”的“雙導(dǎo)能力”教師，即一方面需掌握基本的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段和學(xué)科理論知識(shí)，能勝任學(xué)科知識(shí)導(dǎo)學(xué)教學(xué)工作；另一方面需具備專業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平，或可勝任地方企事業(yè)在職人員的實(shí)踐指導(dǎo)工作。

將以上內(nèi)涵概括起來(lái)，并從理論和實(shí)際來(lái)考察，可以得出這樣的結(jié)論：具有教師素質(zhì)和實(shí)踐者素質(zhì)是成為“雙師型”教師的基礎(chǔ)，具有教師資格和專業(yè)技術(shù)資格或者具有解決實(shí)際問(wèn)題的能力是衡量“雙師型”教師的尺度，符合這兩者并且兩者在知識(shí)、能力和態(tài)度等方面有機(jī)融合起來(lái)，才是真正意義上的“雙師型”教師?；鶎与姶蟆半p師型”教師在運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段、實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)能力等方面要求應(yīng)高些，在教師資格、專業(yè)技術(shù)資格證書和應(yīng)用技術(shù)研究、開發(fā)等方面可適當(dāng)降低要求。具體條件見(jiàn)下表：

一 具有中級(jí)及以上高校、中專和中學(xué)教師職稱的學(xué)科導(dǎo)學(xué)教師。二 連續(xù)3年擔(dān)任某專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)教師，被指導(dǎo)學(xué)生首次合格率85%以上。三具備下列條件之一：（1）取得與本專業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（如會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師等,以浙江省職稱系列為準(zhǔn)）；（2）取得國(guó)家、省或有關(guān)部委(局)頒發(fā)的與本專業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的行業(yè)特許的執(zhí)業(yè)資格證書（如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等）；（3）取得勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的與本專業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的中級(jí)及以上技術(shù)工人資格證書（如技師、高級(jí)技師等）；（4）取得國(guó)家、省或有關(guān)部委(局) 頒發(fā)的與本專業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的專業(yè)技能資格證書（如電子商務(wù)師、報(bào)關(guān)員、中級(jí)秘書、中高級(jí)口譯等）；（5）近五年有兩年以上（時(shí)間可累計(jì)）在企事業(yè)或農(nóng)村掛職，參加生產(chǎn)勞動(dòng)工作，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。（6）近五年至少主持或主要參與1項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已經(jīng)推廣并帶來(lái)良好效益。

二、基層電大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）電大的發(fā)展趨勢(shì)需要“雙師型”教師

奉化電大自1978年創(chuàng)辦至今，定位一直以學(xué)歷教育為主，非學(xué)歷培訓(xùn)為輔。學(xué)校90%以上的教職工從事學(xué)歷教育工作，92%以上的預(yù)算外收入來(lái)自學(xué)歷教育。

今年春季學(xué)歷教育招生已呈下降趨勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，2到4年內(nèi)，學(xué)歷教育生源將嚴(yán)重萎縮，5到8年內(nèi)學(xué)校將面臨生存危機(jī)，需重新定位。究其原因，一是后續(xù)生源減少。今年奉化市初中畢業(yè)生約6500名，椐市教育教育統(tǒng)計(jì)，今后初中畢業(yè)生人數(shù)逐年呈下降趨勢(shì)，5年后約為5000名，下降23.1%，10年后約為3800名，下降41.5%。這意味著電大學(xué)歷教育后續(xù)生源將嚴(yán)重萎縮；二是就業(yè)人員學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高。目前企事業(yè)單位在招工時(shí)都對(duì)招工對(duì)象的學(xué)歷提出了明確的要求，今后企事業(yè)單位中需要提升學(xué)歷的人員將越來(lái)越少。

而與此同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，工藝、產(chǎn)品的不斷更新，需要對(duì)在職職工不斷地進(jìn)行繼續(xù)教育。

基于上述情況，基層電大的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是：以非學(xué)歷培訓(xùn)為主，積極做好學(xué)歷教育工作。

占領(lǐng)培訓(xùn)市、做好培訓(xùn)工作的一個(gè)非常重要的因素是有一支過(guò)硬的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，優(yōu)秀的培訓(xùn)教師必須是“雙師型”教師。目前學(xué)?！半p師型”教師很少，我們要未雨綢繆，盡快培養(yǎng)一支電大“雙師型”教師隊(duì)伍。

（二）電大學(xué)歷教育需要“雙師型”教師

電大學(xué)員絕大多數(shù)為在職人員，他們?cè)趯W(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，更渴望實(shí)踐能力的提高，希望實(shí)踐操作技能得到教師的指導(dǎo)。如：會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)是基層電大的重點(diǎn)專業(yè)和長(zhǎng)線專業(yè)，學(xué)員在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)的同時(shí)，希望得到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)做帳、規(guī)范開票和點(diǎn)鈔技術(shù)等會(huì)計(jì)實(shí)用技術(shù)方面的指導(dǎo)，這就需要學(xué)校配備會(huì)計(jì)學(xué)“雙師型”教師；行政管理專業(yè)是我校目前規(guī)模最大的專業(yè)，學(xué)習(xí)的是管理學(xué)方面的理論知識(shí)，要使學(xué)員真正學(xué)有所成，對(duì)學(xué)員管理藝術(shù)的指導(dǎo)極為重要，例如如何與難相處的同事相處、如何統(tǒng)籌兼顧地安排部門工作、如何處理好與上級(jí)、同級(jí)及下級(jí)的關(guān)系、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等等，這就需要有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)。行政管理專業(yè)無(wú)專業(yè)技術(shù)資格證書，普通教師很難勝任該專業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)任務(wù)，需要聘請(qǐng)有一定理論水平、從事行政工作年份較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任該專業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)教師。

（三）地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要“雙師型”教師

奉化市“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：加快“法治奉化”、“平安奉化”和寧波市南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市建設(shè)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、著名旅游度假勝地和寧波市最佳休閑人居勝地，率先建成全面小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)這一規(guī)劃奉化經(jīng)濟(jì)有三大支柱行業(yè)，要做大做強(qiáng)支柱行業(yè)，需要大量的人才。一是以生產(chǎn)汽動(dòng)元件行業(yè)為龍頭的先進(jìn)制造業(yè)基地，需要制造業(yè)、機(jī)械類方面的高素質(zhì)管理人員、技術(shù)人員和大量的技術(shù)工人；二是弘揚(yáng)彌勒文化、打造彌勒圣地的旅游行業(yè)，建設(shè)海內(nèi)外著名旅游城市需要旅游管理人員和大量導(dǎo)游；三是以水蜜桃、花卉、竹筍、芋艿頭、草莓、海水養(yǎng)殖等六大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。奉化的水蜜桃、芋艿頭、草莓雖享譽(yù)已久，但品種需要改良和開發(fā)，需要對(duì)從事這些農(nóng)產(chǎn)品種植的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。地處象山港東部的莼湖、裘村和松岙三個(gè)鎮(zhèn)近年正由水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖向水產(chǎn)品腌制業(yè)發(fā)展，水產(chǎn)品腌制業(yè)新品種需要研發(fā)，人才緊缺。

為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用人才、為在職人員提供繼續(xù)教育是電大義不容辭的責(zé)任。奉化電大將通過(guò)學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)上述所需人才，要完成這一培養(yǎng)任務(wù)，學(xué)校需要機(jī)械制造、旅游、農(nóng)產(chǎn)品種植和水產(chǎn)品腌制專業(yè)的“雙師型”教師。

（四）電大“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏

奉化電大正式在編教師中符合“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)的教師不足10%，“雙師型”教師的專業(yè)分布也很不均衡，主要集中在會(huì)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)兩個(gè)專業(yè)，學(xué)校還沒(méi)有與奉化三大經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)相關(guān)專業(yè)的“雙師型”教師。已有的“雙師型”教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電大教育的需要。

三、基層電大“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)方案的設(shè)想

（一）“雙師型”教師培養(yǎng)的途徑

基層電大“雙師型”教師的培養(yǎng)途徑是一個(gè)亟需解決的重要課題，需要我們?nèi)ヌ剿骱蛣?chuàng)新。多年來(lái)通過(guò)不斷的探索與實(shí)踐，我?；敬_定了適合本校、本地實(shí)際的培養(yǎng)途徑：“引、聘、培、煉、合”。

引：引進(jìn)技能型正式在編教師。從高校和企業(yè)引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，學(xué)校緊缺的技能型專業(yè)教師。一是從企業(yè)引進(jìn)所需專業(yè)且具備中級(jí)及以上職業(yè)資格的技能型人才。這部分人的職業(yè)技能資格達(dá)標(biāo)，但沒(méi)有教師職業(yè)資格證書，學(xué)校應(yīng)要求他們限期考取教師職業(yè)資格證書。如果這部分人學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，學(xué)校可要求他們參加繼續(xù)教育，提高專業(yè)理論水平與學(xué)歷層次，達(dá)到符合國(guó)家要求的學(xué)歷層次；二是引進(jìn)對(duì)口專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)學(xué)生作為“雙師型”教師的后備培養(yǎng)人才。這部分人往往不是師范類學(xué)校畢業(yè)的。首先要求這部分人，限年限考取教師資格證書。其次要求這部分人，限年限考取中級(jí)及以上專業(yè)資格證書。

聘：聘請(qǐng)優(yōu)秀“雙師型”兼職教師。兼職教師是電大師資隊(duì)伍的重要組成部分，電大開課門類多，設(shè)置專業(yè)變化快，很難按學(xué)科配足各正式在編教師，因此，依靠社會(huì)力量，從其他高校和各個(gè)行業(yè)，聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的兼職教師是提高電大教學(xué)質(zhì)量的重要保證。學(xué)校在聘請(qǐng)兼職教師時(shí)，根據(jù)專業(yè)需要優(yōu)先考慮聘請(qǐng)具有“雙高”的專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，即具有高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和高級(jí)職業(yè)資格證書的高校教師，或者具有高學(xué)歷和高級(jí)職業(yè)資格證書的行業(yè)人員。如會(huì)計(jì)學(xué)、電子商務(wù)等專業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)高校的專業(yè)教師，法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師主要聘請(qǐng)具有律師資格證書或從事法律工作的人員，而行政管理專業(yè)，則聘請(qǐng)具有豐富行政管理經(jīng)驗(yàn)（擔(dān)任正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)至少5年）的人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

培：在職培訓(xùn)。一是短期培訓(xùn)。組織教師參加各類教育行政部門或各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的技能培訓(xùn)、技能等級(jí)考試等，提高教師的技能水平；二是脫產(chǎn)進(jìn)修。培養(yǎng)奉化三大經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)所需要的“雙師型”教師難度較高，學(xué)校將通過(guò)選派中青年教師參加脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)的辦法解決，進(jìn)而為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)、旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用型人才服務(wù)；三是校本培訓(xùn)。學(xué)校將完善“雙師型”教師校本培訓(xùn)制度。通過(guò)專題講座、學(xué)術(shù)研討、合作學(xué)習(xí)、自主研究、經(jīng)驗(yàn)交流、校企合作等形式，豐富教師的專業(yè)知識(shí)，提高教師的科研能力、教學(xué)能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

煉：掛職鍛煉。學(xué)校有計(jì)劃的安排教師外出掛職鍛煉，制訂了掛職鍛煉方案，對(duì)掛職鍛煉對(duì)象、掛職鍛煉單位、掛職鍛煉要求和掛職鍛煉待遇等作了明確規(guī)定。學(xué)校要求教師每年要有不少于 1個(gè)月的時(shí)間到專業(yè)對(duì)口的企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村生產(chǎn)第一線進(jìn)行掛職鍛煉，掛職鍛煉以掛職頂崗實(shí)習(xí)為主，要求教師理論聯(lián)系實(shí)際，多學(xué)技能，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新課題，找到自己的研究項(xiàng)目，以提高自己的實(shí)踐操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，掛職鍛煉結(jié)束后由掛職單位出具考核鑒定意見(jiàn)。對(duì)按計(jì)劃完成掛職實(shí)習(xí)任務(wù)的教師，學(xué)校對(duì)給予相應(yīng)的待遇，工作日外出掛職鍛煉的，掛職鍛煉期間，工作、獎(jiǎng)金和福利不受影響；利用節(jié)假日外出掛職鍛煉的，學(xué)校按加班計(jì)酬。

合：合作培養(yǎng)。（1）與企業(yè)合作培養(yǎng)“雙師型”教師。我們與奉化三大經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)的部分龍頭企業(yè)建立了合作伙伴關(guān)系。學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)職工，輸送后備勞動(dòng)力，提供部分技術(shù)支持服務(wù)；企業(yè)作為學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)和培養(yǎng)“雙師型”教師的基地。首先，學(xué)校選派教師帶領(lǐng)學(xué)生下企業(yè)實(shí)習(xí)，教師在觀察學(xué)生實(shí)習(xí)的過(guò)程中，不僅可以檢驗(yàn)自己的教學(xué)效果，還可以發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)不足；其次，教師可以根據(jù)利用自身在理論方面的優(yōu)勢(shì)，面向生產(chǎn)應(yīng)用一線開展科研活動(dòng)，與企業(yè)技術(shù)人員合作，一起鉆研課題，搞科技攻關(guān)，促進(jìn)教師提高自己的職業(yè)技能素養(yǎng)。（2）與高校合作培養(yǎng)“雙師型”教師。一是學(xué)校安排教師到專業(yè)對(duì)口的教育部師資培訓(xùn)基地培訓(xùn)，如每年暑假，浙江省舉辦“雙師型”教師培訓(xùn)班，我們都選送教師到專業(yè)對(duì)口的高校培訓(xùn)；二是與部分高職院校建立合作關(guān)系。學(xué)校一方面有計(jì)劃地安排教師到合作高校做訪問(wèn)學(xué)者，同時(shí)聘請(qǐng)合作高校專家到學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。通過(guò)與高校合作，增強(qiáng)了教師的知識(shí)底蘊(yùn)，促進(jìn)了教師專業(yè)素質(zhì)的提升，更好地把握好教育的前瞻性。

（二）“雙師型”教師培養(yǎng)的推進(jìn)策略

緊鄰舊學(xué)院的是1580年就成立的普萊費(fèi)爾圖書館（Playfair Library），館內(nèi)藏書種類和數(shù)量均為蘇格蘭之最。

“雙師型”教師的培養(yǎng)是不能一蹴而就的，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。我們的推進(jìn)策略是：

1.由點(diǎn)向面發(fā)展。在教師專業(yè)結(jié)構(gòu)上，采取由專業(yè)課教師向全體教師推進(jìn)的策略。首先是專業(yè)課教師應(yīng)達(dá)到“雙師型”的要求；其次是文化課教師達(dá)到“雙師型”的要求；再次是各部門的管理教師逐步向“雙師型”教師發(fā)展。

2.由低向高提升。在“雙師型”教師的程度要求上，采取逐級(jí)推進(jìn)的策略。首先是達(dá)到“雙證制”的要求，即教師在取得教師資格證后，再獲得一種及以上與教育教學(xué)工作相關(guān)的職業(yè)資格證書；其次是不斷提高相應(yīng)技能等級(jí)要求和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在職業(yè)資格和教師職稱上，從初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)向中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)發(fā)展；第三達(dá)到規(guī)范狀態(tài)的“雙師型”教師要求，既具有中級(jí)及以上教師職稱，又具有中級(jí)及以上職業(yè)資格證書或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師；最后使部分教師成為具有“雙高”的教師，即具有高級(jí)教師職稱和高級(jí)職業(yè)資格證書的“雙師型”教師。

3.由近向遠(yuǎn)推進(jìn)。在時(shí)間安排上，采取逐年推進(jìn)的策略。專業(yè)課教師3年內(nèi)60%達(dá)到“雙師型”的要求，5年內(nèi)全部達(dá)到“雙師型”的要求，其中具有“雙高”的教師達(dá)到35%；文化課教師和管理教師3年內(nèi)20%達(dá)到“雙師型”的要求，5年內(nèi)60%達(dá)到“雙師型”的要求。

（三）建立“雙師型”教師培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制

基層電大建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍是一項(xiàng)前所未有的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，面對(duì)編制、體制、經(jīng)費(fèi)、人員等諸多困難，必須打破常規(guī)，更新教育理念，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加速“雙師型”教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)與壯大。

1.組織保障。學(xué)校成立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌安排“雙師型”教師培養(yǎng)工作。

2.經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校設(shè)立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于“雙師型”教師培養(yǎng)，落實(shí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)。

3.目標(biāo)管理。開展教師職業(yè)生涯發(fā)展管理，以目標(biāo)管理機(jī)制調(diào)動(dòng)教師自我教育的內(nèi)在積極性。將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校的總體規(guī)劃，科學(xué)制定培養(yǎng)目標(biāo)，合理確定任務(wù)結(jié)構(gòu)，專兼結(jié)構(gòu)，職稱結(jié)構(gòu)以及培養(yǎng)進(jìn)度，量化細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任，有效激發(fā)全體教師的內(nèi)在積極性。教師根據(jù)學(xué)?？傮w規(guī)劃和自身特點(diǎn)制訂專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)自學(xué)、參加技能培訓(xùn)、掛職鍛煉等途徑，提高專業(yè)技能素養(yǎng)，積極爭(zhēng)取成為“雙師型”教師。

4.約束機(jī)制。以雙職稱評(píng)定為導(dǎo)向，以效績(jī)考核為手段，建立“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系，時(shí)刻保持適度的外在壓力，以壓力產(chǎn)生動(dòng)力，強(qiáng)制教師自我升級(jí)，加速向“雙師型”轉(zhuǎn)型，同時(shí)規(guī)定“雙師型”教師的職責(zé)，明確“雙師型”教師在教育教學(xué)、指導(dǎo)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和科研、項(xiàng)目開發(fā)中的任務(wù)，要求中青年“雙師型”教師參加各類技能競(jìng)賽，促使“雙師型”教師不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)水平、實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。

5.激勵(lì)機(jī)制。從制度上、政策導(dǎo)向上向“雙師型”教師傾斜，以看得見(jiàn)摸得著的激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)教師參與“雙師型”建設(shè)的積極性。（1）教師經(jīng)學(xué)校同意參加“雙師型”培訓(xùn)、進(jìn)修、和考證等費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。（2）對(duì)在本校期間取得“雙師型”資格的教師，按等級(jí)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)；學(xué)校對(duì)“雙師型”教師每月給予一定的專項(xiàng)津貼，對(duì)貢獻(xiàn)突出的“雙師型”教師享受學(xué)術(shù)休假、出國(guó)培訓(xùn)、優(yōu)先進(jìn)修、項(xiàng)目開發(fā)補(bǔ)貼等待遇。（3）在同等條件下，“雙師型”教師在學(xué)校聘任、評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等方面享有優(yōu)先權(quán)。

[1] 游濤. 高等職業(yè)教育教師的素質(zhì)特征及“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)[J]. 武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004 ，6.

[2] 王秀鳳. “雙師型”教師培養(yǎng)途徑淺析[J]. 科技信息，2008，16.

[3] 陳為. 以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)——以江蘇城市職業(yè)學(xué)院機(jī)電一體化專業(yè)為例[J]. 江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，3.

[4] 張建國(guó). 中職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的探索[J]. 職業(yè)與教育，2010，1.

[5] 蘭杏芳. 高職“雙師型”教師內(nèi)涵解讀[J]. 遼寧高職學(xué)報(bào)，2010，1.

Brief analysis on the strategy of the double-qualified teaching staff raising plan in the base level TV universities

SHAN Qing-guo

The features of the TV universities education decided that the future TV universities teachers focus should be the double-qualified. The article demonstrated the importance and need of raising“double-qualified teachers in the FengHua TV universities on the base of deciding the contents of the double-qualified. And put forward the raising program of the base-level double-qualified teachers.

base-level; double-qualified teachers; raising plan

G72

A

1008-7427（2011）02-0005-03

2010-11-26

作者系寧波廣播電視大學(xué)奉化分校副教授。