■陳衛(wèi)東專欄

國(guó)際油氣凸顯新格局

■陳衛(wèi)東專欄

過(guò)去半個(gè)世紀(jì),國(guó)際石油天然氣行業(yè)話語(yǔ)權(quán)從跨國(guó)公司轉(zhuǎn)到了資源國(guó)的手里,供給和需求發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,石油的政治色彩更加濃重,低碳正在成為一個(gè)生活方式，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

2011年的鐘聲已經(jīng)敲響。在辭舊迎新的時(shí)刻回望過(guò)去半個(gè)世紀(jì),國(guó)際石油天然氣的格局發(fā)生了重大的變化。

第一，行業(yè)話語(yǔ)權(quán)從跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移到了資源國(guó)的手里。二戰(zhàn)之后，殖民主義退出歷史舞臺(tái)。經(jīng)過(guò)50年漫長(zhǎng)的演變，行業(yè)話語(yǔ)權(quán)從跨國(guó)公司轉(zhuǎn)到了資源國(guó)的手里，或者說(shuō)轉(zhuǎn)到了國(guó)家石油公司的手里。

首先是控制探明資源量的變化?？鐕?guó)公司擁有的資源量由20世紀(jì)60年代后期的85%左右減少到現(xiàn)在的7%，而相同期間內(nèi)國(guó)家石油公司擁有的資源量則從1%增加到了現(xiàn)在的73%。

其次是石油產(chǎn)量的變化。當(dāng)時(shí)跨國(guó)公司幾乎壟斷了絕大部分的石油產(chǎn)量，而當(dāng)前跨國(guó)石油公司的石油產(chǎn)量只占總產(chǎn)量的14%左右。國(guó)家石油公司在石油產(chǎn)量方面已占了主導(dǎo)地位。

再次，從煉制能力來(lái)看，經(jīng)過(guò)近20年來(lái)的大力發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為了世界上石油煉制能力最大的國(guó)家。沙特、科威特等主要石油出口國(guó)，正利用上游資源的優(yōu)勢(shì)加快煉廠建設(shè)，而且積極地把煉廠建到石油進(jìn)口國(guó)。從控制的石油資源量、生產(chǎn)能力、煉制能力、資本投資等硬件能力方面來(lái)看，國(guó)家石油公司已經(jīng)超過(guò)了跨國(guó)石油公司，而且這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。但跨國(guó)石油公司在“軟實(shí)力”方面仍然保持非常好的優(yōu)勢(shì)，例如技術(shù)創(chuàng)新、管理能力、高端產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和全球的貿(mào)易能力等方面。跨國(guó)石油公司現(xiàn)在主要靠軟實(shí)力保證某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是第一個(gè)轉(zhuǎn)變。

第二，供給和需求發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。一是產(chǎn)量和消費(fèi)量都增加了3倍，二是石油消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)主要來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家，而不是發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)能源尤其是對(duì)石油天然氣的消費(fèi)，已經(jīng)連續(xù)四年（有的統(tǒng)計(jì)說(shuō)連續(xù)六年）出現(xiàn)持平和下降的趨勢(shì)。下降的原因主要有以下幾個(gè)方面。

首先，在20世紀(jì)70年代那兩次石油危機(jī)沖擊下，大力度地發(fā)展技術(shù)提高石油天然氣的使用效率，現(xiàn)在單位GDP的耗能比20世紀(jì)70年代下降了40%多，有的甚至下降了一半。其次，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高耗能產(chǎn)業(yè)、污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到了發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)就承接了這一輪的轉(zhuǎn)移，例如鋼鐵、煉化。再次，人口老齡化使消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的能源消費(fèi)不斷增加。

第三，資源民族主義興起，石油的政治色彩更加濃重。就全球來(lái)看，石油凈輸出的國(guó)家越來(lái)越少，而凈輸入的國(guó)家越來(lái)越多。在殖民主義時(shí)期，如果有哪個(gè)強(qiáng)國(guó)需要某種資源而自己沒(méi)有，就可以派軍隊(duì)保護(hù)自己的公司去其他國(guó)家把資源拿來(lái)，例如荷蘭的東印度公司。國(guó)家授予他宣戰(zhàn)的權(quán)利，他是有軍隊(duì)的，為了貿(mào)易可以開(kāi)戰(zhàn)。但現(xiàn)在不行。我們?nèi)シ侵薅嗤顿Y一點(diǎn)兒，人家就說(shuō)新殖民主義者來(lái)了。所以，中國(guó)如何能夠以和平的方式取得所需能源，歷史沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

第四，低碳、環(huán)保正在成為一種生活方式、一種社會(huì)潮流，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。從京都到巴厘，到哥本哈根再到坎昆，低碳、可再生成為熱點(diǎn)話題，傳統(tǒng)能源向更潔凈的方向轉(zhuǎn)變。為什么發(fā)生這個(gè)轉(zhuǎn)變？一是環(huán)境不可持續(xù)，人們認(rèn)識(shí)到溫室氣體的快速積累將改變地球的氣候，危及人類的生存。二是政治家要有一個(gè)政治高地與道德高地，而拯救地球是一個(gè)最崇高的道德高地。從心理上要找一個(gè)高地、贏得話語(yǔ)權(quán)，這對(duì)某些政治家有很強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。在生活的物質(zhì)層面、精神層面，先富裕起來(lái)國(guó)家的人們意志占有優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家迅速崛起，大有后來(lái)居上之勢(shì)，戰(zhàn)爭(zhēng)壓制和資源掠奪都過(guò)時(shí)了，用什么辦法能夠保持這種優(yōu)勢(shì)心理慣性？我不相信什么陰謀論，但低碳減排、新能源等觀念的大力推進(jìn)的確使發(fā)達(dá)國(guó)家有了新的優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)權(quán)，優(yōu)勢(shì)心理慣性得到了延續(xù)。

在“地球村”日漸形成的今天，全球石油天然氣行業(yè)的一系列變化正在深刻地影響著中國(guó)，比如如何“走出去”獲取資源，如何更好地保障能源供應(yīng)、如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等，這都對(duì)我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真研究。