■ 文/特約記者 母光猛 謝體坤

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”破解農(nóng)民增收難題

■ 文/特約記者 母光猛 謝體坤

編者按：一年多來，各地通過“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，涌現(xiàn)出大批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領群眾增收致富的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書“要推廣仁懷做法，積極開展‘黨員帶富工程’活動”的批示精神，全省“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”工作現(xiàn)場會日前在仁懷市召開。究竟，仁懷市做了哪些實踐和探索，取得了哪些成效與反響？

從2010年5月起，仁懷市整體推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，以黨建集結產(chǎn)業(yè)，鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)帶富；建立結對帶富長效機制,帶動群眾共同致富；以多元創(chuàng)業(yè)機制,引導農(nóng)民群眾發(fā)家致富，為農(nóng)村黨員搭建了可干可闖的平臺，讓廣大群眾有了可跟可學的標桿。

激活基層黨組織內(nèi)在動力

黨建統(tǒng)領，增強農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”意識。黨員創(chuàng)業(yè)帶富，創(chuàng)是基礎，帶是根本，共同致富是目的。仁懷市委明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，圍繞“黨委領航、支部領路、黨員領頭”，統(tǒng)籌推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。

明確思路后，各基層黨組織深入開展專題調(diào)研，對農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)情況、行業(yè)特點及產(chǎn)業(yè)特色等基本情況，進行全面摸底排查，引導農(nóng)村黨員群眾參與到“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”中來。由村“兩委”班子成員中的能人、經(jīng)紀人結合自身特長,牽頭領建各類協(xié)會和專業(yè)合作組織,積極推行“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”、“支部+公司+農(nóng)戶”、“村企共建”、“社企共建”等經(jīng)濟發(fā)展模式,把黨支部建在產(chǎn)業(yè)上。

當?shù)馗骰鶎咏M織充分發(fā)揮黨員志愿者服務隊的作用，組織黨員開展“走百家門、查百姓情、辦百件事”專項行動，上門講政策、查民情，鼓勵黨員領頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，帶領群眾共同致富。廣大農(nóng)村黨員積極發(fā)揮帶頭作用,通過開展創(chuàng)業(yè)技能、帶富信息、項目指導等專項培訓，不斷壯大黨在農(nóng)村合作組織和協(xié)會中的力量。

通過實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，仁懷市催生了一大批具有新知識新本領的新型農(nóng)村黨員。這些農(nóng)村黨員想的是致富，謀的是發(fā)展，干的是創(chuàng)業(yè)，眼界更寬了，辦法更多了，本領更強了。圖為全省“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”現(xiàn)場會期間，省委組織部副部長石松江等參會人員在參觀仁懷“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”圖片展。（仁懷市委組織部供圖）

多元幫扶，提高農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”能力。通過融資方式，解決創(chuàng)業(yè)帶富的資金瓶頸，這是仁懷推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”的一個重要特色。在資金幫扶上，對農(nóng)業(yè)扶貧與開發(fā)、黨內(nèi)關懷幫扶激勵、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等專項基金進行了有機整合，同時與國家開發(fā)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構合作解決融資難題，全方位支持、幫扶農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，目前資金總量達到了720萬元。全市創(chuàng)業(yè)基金無息借款支持創(chuàng)業(yè)項目20個共150萬元，享受貸款貼息的項目120個共1200萬元，年均貼息100萬元以上。積極爭取國家開發(fā)銀行“量身訂做”金融產(chǎn)品，在全省率先探索建立了以訂單合同質押扶持合作社發(fā)展的金融支持模式，農(nóng)民持有機高粱種植的“一紙訂單”貸款800多萬元創(chuàng)業(yè)，受到廣大黨員群眾的歡迎和擁護。

在項目幫扶上，各部門統(tǒng)籌考慮安排農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)項目，對有一技之長的黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，采取項目捆綁、滾動發(fā)展方式，優(yōu)先把農(nóng)業(yè)基礎設施、養(yǎng)殖小區(qū)、“一事一議”、“以工代賑”等256個項目整合到“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”中，解決項目實施中遇到的道路、用水、用電等困難問題。

據(jù)統(tǒng)計，通過技術和信息幫扶，全市共培育“土專家”、“田秀才”等各類鄉(xiāng)土人才8.8萬余名，選聘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家、致富能手和其他農(nóng)業(yè)實用人才，組建創(chuàng)業(yè)帶富指導員隊伍22支，與850戶創(chuàng)業(yè)帶富黨員、創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結成對子。

建立長效機制，擴大農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”效應。通過建立創(chuàng)業(yè)目標選擇機制，根據(jù)廣大農(nóng)村黨員的不同能力基礎，堅持因人制宜的原則，引導鼓勵農(nóng)村黨員以市場為導向，找準著力點，選準創(chuàng)業(yè)路。廣大農(nóng)村黨員以“經(jīng)營型、創(chuàng)業(yè)型、實業(yè)型”分類細化創(chuàng)業(yè)目標，在創(chuàng)業(yè)中找準了定位，明確了方向。全市實施145個黨員創(chuàng)業(yè)帶富重點項目，其中經(jīng)營型49個，創(chuàng)業(yè)型56個，實業(yè)型39個。五馬鎮(zhèn)屯山村婦女黨員王道美發(fā)展創(chuàng)業(yè)型項目，養(yǎng)殖黔北麻羊300多只，帶動40多戶黨員群眾共同致富，全村養(yǎng)羊存欄4500多只，年均純收入達100萬元。

此外，仁懷市還建立了典型示范引領機制，每年評選10名“十佳創(chuàng)業(yè)帶富黨員”，命名10個“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范點”，在全市進行宣傳表彰。采取項目支持、政策扶持和選派干部駐點指導等措施，打造一批技術含量高、綜合效益好的種養(yǎng)加工示范基地，鼓勵引導創(chuàng)業(yè)黨員帶頭建立“參股型、服務型、幫扶型”黨群共富聯(lián)合體，努力形成黨群共富的新局面。全市共建立了黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程暨黨群“1+3”創(chuàng)業(yè)帶富工程示范基地20個，黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程示范點50個，涌現(xiàn)了土雞養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、草莓種植、生態(tài)烤煙、黃花產(chǎn)業(yè)等一大批典型示范基地，引領廣大農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富，形成了沿遵仁線、赤水河線、懷南線、懷北線的4條基層黨建綜合示范帶。

黨員成“排頭兵”30萬群眾受益

通過“黨員帶富工程”的推廣，在仁懷市1929名“能人黨員”的帶領下，7500余名農(nóng)村黨員爭做經(jīng)濟發(fā)展的急先鋒、排頭兵，讓當?shù)赜?0萬農(nóng)民群眾受益，極大地促進了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶出了觀念大改變。二合鎮(zhèn)雙龍村的“蔬菜狀元”徐支剛，廣開思路，帶領農(nóng)民發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，精心培育了辣椒、西紅柿等4個綠色蔬菜品牌，實現(xiàn)畝產(chǎn)逾萬元，形成了仁懷名頭最響的蔬菜專業(yè)村。長崗鎮(zhèn)新莊村的“釀酒狀元”黃元輝，結合全村群眾戶戶皆有釀酒技術的實際，組織村民掀起釀酒和養(yǎng)殖熱潮，形成了“釀酒-養(yǎng)豬-沼氣”為一體的生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)。合馬鎮(zhèn)農(nóng)村黨員田貴興通過開辦“羊肉館”，探索出了“訂單養(yǎng)羊”帶領周圍群眾致富的新模式，由他免費給群眾提供優(yōu)質羊羔，等到群眾的羊出欄時，再按市場價訂單回收。

開展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”以來，仁懷市90%以上的農(nóng)村黨員切身感受到如果自己缺乏創(chuàng)業(yè)致富能力，不能率先創(chuàng)業(yè)致富，在群眾面前就會說話無力，底氣不足，號召力不強，從而激發(fā)起創(chuàng)業(yè)干事的熱情，使“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”成為廣大黨員干部的自覺追求。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶出了發(fā)展能力大提升。大壩鎮(zhèn)簸箕壩村農(nóng)民黨員趙明海，領辦有機高粱合作社，建立了1個創(chuàng)業(yè)帶富黨員幫1戶特別困難戶、帶10戶群眾脫貧致富的“幫一帶十”工作機制，使種植有機高粱成為全村農(nóng)民增收致富的主產(chǎn)業(yè)。蒼龍街道水塘村青年黨員饒紅，在自辦企業(yè)致富的同時，組建高粱專業(yè)合作組織，采取“1+2”模式（有機高粱+蔬菜+脫毒馬鈴薯）增加復種指數(shù)，實現(xiàn)一季多產(chǎn)，畝產(chǎn)凈增5000元，社員農(nóng)戶人均增收2000元以上。

通過實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，仁懷市還催生了一大批具有新知識新本領的新型農(nóng)村黨員。這些農(nóng)村黨員想的是致富，謀的是發(fā)展，干的是創(chuàng)業(yè)，眼界更寬了，辦法更多了，本領更強了。許多黨員能人和企業(yè)業(yè)主積極參加各種學習培訓，駕馭企業(yè)、搏擊市場、贏得競爭的本領明顯增強。全市有1500人取得各級各類培訓證書，有2000多人掌握了1-2門實用技術。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶出了黨群關系大和諧。“過去信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣不上好價錢，現(xiàn)在只要鼠標輕輕一點，不出家門就可以隨時了解到市場行情?！濒敯噫?zhèn)尚禮村黨支部書記徐富權說，自從村里開通“農(nóng)民網(wǎng)吧”，村民在網(wǎng)吧隨時登錄農(nóng)業(yè)部門的網(wǎng)站，適時掌握病蟲害情況，根據(jù)農(nóng)業(yè)專家的指導進行防疫防治，還可以通過QQ、電子郵件與專家交流互動，給大家?guī)砹藢嵒?。茅臺鎮(zhèn)上坪村開通了“連心廣播”，定期向群眾宣傳發(fā)布農(nóng)業(yè)技術和致富信息，架起了黨群干群之間的“連心橋”。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”像一根紐帶，把黨員干部和黨員群眾結成創(chuàng)業(yè)致富共同體，做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾賺，創(chuàng)業(yè)風險自己擔，創(chuàng)業(yè)收益大家享。通過開展技術援助、協(xié)調(diào)解決資金、傳授管理經(jīng)驗等形式，黨員為群眾創(chuàng)業(yè)搭臺子、找路子、出點子，拆除了“隔心墻”，架起了“連心橋”。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶出了農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。壇廠鎮(zhèn)桑樹村黨員致富能手徐隆燕，帶領父老鄉(xiāng)親養(yǎng)殖生態(tài)土雞，帶動全村走上了致富路。學孔鄉(xiāng)高峰村依托黨員大戶能手，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成近萬畝黃花基地，實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元，農(nóng)戶人均增收1200元以上。后山鄉(xiāng)通過土地流轉方式，組建烤煙專業(yè)合作社，引導農(nóng)戶種植生態(tài)烤煙1200畝。合作社理事長楊啟仁說，走“支部＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實行集約化經(jīng)營致富，合作社承擔了風險，農(nóng)民吃下了定心丸。

通過實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶動戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。各地積極探索黨員群眾共同致富新模式，創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，推行“大戶帶小戶”、“合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導廣大黨員和群眾積極參與入股到合作社，使他們在合作社的運作中贏利致富。全市已成立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、種烤煙、高梁、經(jīng)果林、黃花等專業(yè)合作社120家，有3500多戶農(nóng)戶成為合作社的股東，其中黨員300余人。各地依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社組織，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實行訂單種養(yǎng)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了大變化。

（責任編輯/尹輝）