車(chē)文毅

向“認(rèn)證強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)
——訪(fǎng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任

車(chē)文毅

問(wèn)：車(chē)副主任您好，請(qǐng)您介紹一下“十一五”期間我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主要工作做法和成效。

車(chē)文毅：認(rèn)監(jiān)委成立以來(lái)，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)取得了飛速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。特別是在“十一五”期間，認(rèn)證認(rèn)可工作在規(guī)范市場(chǎng)行為、優(yōu)化資源配置、維護(hù)公眾利益、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用，取得了突出成績(jī)。主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

第一個(gè)方面是，認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)制不斷完善。“十一五”期間，法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)管體系不斷強(qiáng)化，監(jiān)管工作取得了新進(jìn)展。五年來(lái)，采取了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、市場(chǎng)產(chǎn)品抽檢、認(rèn)可機(jī)構(gòu)突查、投訴案件調(diào)查等多種方式，多管齊下進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效震懾了認(rèn)證違法違規(guī)行為，規(guī)范了認(rèn)證市場(chǎng)秩序。繼續(xù)推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)工作，初步構(gòu)建了“以認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以專(zhuān)職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主力，以法制工作機(jī)構(gòu)為監(jiān)督”的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制?；鶎诱J(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管能力明顯提高，認(rèn)證執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)初見(jiàn)成效。

第二個(gè)方面是，認(rèn)證認(rèn)可在質(zhì)量安全保障方面的作用更加突出?！笆晃濉逼陂g，適應(yīng)人民群眾消費(fèi)安全需要，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域?qū)嵤┝吮匾{(diào)整，對(duì)玩具、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)施了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，目前強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證已達(dá)22類(lèi)159種。認(rèn)證認(rèn)可的安全保障功能從傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域向生物安全、信息安全等保障國(guó)家安全新領(lǐng)域延伸。

第三個(gè)方面是，認(rèn)證認(rèn)可在保障食品安全、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口方面的作用日益明顯?！笆晃濉逼陂g，食品安全管理體系、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、有機(jī)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證得以大力推廣。

最后一個(gè)方面是，認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作成效明顯，國(guó)際地位不斷提升，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可/合格評(píng)定水平逐步向世界前列邁進(jìn)。

問(wèn)：您能具體介紹一下認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保上的應(yīng)用嗎？

車(chē)文毅：“十一五”期間，在節(jié)能、節(jié)水、可再生能源等領(lǐng)域，已有超過(guò)1000家企業(yè)的30000多個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品獲得認(rèn)證證書(shū)，其中大部分被政府采購(gòu)、政府工程所采信。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保汽車(chē)自愿認(rèn)證，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)管理范圍，推動(dòng)環(huán)境管理體系認(rèn)證等工作，促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在鋼鐵、有色金屬等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)積極開(kāi)展能源管理體系試點(diǎn)工作，確定了31家試點(diǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，組織制定了《能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作要求》。同時(shí)我們啟動(dòng)了低碳認(rèn)證技術(shù)研究課題，成為科技部首批啟動(dòng)的“十二五”科技項(xiàng)目，以滿(mǎn)足低碳經(jīng)濟(jì)模式對(duì)認(rèn)證的需求。

問(wèn)：今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委針對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作制定了哪些規(guī)劃呢？

車(chē)文毅：未來(lái)五年，認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展仍處于可以大有所為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境為認(rèn)證認(rèn)可的持續(xù)健康發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇?！笆濉逼陂g，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將緊密?chē)@國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步拓寬認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)領(lǐng)域，提升認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)能力；進(jìn)一步規(guī)范和培育檢測(cè)、認(rèn)證市場(chǎng)，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步健全和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可制度；繼續(xù)實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際化戰(zhàn)略，提升中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際影響；進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)建設(shè)；通過(guò)五年的努力，為中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可早日步入國(guó)際先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)建設(shè)認(rèn)證強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。