文/夏世信
半張白條天書引發(fā)官場地震
文/夏世信
2009年1月,綏陽縣檢察院反貪局得到一個(gè)線索,稱縣鄭場鎮(zhèn)一個(gè)林業(yè)站,經(jīng)常把站里處罰的木材賣給一個(gè)木材加工廠,其間可能存在吃回扣、設(shè)小金庫、貪污或受賄等行為。于是,檢察官到了鄭場鎮(zhèn),著手調(diào)查木材加工廠的賬面收支情況。調(diào)查中,檢察官們得到一個(gè)信息:該加工廠不久前給縣教育局做了一筆150多萬元的課桌凳生意,可能存在吃回扣問題。檢察官?zèng)Q定對(duì)該廠辦公室進(jìn)行搜查。突襲結(jié)果是一無所獲。收兵回城后的辦案人員心有不甘。他們想,150多萬元的訂單,對(duì)縣教育局來說不是個(gè)小單子,如果真有回扣,這個(gè)回扣的數(shù)目肯定不少,作為一個(gè)合股企業(yè),大額的回扣一定有一個(gè)記載。于是,檢察官們殺了個(gè)回馬槍,第二次搜查廠長辦公室,就在再度失望準(zhǔn)備打道回府時(shí),一位年輕的檢察官翻看了一下那些掛在墻上的各種執(zhí)照、文件等東西,忽然發(fā)現(xiàn)其間夾著半張十六開大小的白紙,上邊用鉛筆寫了一些奇怪的數(shù)字,沒名,也不知是記的什么,不過是一個(gè)“李2☉ 華 11 ” 或“徐 1、 陽1.5 、 張0.3”一類的字樣或符號(hào),全然看不懂是什么意思,天書一般。既然奇怪,何不帶回去研究研究?
當(dāng)天,檢察官們同時(shí)也把加工廠廠長請(qǐng)到了檢察院一起共讀“天書”,請(qǐng)他講解其中的奧秘。廠長叫樂正旭,開始,他也只是談一些他工廠的生產(chǎn)情形,說他這個(gè) “匯源木材加工廠”,并不是他一個(gè)人的,當(dāng)初為了擴(kuò)大廠的規(guī)模和加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò),他把他表兄李澤銘拉來入了股。表兄李澤銘是綏陽縣人壽保險(xiǎn)公司的一名副經(jīng)理,很有一些朋友做著官管著事,因此,對(duì)外的業(yè)務(wù)聯(lián)系大多是他負(fù)責(zé)。就在這樣?xùn)|拉西扯的閑聊中,檢察官突然問道:“你們做了教育局150多萬元的課桌凳,你和李澤銘給了對(duì)方多少回扣?”,“沒有沒有沒有?!彼贿B吐了三個(gè)“沒有”,再加一個(gè)“真的沒有!”就這一點(diǎn),檢察官已看出樂正旭的破綻,其實(shí),否定得越多越快,恰恰越說明有鬼。
其實(shí),這時(shí)檢察官們已經(jīng)把那張白條讀出點(diǎn)味道來了,就把那張“白條天書”遞給他看,說:“這是你寫的吧?”同時(shí)觀察他的表情,要他解釋解釋其中的意思。樂正旭臉色瞬間發(fā)白,深深地吸了一口氣,他連說,廠里事情多喲,亂麻一團(tuán),一時(shí)還想不起這是怎么一回事。然后就裝著回憶的樣子不吱聲了。
這時(shí),檢察官忽然問了一句:“你這天書上的幾個(gè)數(shù)字加起來差點(diǎn)就是20,是代表20萬吧?”
“哪里,哪里?”樂正旭已不由自主地顯出了一些慌亂。
檢察官窮追不舍:“這個(gè)‘李’是哪個(gè)?‘華’是哪個(gè)?‘徐’又是誰?”
漸漸地,樂正旭額頭上沁出了幾顆汗珠兒,檢察官們知道有文章了。
當(dāng)晚,檢察官們將樂正旭表兄李澤銘請(qǐng)到了檢察院。
兩邊同時(shí)開始了對(duì)“白條天書”的解讀詢問。
終于,樂正旭把那白條上的文字奧秘講出來了:“其實(shí),也無所謂玄機(jī)奧秘。那是2008年7月,李澤銘得知縣教育局要采購158萬元的中小學(xué)課桌凳,我們算了一下成本,就是按20萬元的回扣給了,也還有可觀的利潤,于是,就千方百計(jì)想中這個(gè)標(biāo)。但按縣里的規(guī)定,凡大宗采購都必須經(jīng)過縣政府采購辦。正好那縣政府辦公室采購辦主任華渝是李澤銘的同學(xué),所以就由李澤銘去找采購辦主任華渝幫忙中標(biāo)。后來,果然如愿中標(biāo)了,課桌凳做完驗(yàn)收后,158萬款也撥下來了,我們兩人就按先前談定的數(shù)字給了當(dāng)初幫忙的那些人?!?☉’的意思是給了教育局長李明祥2件茅臺(tái)酒;‘華11’是指給了政府采購辦主任華渝11萬元;‘徐 1 ’是指給了縣政府辦副主任徐明昌1萬;‘ 陽1.5’是說縣教育局教儀站副站長楊陽得的1.5萬元……”
另一邊,那個(gè)李澤銘經(jīng)過一陣激烈的思想斗爭后,終于也實(shí)話實(shí)說了,和樂正旭講的基本一致。至此,教育局長李明祥,縣政府主任華渝(當(dāng)時(shí)已升任為縣人大副主任了),縣政府辦副主任徐明昌,縣教育局教儀站副站長楊陽,縣教育局賬務(wù)基建股股長張建等4 人受賄20余萬的證據(jù)已基本在握了。
從2009年那個(gè)初春起,一張白條“天書”致使貴州省綏陽縣21名貪官紛紛落馬,到現(xiàn)在,這個(gè)故事還沒有結(jié)尾。莫道只是綏陽這個(gè)小縣貪官污吏多,這只是一個(gè)縮影。
緊接著,綏陽縣檢察院首先將目標(biāo)定在了縣政府辦副主任徐明昌身上。
那天是2009年的3月8日,全世界婦女們的歡樂節(jié)日,據(jù)說徐副主任也和婦女們?nèi)厝菰铓g樂去了。檢察官們也顧不得徐主任雅興正濃,決定當(dāng)天就去和徐主任見見面。檢察官們開車趕往距綏陽縣城還有五六十公里的水晶溫泉找到了他。檢察官們找到溫泉服務(wù)員,請(qǐng)他們給徐主任說,有兩個(gè)貴陽客商,要和徐主任談?wù)勆狻?/p>
當(dāng)天,徐明昌被“請(qǐng)”到了檢察院后,對(duì)于樂正旭和李澤銘兩人證實(shí)他在縣教育局課桌凳上受賄1萬元一事,自知賴也賴不了,只好如實(shí)交代有那么一回事。當(dāng)天,檢察機(jī)關(guān)對(duì)徐明昌作出了刑事拘留的決定,徐被送進(jìn)了看守所。之后,徐明昌陸續(xù)交代了自己從2007年以來,在采購政府計(jì)算機(jī)設(shè)備、縣政府服務(wù)中心綜合布線項(xiàng)目、芙蓉中學(xué)教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局煤炭稅費(fèi)電子監(jiān)控稱重系統(tǒng)項(xiàng)目、綏陽縣污水處理工程項(xiàng)目若干政府采購招投標(biāo)中的受賄犯罪行為,共計(jì)受賄40余萬元人民幣。他覺得,所謂政府集中采購,不過是把腐敗高度集中,只許政府少數(shù)人得利而已,說穿了就是不許其他人沾邊。如果不是這個(gè)好政策,其中很多筆受賄他就無緣得利。徐明昌被批準(zhǔn)逮捕后,檢察官們又查出了他受賄16萬的事實(shí)。
為了自己能有立功減刑的表現(xiàn),徐明昌向檢察官檢舉了他所知道的一群受賄官員。
其實(shí),即使沒有徐明昌的檢舉,檢察官也從這里打開了戰(zhàn)場,單是向徐明昌行賄的那些重要行賄人,如陳某、覃某、做沼氣設(shè)備的程永清、做中小學(xué)成套設(shè)備儀器的王宗偉、重慶書商文沁等,他們只是向徐明昌一人才送了錢給了回扣?按照這個(gè)線索查下去,不知要牽出多少人來。
在這些被檢舉的官員中,像華渝這樣的縣人大副主任,應(yīng)該由遵義市人民檢察院派員偵查。很快,遵義市檢察院反貪局的檢察官們?cè)诮楆柨h也安營扎寨住了下來。市、縣兩級(jí)檢察院的反貪聯(lián)合部隊(duì)交叉作戰(zhàn),更精彩的好戲就要開演了。
過去,檢察院苦于找不到能成案的線索,而現(xiàn)在,線索多得叫人目不暇接,根據(jù)最新掌握的材料,那教育局長李明祥已不是只受賄兩件茅臺(tái)酒了。何況,就算是兩件茅臺(tái)酒,按當(dāng)時(shí)的市價(jià)也是1.6萬元。
2007年,綏陽縣蒲場中學(xué)施工中,李明祥就通過其妻楊明琴收了工程老板的現(xiàn)金1萬元;2008年12月,綏陽縣儒溪明德小學(xué)教學(xué)樓施工中,李明祥又收受了施工老板現(xiàn)金2萬元;2009年春節(jié),綏陽縣城南小學(xué)綜合樓修建中,李收受了施工老板現(xiàn)金2萬元等等。
李明祥就像一只蠶,雖然一次只啃一點(diǎn)點(diǎn),但天天日日地啃,竟也很快就吃肥了。于是,檢察官們決定先把李明祥這條魚兒的事弄清楚再說。
李明祥的犯罪很快被查清,自2007年2月到案發(fā)時(shí)的2009年3月間,僅僅兩年間李明祥就單獨(dú)受賄18.4萬元,與他手下的兩個(gè)下屬一起共同受賄7萬元,共計(jì)受賄2.54萬元。
李明祥受賄的一個(gè)特點(diǎn)是不以為恥,而以為該。不只是單獨(dú)的個(gè)人受賄,還教導(dǎo)手下的人抓住機(jī)會(huì)受賄,不然機(jī)不可失,時(shí)不再來。他教導(dǎo)的這兩個(gè)人是他手下的教儀站副站長(主持工作)楊陽,以及財(cái)物基建股股長張建。三人之間的聯(lián)合行動(dòng)就是這樣的公開而團(tuán)結(jié)——
比如2008年初春的一天,張建在辦公室對(duì)楊陽講,說李局長講了,教育局準(zhǔn)備要采購640萬元的學(xué)生課桌凳、教學(xué)設(shè)備和圖書,這種機(jī)會(huì)不多,聯(lián)系幾個(gè)可靠的商家談。局長的意思就是要在這上面大家找點(diǎn)錢。當(dāng)然。李明祥這里講的“大家”,不是指的全教育局,那是只指他們?nèi)齻€(gè)人。就在那些所謂招投標(biāo)全部開標(biāo)完畢后,楊陽向局長李明祥匯報(bào)了中標(biāo)方都承諾按合同金額的10%給回扣的情況。李明祥聽后,點(diǎn)了點(diǎn)頭,表示同意這個(gè)回扣比例,隨后即指示楊陽:“要把后面的事處理好?!彼^“后面的事”,實(shí)際就是指拿回扣的事了??纯?,這就是公開的受賄工作安排。
每每拿到一筆回扣,他們都會(huì)利益均沾。
凡是全縣中小學(xué)的一切教材、器材、基建等等回扣,他們是無所不吃,如果哪一筆業(yè)務(wù)的回扣沒能吃到,楊陽和張建都心知肚明:那是李局長一個(gè)人吃了獨(dú)食。但他們不敢說。既然你當(dāng)局長的都這樣,上行下效,我們還不是可以這樣緊跟領(lǐng)導(dǎo)而學(xué)之?檢察官們查實(shí)證明:楊陽個(gè)人受賄22.95萬元,共同受賄14萬元,共計(jì)受賄36.95萬元。
大凡受賄都有著千絲萬縷的聯(lián)系,檢察官們?cè)诓槔蠲飨槭苜V案時(shí),還扯出了李明祥前任的教育局長和前任的基建股長的受賄犯罪事實(shí)。那前任教育局長杜世忠也像李明祥一樣的見了工程就要吃一口。杜世忠從1998年起任教育局長到2007年1月退任,8年間受賄36.8萬元,這就是一張白條天書引出的最先的教育局窩案的故事,接下來,檢察官們又該捉哪條黑魚呢?
這時(shí),遵義市反貪局的檢察官們已經(jīng)在和先前的政府采購辦主任、現(xiàn)時(shí)已是縣人大副主任的華渝交戰(zhàn)了。經(jīng)查,華渝在任縣政府采購辦主任期間,受賄20多萬元。只是到了縣人大副主任后,官雖升了,因是一個(gè)副字,沒了實(shí)權(quán),才失去了受賄的機(jī)會(huì)。當(dāng)年,華渝還在蒲場鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長時(shí),就在修建150萬元的蒲場鎮(zhèn)蔬菜市場工程上,收了工程老板黃某的10萬元好處費(fèi)。據(jù)黃老板交代,其實(shí),作為一把手的華渝還沒有具體負(fù)責(zé)工程的副鎮(zhèn)長曾雪冰得的多,在那項(xiàng)工程上,曾雪冰就一口吃了18萬元。
于是,2009年6月16日,曾雪冰第一次戴上了手銬。
曾雪冰和華渝是老同學(xué),兩人讀書時(shí)可以一條褲兒搭伙穿,所以到了蒲場鎮(zhèn),一個(gè)當(dāng)鎮(zhèn)長,一個(gè)當(dāng)副鎮(zhèn)長后,也是同一個(gè)工程同一個(gè)老板的錢,兩人便要吃大家吃。比如,2003年那蒲場鎮(zhèn)計(jì)生站維修工程,因是個(gè)小得不能再小的工程,老板只給了兩人6000元錢,曾雪冰得了那6000元后,就分了3000元給華渝。
老板們都說,曾雪冰的心太貪,手太狠。有一個(gè)老板向檢察官們講了這樣一件事。曾雪冰在蒲場鎮(zhèn)當(dāng)副鎮(zhèn)長時(shí),一個(gè)維修養(yǎng)老院的工程,只有5萬元的活兒,結(jié)果,他就硬宰了人家1萬5,沒有商量的余地,直接給工程老板說:“我現(xiàn)在有點(diǎn)資金缺口無法解決,撥款時(shí),先給你扣1萬5了?!钡扔诔粤?0%的回扣,那老板一分利潤也沒賺到,差點(diǎn)倒貼一坨。
曾雪冰在受賄問題上非常認(rèn)真,從不含糊,可謂六親不認(rèn)。他曾拿了一個(gè)工程給他舅舅黃某做,造價(jià)180萬元的工程,開始談價(jià)時(shí)說好的給華渝和他每人各10萬元,華渝得了10萬元便不再說什么了??稍┍昧?0萬元還不滿足,又私下找到他舅舅,說:“舅舅,我哥搞工程現(xiàn)在要差點(diǎn)錢,再借點(diǎn)給我?!睘榱艘院筮€能做工程,他舅舅咬著牙又分別三次給了曾雪冰共8萬元才了事。天下哪里還找得到這樣認(rèn)真受賄的貪官?連親舅舅也狠狠地咬。
這就是少見的曾雪冰,他就是這樣地認(rèn)錢不認(rèn)人,在他擔(dān)任蒲場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的2003年到2008年的8 年時(shí)間里,用他強(qiáng)硬的受賄手段共受賄了人民幣166萬元。
眼看著案子快要收尾了,這時(shí),一名被逮捕的受賄者又向檢察官檢舉出一條線索:縣鄉(xiāng)企局在招標(biāo)采購設(shè)備中有貓膩。根據(jù)這個(gè)線索,檢察官又查出兩條“大魚兒”。
一是,時(shí)任縣開發(fā)區(qū)指揮長,后來升任為縣委副書記的王建新;二是分管工業(yè)的副縣長陳俊杰。調(diào)查的結(jié)果是:縣委副書記王建新受賄52.5萬元;副縣長陳俊杰受賄30多萬元。
從1月份天寒地凍時(shí)在樂正旭辦公室墻上發(fā)現(xiàn)那張“白條天書”,到現(xiàn)在已是秋風(fēng)蕭蕭的11月了。這些日子,檢察官們?nèi)找棍閼?zhàn),累得眼圈紅了,臉膛黑了,胡子也長長的,滿眼的血絲,真想好好睡一覺。那時(shí),他們最切身的感受是:什么是幸福?能好好地按時(shí)睡覺就是幸福。他們實(shí)在希望這半張白條天書引出的故事就此為止,這樣他們就可以回歸到正常的作息時(shí)間了。然而,事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是檢察官們想象的那樣簡單,在查王建新和陳俊杰的案子中,檢察官們又查出了地稅局長楊冬久受賄18.2萬元的犯罪,楊冬久受賄案的調(diào)查,又牽出其地稅局副局長鄒永平的受賄案和國土局長陳代俊受賄案。
這真是欲罷不能,欲休豈敢休?
后邊還有些怎樣的受賄窩案呢?
在調(diào)查楊冬久、鄒永平二人受賄案時(shí),檢察官問承建綏陽縣地稅局辦公大樓的文姓包工頭,難道你只在地稅局辦公樓上送錢給楊冬久嗎?你這些年做了那么多工程,還向哪些人行賄送了錢?
于是,就又拔出一個(gè)蘿卜來,那就是綏陽縣民政局局長朱彧東。
朱彧東在2003年到2009年擔(dān)任綏陽縣民政局長期間,除了在修建綏陽縣民政局社區(qū)福利中心、殯儀館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等項(xiàng)目工程上吃回扣收受賄賂外,在采購救災(zāi)棉被上也照吃不誤,被譽(yù)為“死人活人通通吃的通吃局長”。在他擔(dān)任局長期間,只要有工程,必吃不誤。
接下來,還有沒有被拔出來的其他蘿卜呢?
在調(diào)查陳俊杰的犯罪中,檢察官們又發(fā)現(xiàn)陳俊杰調(diào)走后,前來接替陳俊杰的曹正剛。坐上那分管工業(yè)的副縣長位置后,也像陳俊杰一樣利用分管的權(quán)力收受賄賂。據(jù)查,曹正剛還在當(dāng)工業(yè)局長時(shí)就開始撈錢,當(dāng)了副縣長后,更是如虎添翼,繼續(xù)收受賄賂,受賄金額達(dá)30多萬元。
曹正剛的受賄涉及綏陽縣的水泥廠改制,一個(gè)國有工廠的改制,涉及方方面面的問題,不是曹正剛一個(gè)人就拍板了事。于是,就又查出時(shí)任綏陽縣經(jīng)貿(mào)局局長陳熠,陳熠雖處次要位置,也從中受賄了10.3萬元。
轉(zhuǎn)眼間到了2010年。按理說,綏陽縣這么多貪官落馬,就真的像一場地震一樣的嚇人,應(yīng)該給人一種震懾力吧??墒?,眼看著黃鶴樓前一只只船兒翻了,沉了,卻居然就是沒有一個(gè)貪官來主動(dòng)投案自首。
檢察官在查那原教育局長杜世忠時(shí),其中涉及一個(gè)行賄較多的包工頭兒陳某,他不僅是做教育上的工程,他還做了許多農(nóng)發(fā)水利工程。那么,在做這些農(nóng)發(fā)水利工程上,陳某又是怎樣接到那些工程的呢?不查不知道,一查也讓人驚嘆不已。這就涉及三任綏陽縣的農(nóng)辦主任。
檢察官調(diào)查的結(jié)果是:
第一任農(nóng)辦主任周祖強(qiáng)受賄30余萬元;第二任農(nóng)辦主任吳學(xué)東受賄34萬元;第三任農(nóng)辦主任馮在強(qiáng)才剛當(dāng)上局長不到兩年便受賄10余萬元。
而且,這第一任和第二任農(nóng)辦主任當(dāng)完局長撈到錢后,還順利地“改非”,享受副縣級(jí)調(diào)研員了。這年頭好像是不受賄就升不了官似的。
為什么那受賄就像運(yùn)動(dòng)場上的接力棒一樣,會(huì)這樣一任一任地傳下去?
或許第二任農(nóng)辦主任吳學(xué)東的一番話會(huì)給我們一些啟示——
吳學(xué)東對(duì)檢察官說:“我有一次去省里開會(huì),只見其他縣的那些農(nóng)辦主任晚上打牌,盡是打的五十或一百,一晚上的輸贏在一兩萬元左右,為什么大家都是一個(gè)級(jí)別的農(nóng)辦主任,他們能打那樣大的牌,而我卻不敢上,只能在旁邊看呢?自己手中不也有大量的工程給人做嗎?當(dāng)時(shí),心里就很復(fù)雜……”
吳學(xué)東從此改變了觀念。有了思想就會(huì)有行動(dòng),正如那些廣告詞講的“心動(dòng)不如行動(dòng)”。吳學(xué)東有個(gè)同學(xué)熊某,是他高中時(shí)的同學(xué),正是一個(gè)做各種工程的包工頭,于是,當(dāng)老同學(xué)找上門來時(shí),吳學(xué)東就毫不猶豫地把那些工程拿給他做了。吳學(xué)東當(dāng)農(nóng)辦主任期間,其受賄差不多都來自他的那位老同學(xué)。
吳學(xué)東的這位老同學(xué)熊某,還做了農(nóng)業(yè)局的一些工程。于是,又一位局長登上了綏陽的貪官受賄臺(tái)。他就是原綏陽縣農(nóng)業(yè)局局長王進(jìn)國。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查證,王進(jìn)國當(dāng)局長時(shí)共受賄5.9萬元。錢雖不多,但其每一分錢都是在農(nóng)民的“雞腳桿上剮的油”。如采購化肥、農(nóng)藥、農(nóng)村沼氣池材料等的回扣。都說羊毛出在羊身上,王進(jìn)國受賄的錢,雖然是那些老板送的,但那絕不是從老板們腰包里掏出來的,最終不過是賣給農(nóng)民的價(jià)格貴起來罷了。受害的還是老百姓。
編輯:靳偉華 jinweihua1014@sohu.com